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电力工程施工中存在的管理问题及措施

发表时间：2020/11/4 来源：《基层建设》2020年第21期作者：杨虹

[导读] 摘要：在现实的电力工程中，很多施工团队不思进取，满足现状，不谋求科技创新，在原有的技术水平上不思索的跟着前人走老路，甚至沿袭旧人的不好的习俗，我认为在健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序的基础上，必须要在施工团队中培养创新精神和探索意识。

        新疆东方龙腾电力建设有限公司新疆乌鲁木齐 830063
        摘要：在现实的电力工程中，很多施工团队不思进取，满足现状，不谋求科技创新，在原有的技术水平上不思索的跟着前人走老路，甚至沿袭旧人的不好的习俗，我认为在健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序的基础上，必须要在施工团队中培养创新精神和探索意识。一个创新的施工管理理念，一种创新的施工科技手段不仅对工程项目管理和一个企业的生存周期极为重要，也是提高国内电力工程施工管理水平，实现与国际电力工程的接轨的重要前提。
        关键词：电力工程；施工管理；措施
        前言
        随着我国经济体制改革和对外开放的深入发展，全国统一开放的基建市场已经初步形成，并将很快与国际基建市场融为一体。近年我国电力行业的快速发展，电力体制改革的不断深入，电力工程施工管理在整个电力行业中显得越来越重要。在冰灾中，部分地区的电力设备抵抗住了寒冰的侵袭，而与之成为鲜明对比的是一些质量差的豆腐渣电力工程，冰灾给我们带来的惨痛教训让我们开始反思电力行业中施工管理的重要性。施工作为工程项目的重要一环，是一个将涉及意图转换为实际的过程，很多设计中考察欠缺，或是同实际情况有出入的问题都会一一显现出来，甚至同以后使用维护相关的问题也会有所暴露，其每一道工序均会对整个工程质量产生影响，在电力工程中处于极为重要的地位。施工管理是施工企业进行工程准备、组织施工到竣工验收全过程所实施的各项组织管理工作的总称。施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，依据施工项目的内在规律，采取组织措施，对施工对象、施工手段和条件，正确处理施工过程中人力、物力、能源、时间和空问的关系，实行科学的组织和管理，提高施工效率和文明施工水平，保证和协调施工活动的顺利进行，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益和社会效益，并保证施工任务按照规定的工期和质量完成的过程。
        1 电力工程施工管理中存在的问题
        1.1 临时筹建项目部的整体素质不够高。管理人员及大多数工程技术人员,投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识,缺少控制造价方面的基础知识，从而造成设备订货时价格假象控制在概算内，而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确,最后则要重新订货采购,结果往往大大突破控制价。
        1.2 在整个业务管理流程中,工程公司是关键,起到了龙头的作用,又起到了穿针引线的作用。在公司内部与用户电力工程有关的部门有业务部、工程管理部和财务部。财务部负责各用户收取技术咨询费、工程款,向施工单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款，作用是十分明确的。其余的两个部门则在电力工程进展的各个阶段分别担当各自的职责,这就出现部门间多次的交接，交接多了会影响到电力工程施工的进展。
        1.3 在整个业务流程中尚有不少欠缺和不完善之处。如在工程施工结束，进行验收后,应组织施工单位进行工程决算,并经审核后才能向用户收取工程余款和向施工单位、材料供应商和设备供应商支付余款。但是，在实际施工管理过程中往往就存在着问题与违规操作。
        1.4 施工安全管理中难以做到统筹兼顾, 其中漏洞以及薄弱环节层出不穷。例如对其重要性认识不足,策划监督不力,事故时有发生。

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        2 电力工程施工管理的解决措施
        2.1 提高技术人员、经营管理人员水平和劳务人员素质是提高工程施工管理水平的基础，要广泛利用国内外工程建设实践锻炼的机会，采取请进来和走出去培训相结合的方式，以利于各类人才脱颖而出。
        2.2 健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序。加强标准化建设,建立健全以技术标准为主体的标准化体系,建立完善管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。以质量求生存，以精品闯市场。树立全员精品意识，以工程施工规范和质量验评标准为基础，以实现设备达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。
        2.3 推进企业科技进步,使用现代化管理软件提高管理效率。专业现代化的工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求,主要是进度控制,同时也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来，使得进度计划可以是基于要完成的工程量，工作量并结合施工承包商的人材机资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划。因此,根据工程项目的具体情况和人、财、物的投入等情况,制定切合实际的、可行的、科学合理的应用规划和管理方法，对于切实用好工程项目管理软件,做好工程项目的建设管理工作,同样是十分重要的。
        2.4 建立正规高效的电力工程管理流程。电力工程招标流程结束后,由市场管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知公司业务部，并把图纸转给公司业务部。由公司业务部将接到的通知存档。由公司业务部和工程管理部与用户、施工单位、材料供应商和设备供应商召开施工前准备会。对施工单位的工程预算由预算中心审查。由公司业务部向用户收取工程预付款，并与施工单位签订“工程施工委托协议”。由公司工程管理部向施工单位、材料供应商和设备供应商拨付工程预付款。由供用电技术工程公司工程管理部工程管理人员和用户对施工单位的施工进行工程质量检查等工程管理。材料供应商和设备供应商所提供的材料和设备要经过公司工程管理部和用户进行检验，合格后方可用于施工。
        2.5 严格执行施工安全管理措施。必须取得《安全生产许可证》后方可施工；必须建立健全安全管理保障制度；各类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗；所有新工人(包括新招收的合同工、临时工)必须经过三级安全教育；特种作业人员,必须经过专门培训,并取得特种作业资格；对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求,即:定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；必须把好安全生产的“七关”标准,即:教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；必须建立安全生产值班制度,并有现场领导带班。对认真贯彻执行国家及公司有关安全生产的方针、政策、法律、
        法规和本制度, 在安全文明施工中做出显著成绩的施工队或个人，由工程项目部在工程施工期问给予一定的物质奖励。工程项目部每月组织对各专业施工队现场安全文明施工情况进行一次量化考核评比,并根据检查评价结果给予奖励或处罚。对检查评价结果为不合格的施工队罚款。
        3 结语
        电力工程施工管理是一门重要科学。因此我们必须要坚持学习并借用国内外先进的管理技术进行探索，不断追求新的思路，新的目标，完善企业管理程序，以确保施工质量，在电力工程建设市场的激烈竞争中，使企业可以更好的生存、发展和成长。
        参考文献：
        [1]马骏．浅谈对电力工程施工管理流程的认识[J]．机电信息，2010(7).
        [2]张东昊．如何加强电力工程造价控制与管理[J]．黑龙江科技信息，2010(2).