浅析海外党建与生产经营的深度融合--中国期刊网

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浅析海外党建与生产经营的深度融合

发表时间：2020/11/4 来源：《基层建设》2020年第21期作者：沈湘

[导读]

        中国土木资产分公司北京市海淀区 100038
        党建工作是国有企业特有的政治优势，在企业经营发展过程中起着重要的引领和保障作用。近年来，随着中国铁建“海外优先”战略的提出，海外业务有了长足的发展，业务规模和从业人员数量都有了大幅提升。海外市场的特殊性，决定了海外经营单位和项目更需要发挥党建优势，立足海外实际，融入生产经营中心，引领海外业务高质量发展。
        一、海外党建与生产经营深度融合的原因分析
        对国有企业各级党组织来说，抓党建是第一责任，谋发展是第一要务。高质量的海外党建工作，要以促进海外市场经营发展和项目实施为工作目标，以破解海外生产经营发中的难题为工作途径，以改革发展成效作为检验党建工作成效的第一标准，真正把党的政治优势、组织优势厚植为企业海外竞争优势。
        现实中，海外党建与生产经营“两张皮”的现象一直难以消除。有的党组织是孤立地看待海外党建工作，开展党建工作未能从业务出发，“为了党建而党建”，造成党建工作形式化、党建内容虚化，对业务工作未起到促进作用，本质上是形式主义在党建工作中的体现；有的海外单位则认为党建是虚的、业务是实的，重业务、轻党建，抓党建蜻蜓点水，浮于表面，本质上是党建工作弱化、虚化的体现。上述两种现象表明，推动党建与经营发展深度融合是当前迫切要解决的问题，也是高质量企业海外党建的核心要义。
        二、海外党建与生产经营深度融合的主要途径
        实现海外党建如何与生产经营深度融合，要把海外党建的出发点和落脚点放到促进经营上，要把生产经营中遇到的难题作为海外党建要解决的问题，利用党建的优势、党建的平台、党建的方式帮助解决问题。
        （一）坚持政治引领，强化海外事业使命担当
        企业海外业务发展和海外员工个人发展，都要在国家工作大局中找准定位，把握方向。
        首先，要引导海外员工做到“两个维护”。对习近平总书记重要指示批示和中央及上级党组织各项重大决策部署，海外各级党组织要及时组织学习，确保认识到位、领会到位、与实际结合到位、贯彻落实到位，保障海外经营发展方向正确。企业要自觉把企业工作放在党和国家工作大局中去审视、去部署，把企业海外发展规划同国家海外重大战略紧密衔接起来，当好国家重大战略实施的主力军，在践行“一带一路”倡议上走在前列。
        其次，要引导海外员工不断提高站位。海外项目的成败，不仅关乎企业自身，还关乎“一带一路”大局，关乎国际社会对中国的看法，关乎中国与东道国的双边关系。海外各级党组织要引导广大海外党员干部不断提高站位，从“一带一路”倡议的高度来认识对待公司海外业务，认清企业的角色定位和责任使命，看重自身肩上的责任，积极担当作为，用实际行动为“一带一路”贡献力量。
        再次，引导海外员工树立家国情怀。家国情怀是广大海外员工在海外坚守和开拓的心灵基础、内生动力。海外各级党组织要积极开展爱国主义教育和各类形势任务教育，在广大员工心灵深处厚植家国情怀，引导员工把这种爱国情感转化为做好做好工作的精神动力，激发全体员工“为国争光”的责任担当，增强员工面对困难时的勇气决心，提升做好海外业务的必胜信念，汇聚海外发展的强大能量。
        （二）用好党建平台，加强海外人才队伍培养
        拥有一支高素质的海外人才，是开拓海外市场的基础，也是海外经营的核心竞争力。海外党建工作一项重要任务，就是培养海外人才。
        首先，要充分认识海外人才需具备的素质。海外市场环境不同于国内，对人才有着更高的要求。实践表明，优秀的海外人才除了需要具备较强的业务能力外，还要具备以下素质：一是较好的外语水平和跨文化管理能力，二是较强的海外适应能力、强大的心理素质和主动学习的能力，三是较高的政治素质、对党老实、对企业忠诚的基本品质。海外各级党组织要围绕海外人才上述必须具备的素质，有针对性地在海外项目一线大力培养锻炼人才，为企业海外业务拓展积累宝贵的人力资源。
        其次，要切实用好党建平台培养海外人才。海外各级党组织要引导人才全面发展，给予人才成长的舞台。要用好党建、工会和团建工作平台，比如理论专题学习、支部党课、业务培训、“导师带徒”、技能比赛等，强化学习型党组织建设，促进人才队伍全面成长；各级党组织要善于围绕人才成长所需，打造符合自身需要的学习教育平台，如部分海外项目上都设立了职工讲堂，职工互相讲、互相学，分享经验，效果突出；要注重对年轻职工的培养，将年轻人放在在海外一线去历练，党组织要做好对年轻职工成长的跟踪指导，帮助他们建立清晰的职业规划，为公司海外事业的发展培养后备人才。
        （三）发挥党建优势，引导海外员工攻坚克难
        相比于国内项目，海外项目实施难度更大、面临的风险更多，更需要党组织发挥战斗堡垒作用和海外党员队伍先锋模范作用。
        首先，党组织要有意识地加强海外团队建设。

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海外项目实施往往面临着与国内不同的环境，诸如与国外业主监理沟通不畅，与当地劳工部门、税务部门、当地社区关系处理不到位，当地资源匮乏、当地员工工作效率低等等，致使项目实施风险无处不在。一个优秀的项目团队是海外项目成功的基础。事实证明，上述困难在一个组织严密、善于钻研、主动作为的项目团队面前，最后都得到圆满解决，而在一个组织涣散、作风拖沓、怨天尤人的团队面前，最后往往会付出惨痛代价。打造优秀的海外项目团队，需要项目党组织发挥作用，加强项目班子和干部队伍建设，提升项目决策的规范性和科学性，培养良好的政治生态和团队氛围，增强团队凝聚力和战斗力。
        其次，党组织要打造党员攻坚克难的载体平台。海外各级党组织要以解决实际问题为导向，把生产经营中的难题作为党建工作要解决的问题，一方面发挥党的思想优势，坚定信心，凝聚人心，汇集智慧，破解难题，另一方面发挥党的组织优势，引导党员在急难险重任务中发挥先锋模范作用，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。要用好党员突击队、责任区、示范岗等活动载体，引导广大党员在困难面前冲在前、当榜样，解难题，促进项目实施。
        （四）抓好纪律建设，防范海外经营廉洁风险
        拥有一个纪律严明、作风优良的团队，是海外市场经营发展的前提。海外团队内部风气不正，甚至消极腐败，必然给海外经营发展造成致命影响。抓好海外党风廉政建设，海外党组织责无旁贷。
        首先，要强化海外党风廉政建设。海外项目远离国内，监督监管难度大。海外党组织要围绕生产经营和管理的各个环节，主动排查廉洁风险点，制定切实可行的防控措施；要关注外事纪律和保密纪律要求，党组织要经常提醒职工加强自律，时刻维护国家和企业形象；海外项目人员较少，难以建立专业的纪检团队，应积极探索构建大监督格局，统筹发挥纪律监督、巡察、审计、资产监管、合规监控、业务监督、职工监督、舆论监督的作用，形成监督合力。
        其次，要注重海外合规经营。在当前国际合规监管体现日益严格的大环境下，合规经营能力已成为企业海外竞争力的一个重要组成部分。海外各级党组织要引导企业树立合规经营的理念，积极培育海外合规文化，强调员工既要遵守中国的党纪国法，也要遵守当地的法律法规和国际组织的相关规定，为把“一带一路”建成廉洁之路做出贡献。
        （五）讲好海外故事，营造良好海外发展环境
        海外企业要扎根当地长远发展，应善于在当地讲好企业故事，传播企业品牌形象，为经营发展提供良好舆论环境。
        首先，要拓宽海外传播渠道。海外企业和项目一方面要加强与当地媒体的合作报道，展示企业正面形象，如借助项目开竣工、举行公益活动等契机邀请当地媒体报道，也可通过举行媒体开放日活动，主动邀请当地媒体前来企业参观体验；另一方面要积极加强海外社交媒体账号建设，使用当地人常用的社交媒体主动发声，传递企业声音。海外企业和项目要充分分析当地受众对传播媒介的偏好，因地制宜地选择传播渠道，提升传播效果。
        其次，要把握海外传播内容。海外企业和项目要打破国内惯性思维，积极研究探讨当地舆论环境，讲述当地受众喜欢听且听得进的故事，讲述企业能与当地民众之间产生共鸣的话题，策划有温度的软性报道。比如可围绕项目动态、社会责任、环保议题、项目安全、员工权利、工程解密科普、项目人文风采、中外员工故事与生活关怀等内容进行宣传，既展现企业实力，又展示企业人文形象。
        再次，要强化海外传播能力。要提升当地媒体打交道的能力，要妥善应对当地媒体的采访，要主动增进与当地媒体的联系，邀请他们到项目参观体验，必要时可邀请其赴国内总部参观访问，形成一批愿意正面报道企业的当地媒体资源。要由海外党组织牵头，在企业和项目培养一支海外传播队伍，深入分析所在国媒体环境、舆论环境、民众偏好，有针对性地拿出传播方案，保障传播实效。
        三、海外党建与生产经营深度融合的相关保障
        1.完善机制保障
        海外企业和海外党组织要深入贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，发挥好企业党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用。要不断完善“党建与经营发展深度融入”的机制保障，建立海外党组织委员会对重大事项决策进行前置研究的相关程序。海外企业党组织要在企业生产经营重大事项决策中做把好关，即从党和国家方针政策上把好政治关，从公司发展战略角度把好方向关，从防止国有资产流失和消极腐败的角度把好廉洁关，从法律法规和企业制度上把好规则关，保障企业决策的质量。
        2.健全组织保障
        要不断加强海外党建“三基建设”，夯实工作基础。要健全基本组织，坚持“四同步”原则，根据境外市场、项目的规模分级设立党委、党总支、党支部，在海外市场和项目上实现党组织的全覆盖；要完善基本制度，既要严格执行企业国内总部党委的各项制度，实现基础党建工作向境外全面延伸，同时也要结合境外实际制定海外组织自身的党建管理制度。要坚持党组织机构、党内职务、党员身份、党内文件、党内活动一般不对外公开，切实做到内外有别、安全保密。
        3.强化人才保障
        海外党组织开展工作必须有人员保障。海外企业要注重培养选拔一批素质高、能力强、知识面宽的海外政工人员。可以推行党务岗位与业务管理岗位轮岗交流，改善海外政工队伍结构，培养锻炼复合型人才。同时，完善政工干部激励机制，给位子、给待遇、给政策，不断提高政工岗位的吸引力。针对当前海外党务人员不足的局面，海外企业应建立党建工作齐抓共管机制，建立由党组织领导、以专职党务人员为骨干、一综合办公人员和经营管理人员为辅助、广大党、团员积极参与的大政工网络体系，发挥好各领域人才的优势。