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新形势下不动产统一登记的重难点分析

发表时间：2020/11/4 来源：《基层建设》2020年第21期作者：刘凤海

[导读] 摘要：房地产登记是一项复杂而琐碎的工作。各种资料，以及各部门对数据和信息的要求，使得基层房地产登记工作必须沿着服务人民、服务社会、服务国家的理念进行。

        鄄城县自然资源和规划局山东省菏泽市 274600
        摘要：房地产登记是一项复杂而琐碎的工作。各种资料，以及各部门对数据和信息的要求，使得基层房地产登记工作必须沿着服务人民、服务社会、服务国家的理念进行。在实际的统一登记过程中，人员素质、政府硬件投入等直接关系到群众的满意度。因此，中国的房地产登记需要进一步简化流程，本着服务大众的概念，国家按照实际推广的服务意识和服务质量，只有这样，中国的房地产统一登记工作在一个良好的方向发展。
        关键词：新形势；房地产登记；重点和难点；分析
        1分析统一不动产登记的重要性
        为了更有效地应对《物权法》的颁布，我们必须办理房地产登记工作科学、合理，以确保房地产和交易过程的安全，因此，公民的合法权益受到保护，这是最重要的。实现统一的登记可以链接不同的部门在一起，实现数据共享机制，管理房地产在宏观水平上，合理分配资源，避免带来的风险缺乏信息，并确保交易的安全，它的顺利发展奠定了坚实的基础土地利用转换和其他工作。此外，尽管中国的房地产市场已经建立更稳定，法律、法规和有关房地产登记手续还不完善，许多不良现象出现在市场上，也有重叠或交叉的房地产权利，不能维护国家和人民的利益，经常非法注册的情况。在非均匀登记的情况下，不动产的权利和内容的差异，例如，一些居民注册家园没有相同的所有权和土地使用权，和相关证书的时间和大小是不同的，尽管集体土地所有权和林地所有权是一个问题，他们是两种类型的权利，也有重叠的权利。如果登记不准确，不动产权利人的合法权益在发生纠纷时得不到保护，也会对社会和谐产生一定程度的负面影响。
        2不动产统一登记的难点
        2.1体系与制度问题
        在不动产管理体系的实际操作中，各个部门由于继续推行传统的分部门管理的措施，因为他们继续进行传统的界别分组管理的措施，这将导致该部门管理的利益失衡的现象，不利于整个团队的发展。各部门分工的模式会对房地产产权制度产生不利影响，损害房地产的日常经营、重新登记或所有权纠纷，严重损害当事人的权益。房地产管理制度在运行过程中也会出现现有制度不完善、管理模式的权利限制不明确等问题。房地产登记的过程中，如果我们想要实现的具体目标，我们必须深入分析之间的团结和房地产物权关系，但在具体实践中，系统的建立和诚信一直是房地产登记的困难，我们不仅要保证创新的相关立法体系，而且还保证了在处理过程中加强细节性的组织模式的相关组织。这就需要从管理制度和其他基本制度入手，实施可持续发展的管理结构。
        2.2注册技术需要改进
        如土地和住房登记系统是相对发达的国家的人口增长和土地使用的不断增加空间，但不是在林地中，海域，等等，为了建立健全房地产登记平台，需要整理和分析数据，提高技术和方法，并进一步促进房地产登记。
        2.3不动产登记不够统一
        在不动产登记的种类和对象存在不够统一的问题，缺乏突出的类型登记，导致理论与实践之间矛盾的情况在实践中，根据物权法律的原则，不同的法律法规应该被整合和物权的法律应明确规定。我国不动产登记法不够完善，不动产登记不够统一。
        2.4信息查询制度不完善
        在房地产信息查询系统中，有必要将相对人作为查询主体，而对利害关系人的界定并不明确。实际工作的机构，应该允许权利人询问房地产登记信息，感兴趣的人需要询问相关信息，和房地产权利人应当授权，一旦利害关系人的范围是不确定的，它将产生更大影响权利人的隐私。在房地产信息共享系统中，很多信息安全系统并不完善，对注册信息的安全有着一定的影响。
        2.5人员配备不足
        因为之前对统一登记的人员配置计划不足，导致目前登记人员不能满足登记工作要求，加上各种主体比如农村广大农民、城市住房所有者登记者众多，造成了登记工作进展缓慢。
        2.6注册管理信息平台建设不完善
        我们应该注意不动产的登记。统一登记不是一项新任务，而是对已有成果实施相关资源整合。《条例》颁布后，按照统一要求对接登记机构，重点对房地产相关信息进行补充。

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特别是房地产登记、房地产登记信息是相对完整的，一些数据相对分散，难以整合，和相对很难放在一起，还有一些地区相对统一的规范和操作没有完成，没有办法要兼容的数据平台，当工作完成后，数据并没有进一步的整理，导致工作量的增加和生产力的降低。
        3解决不动产统一登记重难点问题的有效策略
        3.1建立完善相应的配套制度，明确具体要求，确保严格按制度执行
        要求全面考虑有关事项不动产统一登记管理，进行全面的调查和分析可能出现的问题，并提前制定有效措施。与此同时，我们应该尽快完善相应的配套管理制度，统一和规范标准，明确具体的目标进步和时间节点，加强分工，加强过程监督和完善基本信息，我们将确保统一的不动产登记以有序的方式进行按照计划，有效地连接信息和科学利用，完善房地产统一登记的标准化工作。
        3.2增设房屋产权预审和协调机制
        当产权人存在“两证”不全、土地实际用途与规划用途不符等疑难问题时，如不完整的“两个证书”的产权所有者之间的差异和实际使用的土地和计划使用，房地产登记机构，依照有关法律、法规，协调相关职能部门，指导业主在产权登记前调整相关使用，并办理相关审批手续。针对一些不动产所有权纠纷，可以引入司法调整程序来明确公、公、私所有权的标准。存在所有权争议的疑难问题，需要报有关主管部门协商解决。审前和司法调整环节的建立，极大地缓解了房地产登记环节的压力，是解决房地产困境的重要策略。
        3.3加快统一登记数据的整合
        加快原房地产登记部门信息整合建设，是当前最重要的工作。在房地产地域性的前提下，不同的登记部门按照各自的制度对房地产数据进行登记。这就导致在当前工作很长一段时间内信息都是纸质文件。损失和破坏的问题时有发生。因此，应利用各部门的原始数据建立相关数据库。其次，实现各部门数据的数据库共享。这需要在住房部门数据的基础上综合土地部门数据，形成统一的登记数据库。
        3.4加强房地产登记的信息管理技术
        因为不同的房地产登记部门在中国不同地区拥有大量的注册数据在各自的领域，然而，数据集成、业务流程集成和信息系统集成并没有全面、快速、实用，无法共享信息。因此，必须积极运用信息管理技术和手段，利用现代信息技术，建立起一个以房产证和档案查询为一体的信息管理系统，从而加强我国房地产信息化建设。为此，我们必须积极依靠互联网和GIS技术，并以此为支持，建立一个信息管理系统的内部和外部的联系，以确保信息的共享，并确保房地产登记信息的真实性和准确性，以便更好的为人民服务。
        3.5提供技术支持
        “互联网+房地产登记”最依赖的是信息平台，上级应提供技术支持，确保信息平台的实施。首先，我们应该选择高质量的系统开发人员，例如那些有更多成功经验的集成、开发和互连的不动产统一登记数据，建立房地产登记信息平台在省、市、县，以有效地维护团结，平滑的数据交换的房地产登记，以便后续工作。使房地产中介机构和房屋管理、税务、银行、民政、司法等部门实现信息共享，申请人无需重复提交数据，方便群众，简化网络申请材料和程序，实现“无纸化”绿色办公。同时，要出台相关指导，提高业务人员的操作水平，规范业务人员的操作，使其更加严谨、科学。它还可以定期开展培训业务指导等新技术数据分析，数据集成和信息共享为基层业务人员以便他们能适应时代的发展和掌握信息技术新形势下，有效地提高工作效率。
        4结语
        房地产统一登记是我国房地产管理的必然结果，对提高房地产管理的效率和质量起着重要的作用。房地产登记处的工作人员，因为它不涉及建立规则本身，统一不动产登记的实施必须严格按照有关规定执行，并对一些问题不清楚，过去遗留下来的，应该清楚地指出，以促进未来的登记管理。
        参考文献：
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        [3]苏健荣.不动产统一登记的困难与解决方案初探[J].城市建设理论研究（电子版），2017（22）：206+205.
        [4]丁文博.推进不动产统一登记的难点及对策[J].国土资源，2017（07）：46-47.