无棣县农村供水服务中心 山东省滨州市 251900
摘要：在我国各类基础设施不断深入建设的影响下，农村水利工程与饮水安全工程的建设已经逐渐成为促进当代新农村改革发展的重要任务。但在开展农村工程建设期间难免会产生诸多问题，而如何解决农村各类工程建设阶段产生的问题，是现阶段相关专业人员需要关注的主要内容。
关键词：农村水利工程；饮水安全；工程建设；思考
1导言
农村水利工程与饮水安全工程的建设，是促进我国新农村发展的重要基础。此类工程的建设对保障农村居民的安全用水、农业灌溉、劳动生产、生活需求等方面具有重要作用，因此，适当加强对农村水利工程与饮水安全工程建设的重视程度，可以达到促进我国农村经济发展的目的。
2农村水利工程与饮水安全工程的相关概念
2.1农村水利工程
农村水利工程主要指的是改善农民各方面生活条件、提高农业综合生产力、保护农村自然生态环境、抵御洪灾或旱灾的一项水利措施。我国综合经济实力快速发展的影响下，农村水利工程也从传统的单一灌溉农田，逐渐产生越来越重要的作用，是改善农村建设面貌、抵御自然灾害能力、创造农村新生活的重要途径。现阶段，农村水利工程主要包括农村饮水、农业水利、乡镇供给等方面内容，其中服务于农业的主要任务包括水土保持、低洼地改善、荒地开垦、农田灌溉排水、农业种植地供给、沙漠水利改善等。
2.2农村饮水安全工程
农村饮水安全工程的主要责任在于帮助农村居民及时获取健康、充足的生活饮用水，让农民的生活引水安全得到保障。该项工程在农村的实施已经走过了自然发展、饮水起步、饮水解困、饮水安全四个阶段，现如今正在向巩固提升安全用水方向发展进步。农村饮水安全工程的衡量标准共包括水质检测、水量标准、用水方便程度、供水保证率四个方面。在水质检测方面，农村饮水的安全前提在于饮用水的安全性是否符合标准，在人们饮水、洗脸、刷牙、洗澡、漱口等日常生活期间，各项用水均应该符合相关安全标准。水量的标准要满足农村居民的基本饮水需求，让人们在获取水源的时候，不需要花费大量的时间取水，保证水资源的供给率，为农村居民的饮水问题提供基础保障。
3当前农村水利工程与饮水安全工程建设面临的问题
3.1基础设施普遍老化
农村的自然环境相对复杂，人口也相对稀少，因而很多水利工程或饮水安全工程的相关基础设施都位于荒野，且各设施间的距离往往也比较远，这不仅给基础设施的管理带来了很大的困难，同时也使得基础设施很容易受到自然气候因素的直接影响，如雨水冲刷、日光暴晒等都会使基础设施的老化速度大大加快。因此，当前我国农村水利工程与饮水安全工程的基础设施普遍存在着老化严重的问题，给农业生产以及农民饮水安全都带来了很大的隐患。
3.2资金投入相对不足
我国农村人口众多、农田面积非常之大，因而无论是农村水利工程还是饮水安全工程，其建设规模都是非常大的，而在建设与运行阶段所需的资金投入自然也会比较大。然而从实际上来看，我国农村水利工程与饮水安全工程的建设资金主要依靠地方政府投入，而在当前地方政府财政紧张的情况下，很多地区所投入的建设资金与运行资金又严重不足，很难满足水利工程与饮水安全工程的需求，自然也就给水利工程与饮水安全工程的建设造成了较大的阻碍。
3.3管理主体不够明确
对于农村水利工程与饮水安全工程来说，无论是项目建设期间还是在运行阶段，其管理主体都是十分模糊的，很多水利行政机构都存在着不作为的问题，不仅无法在建设期间实现有效的监管与进度控制，同时在工程运行阶段也缺少专门的管理人员对具体工作进行负责，一旦出现问题常常是互相推诿、推卸责任，工作效率比较低，管理效果也不够理想。
因此，农村水利工程与饮水安全工程疏于管理的问题在目前是十分严重的，这同样会对水利工程建设与饮水安全造成影响。
3.4农民缺乏保护意识
与城市相比，农村地区具有着地广人稀的特点，因而水利工程与饮水安全工程的覆盖范围一般都比较大，自然也就不可避免地会经过农田或建立在农田周围。同时由于我国农村居民的文化水平较低、相关宣传工作又缺乏实效，因而很多农民并未意识到水利工程与饮水安全工程的重要性，也缺乏最基本的保护意识，常常为了获取更高的经济效益或是在无意间对这些基础设施造成人为破坏。例如：当饮水安全工程中的给水管道经过农田周围时，很多农户在进行农业生产时都不会注意对管道的保护，管道破裂等问题时有发生。
3.5工程质量难以保证
农村地区的地形十分复杂，很多饮水安全工程与水利工程都需要经过山区、牧区，因而其施工难度是比较大的，再加上施工企业资质不够、前期工作不够完善、资金落实不到位等问题，施工质量很容易受到影响。另外，饮水安全工程的关键在水质检验，而这项工作的技术要求同样是非常高的，然而在实际上，当前很大一部分的农村供水工程与集水工程的水质检测设备都不够完善，同时还存在着水质检测人员较少、检测周期相对较长等问题，而这样的水质检测也根本无法保证饮水安全。
4解决农村水利工程与饮水安全工程建设问题的有效措施
4.1重视人才综合培养
重视对参与工程建设人才的综合培养是提高工程施工效率的重要基础。农村工程施工建设团队的人员培养，可以从培训基础文化知识、基础工程施工技术、工程建设安全理念等方面着手，快速将一线工程施工人员培养成专业强、意识优、理念佳的综合型人才。针对我国参与农村建设团队人员青年中坚力量不足的情况来看，在实际落实人才培养工作期间，还应该注重青年人才的引进、选拔及培养这一方面，逐渐将新一代青年中坚力量发展为农村水利工程与饮水安全工程建设的中流砥柱，帮助青年人才快速成长，使其逐渐具备独当一面的能力。此外，重视人才综合培养的同时应该及时强化对农民主体地位的重视程度。农村的各项建设工程与农民是分割不开的，在重视人才培养期间，要适当摆正农民的主体地位，充分发挥农民群体主人翁的作用，达到提高农民参与热情、调动农民参与积极性、促进工程施工效率的目的。只有将人才的综合培养工作与农民的整体主体地位相结合，才可以实现饮水安全工程与水利工程的建设为人民服务、为农村服务的最终目标，让当代农村建设不断向良好的方向发展、蜕变。
4.2加强资金投入力度
加大资金投入力度是高效建设各类农村工程的重要措施。首先，在公共财政投入方面，农村建设规划是部分地区发展城市经济的重要组成部分，农村水利工程与饮水安全工程在建设阶段得到公共财政的关注和投入，可以促进此类工程的具体实施进度，为当代农村建设奠定良好基础。其次，针对农民投入方面。农村水利工程与饮水安全工程的建立是利民利己的优良事宜，政府在划定工程建设后，应该及时通知该地区或该城市内部的居民，积极参与到资金投入工作当中，根据较为科学的民主议事、政策落实、技术引导、思想强化等工作方法，让城区农民与政府引导者齐心协力，快速完成相关工程建设任务。最后，在社会资金投入方面。社会力量是我国建立各项工程不可忽视的重要部分，农村水利工程与饮水安全工程的建设倘若能够得到社会资金的投入帮助，将会使建设阶段遇到的各类问题得到良好的解决。
5结语
总而言之，当前农村水利工程建设的问题是比较严重的，同时农村居民的饮水安全也得不到保障，而要想改变这一现状，则还需要在市场管控、资金筹措等方面为农村水利工程与饮水安全工程建设工作作出更大的努力。
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