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电力企业人力资源外包问题研究候卫彤

发表时间：2020/11/4 来源：《基层建设》2020年第21期作者：候卫彤

[导读] 摘要：在过去较长的一段时间里，电力企业采用人力资源外包方式以降低自身运营成本，并有效提升企业管理效率。

        国网山西省电力公司平定县供电公司山西省阳泉市平定县 045200
        摘要：在过去较长的一段时间里，电力企业采用人力资源外包方式以降低自身运营成本，并有效提升企业管理效率。然而，相比较来说，电力企业人力资源外包方式也存在着一定的风险，人力资源应强化相关环节的风险把控，并制定科学的外包商激励机制，使之成为新时期电力企业科学管理的重要保障。
        关键词：电力企业；人力资源外包；风险控制；科学管理
        引言
        在当前社会经济发展的背景下，企业作为推动社会经济运行的核心，人力资源管理工作的整合是十分重要的。但是，在一些企业中，若出现人力资源管理外包风险管理不科学的问题，不仅会影响人力资源管理效率，也会对企业的发展造成影响，所以，在企业运行及人力资源管理方案创新中，企业管理者需要认识到外包风险存在的问题，结合企业运行特点以及人力资源管理状况，构建完善性以及创新性的管理体系，提高企业人力资源管理中国外包风险控制的有效性，为行业的可持续发展提供支持。
        1企业人力资源管理外包的优势
        根据企业运行及发展状况，人力资源外包管理会为企业提供支持，降低企业工作的管理难度，而且也可以帮助企业人力资源管理者更好地在多样工作中解脱出来，提高企业的核心竞争力。其具有的优势体现在以下方面：第一，企业人力资源管理外包风险控制中，通过各项工作的细化整合，不仅可以改变企业人才管理中的问题，也会节约企业成本支出，推动企业稳步发展；第二，根据企业人力资源管理工作的特点，通过外包工作的整合，会改变企业以往工作中面临的问题，并根据企业的运行状况，确定高质量的人力资源管理方案，改变以往人力资源管理工作中存在的不足；第三，企业发展中，通过外包人力资源管理方案的落实，可以逐步完善人力资源管理工作的完善，外包公司会根据企业员工的需求，为员工确定职业规划方案，激发员工的竞争意识，以提高员工的工作素养，避免企业人员流失问题的出现。
        2电力企业人力资源外包的具体问题
        2.1传统人力资源外包理念导致的“权责分割”问题
        人力资源外包并不是简单的劳动关系转移，大多数电力企业人力资源管理部门在人力资源外包工作中受传统理念影响较深，在完成人力资源外包协议后便不再过问相关内容，这种典型的“权责分割”现象导致电力企业在风险发生时需要同时承担相应责任。例如，人力资源外包单位未能按照要求与工作人员签订劳务合同，在发生人员伤亡事故后，作为总包方的电力企业依然无法逃避责任，这属于电力企业人力资源管理部门“权责分割”落实不到位，对供应商等分包单位人力资源管理工作缺乏有效监督。
        2.2人力资源外包的商业化运营问题
        在过去较长的一段时间里，电力企业处于市场绝对主导地位，同时受国家政策与计划影响，因此，其商业化特征并不明显。然而，随着电力企业市场化运营体制的不断完善，以盈利为核心思想的企业运营管理理念已经形成，这为电力企业改革发展奠定了基础。然而，作为电力企业管理工作的核心内容，人力资源外包管理却并未采用商业化的操作模式，职能分包特征明显，缺少盈利等相关商业化运营内容。
        2.3人力资源外包考核与激励机制缺失
        电力企业在内部员工考核与激励方面有着一套完整的制度体系，能够在一定程度上提高人力资源管理效率，最大限度激发员工积极性。与之相对应的就是在人力资源外包方面，电力企业人力资源管理部门并未指导服务商等分包单位制定科学、高效的人力资源考核与激励制度，导致其工作效率较低，质量较差，对电力企业的生产运营带来负面影响。

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以电力企业线路改造项目为例，电力企业对内部员工以节点进行考核，同时根据施工要求进行质量验收，以此作为考核与激励员工的依据。但是，服务商等人力资源分包单位管理机制混乱，在奖惩方面“重处罚、轻激励”，员工流动性较大，技术能力与个人素质参差不齐，在缺少严格考核制度与激励机制的情况下，线路改造项目时间、质量无法得到保证，进而影响到项目的整体进程，增加项目成本。
        3电力企业人力资源外包模式的优化建议
        3.1加强与企业员工的有效沟通。
        在外包之前，企业有必要向全体员工说明企业所处的现状以及必须通过外包战略来摆脱困境的现实，让全体员工明白外包是一种合作战略，而不是一场竞争淘汰赛，这种开诚布公的沟通是消除员工抗拒和不安心理的最佳途径。在外包的实施过程中，企业还要与不同层次的员工进行实时沟通，如分别对中高层管理人员、普通员工和技术人员进行面谈或者电话沟通，让他们明确自己不是“被闲置”，而是应该发挥各自特长，投入到更有价值的变化等等问题，企业的回答要做到务必真实，符合法律，这样才能消除员工的猜疑心理、怠工心理，提高工作积极性。
        3.2强调政府的监督职能
        伴随企业的经济运行，在人力资源外包管理中，为了降低外包风险，提高企业人力资源管理的效率，需要充分发挥政府的引导职能。首先，对于当地政府，需要根据企业的状况，合理规划人力资源外包管理体系，根据以往企业人才管理中所面临的问题，发挥政府在企业人才管理工作中的各项监督职能，避免企业外包人力资源管理中所遇到的问题，为企业人才储备以及创新性的人才管理提供支持。其次，政府部门需要仔细分析企业外包人力资源管理中的风险因素，通过各项审批制度的落实、监督程序的确定等，加强对企业各项人才管理工作的监督及管理，使企业在与外包企业合作中更好地规避风险，实现企业实现经济运行及稳步发展的目的。
        3.3完善外包前企业内部相关工作
        在进行外包之前，特别是如薪酬考核方案、人力资源制度设计等要求人力资源管理变革的外包项目之前，企业应当做好几方面的准备：首先，应当做好对员工的宣贯工作，营造变革的气氛，保证服务实施的效果；其次要在内部管理流程方面进行优化，为外包服务的实施搭建顺畅的通道。这就要求企业高层管理人员在进行外包的决策之后，做好内部的功课，完善内部管理，转变人员思想观念，从领导者的层面保障服务的顺利实施。
        3.4合理选择服务商
        对服务商的选择，除了价格外，应当从公司实力、客户群体、专业背景、客户口碑等方面综合了解，针对所要进行外包的内容，选择专业可靠的服务商。特别是客户口碑，作为在传统的信息渠道的补充非常有帮助：通过曾与服务商合作过的客户的反映，可以更加客观地了解该服务商的水平资质。企业的项目负责人（通常是人力资源部专人负责）必须在服务机构调研、选择时考虑周全，尽量选择实力雄厚、公司历史较长、有丰富的本行业企业服务经验、在合作的内容上具有专长、以及客户评价良好的服务商。在与服务商签订合同时，也要特别注意考虑来自服务商方面的风险问题，在外包项目预期效果、阶段考核、信息安全、损失赔偿等方面的条款应当明确详细。
        结语
        人力资源外包是电力企业改革的一次重要探索，在实际执行过程中，受传统人力资源管理理念、成本管理等多种因素的共同影响，给电力企业人力资源管理工作带来了一系列问题。随着电力企业人力资源外包有限“权责分割”意识的不断深化以及相关制度体系的日益完善，人力资源外包将成为电力企业商业化、现代化过程中降本增效的重要举措。
        参考文献：
        ［1］李源．企业人力资源管理外包策略研究［J］．劳动保障世界（理论版），2013，10
        ［2］苟坤，何廷玲．基于竞争战略的企业人力资源外包策略［J］．重庆理工大学学报（社会科学），2012，5