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水利工程建设安全生产管理探析姜静

发表时间：2020/11/4 来源：《基层建设》2020年第21期作者：姜静

[导读] 摘要：对于社会经济发展来说，水利工程属于基础设施项目，并且属于能源行业关键构成，呈快速发展状态。

        池州市水利局安徽池州 247100
        摘要：对于社会经济发展来说，水利工程属于基础设施项目，并且属于能源行业关键构成，呈快速发展状态。然而在水利项目发展建设之时，其地理区域较为特殊，且项目建设风险因素多样，所以存在较为严重的财产及人身安全影响，开展安全管理有着关键价值。安全管理不仅在工作当中可以为水利项目建设提供坚实保障，同样属可以在工作中推动水利行业不断发展。
        关键词：水利项目；建设工作；安全生产；管理手段；
        1、水利项目建设的安全生产管理问题研究
        （1）安全管理的相关投入欠缺
        实施水利项目施工的时候，安全管理便是针对水利资源开展的安全管理，对于目前工作之中存在的安全生产缺陷具体体现于下列几方面。第一，进行水利施工之时因为工作所处地理环境条件的制约所以进行安全施工时设施与环境手段准备不充分，存在较为严重的环境风险隐患。第二，水利项目施工资金特别是安全管理资金不能有效落实，而且在使用资金之时未作出确切要求，所以安全管理工作难度大大提升。第三，因为水利建设工程较多，资金的需求较大，建设工程在管理方面存在缺陷，所以安全管理就会受到制约。
        （2）安全生产管理责任无法落到实处
        很多水利项目进行建设时，仍旧出现安全生产管理无法真正落到实处的问题，这对安全生产管理工作来说是非常不利的。不管针对何种工作，合理有效的机制可以为之奠定坚实基础，确保制度落到实处可以推动工作顺利完成，对于水利项目建设安全生产管理工作来说亦是相同的。安全生产管理责任机制属于确保水利项目施工安全的关键要点，确保此机制的真正落实就可以为水利项目安全施工奠定可靠基础。然而，针对现阶段一些水利项目的建设实情分析，是具有较为严重隐患的，安全责任机制缺乏执行力，而且水利项目施工过程欠缺管理监督工作，这使得安全责任机制无法落实，进而安全生产工作就无法顺利进行。其次，一些施工部门与工作人员欠缺安全思维理念，在安全生产工作意义方面缺乏认知，进而导致在安全生产工作方面不能加强重视，造成安全生产管理责任机制很难落到实处，从而使得水利项目安全建设受到影响。
        （3）安全生产管理制度不健全
        第一，安全管理机制不能落到实处。尽管不少水利企业都建立起安全管理制度标准要求，且让员工加以了解，然而对于水利施工安全管理来说，其制约力仍然较弱，违章行为较为普遍。第二，大部分安全教育培训没有依据规定组织，一些安全培训只不过是流于形式，难以真正增强学员们的安全意识理念，还甚至一些企业忽视掉安全教育，注意力只放在安全技术交底上。第三，水利施工人员不能积极主动的参与到安全生产之中，安全隐患会对所有作业人员安全产生直接性影响，确保安全生产不单单属于管理人员的职责，而是所有人都要主动参与，但是水利施工的现场实情一般是由安全员要求相应人员确保施工安全。第四，缺乏安全事故的应急演练。必须对安全管理机制建立与安全教育活动的组织加强认知，做好上述可以提升安全意识，但是如果不注重组织应急演练的话，在安全事故来临的时候，工作人员尤其是欠缺安全事故处理经验的一些新人就难以及时作出反应，这样将造成事故更加严重，损失也会进一步增大。
        2、安全生产管理措施分析
        （1）完善安全管理的责任体系
        安全生产法从法律角度确定生产经营单位的安全生产主体责任，不同参建单位应当依据一岗双责原则完善安全责任体系。依照全员安全生产责任制规定，逐层的签定安全生产责任状，确保责任细化，落实至所有环节过程以及所有对应岗位工作人员身上，为安全生产树立坚实屏障。要确保重要位置、高危施工与薄弱环节安全管理责任人的落实，强化全过程全员面化管理，避免安全事故问题。并且要依照工作变化与人员变动实情，及时作出对应的补充，保证安全责任体系的完善健全。确保所有参建部门都能切实提升安全防范意识，确定自身责任，各司其职，确保工作顺利完成。
        （2）打造企业安全文化
        开展水利项目建设的相关主体为施工人员，开展安全管理的过程中，其对象同样是作业人员的安全。所以增强安全意识属于其中极其关键的一项内容。先是应当依靠按期组织安全培训工作来针对施工作业人员展开细致化教育，其次加上安全技能培训，就能够在工作过程中增强他们的技术操作的专业性。针对特殊岗位的一些施工人员应当组织一些对应的安全培训工作，推动建立有效的安全意识。再者，对人员实施管理之时，应当借助开展不定时检查，来对安全施工加以规范。安全管理工作细则必须要保证逐层落实。还有就是在针对不安全施工问题进行处理之时，应当坚持严谨认真的态度，作出严格惩处。针对做到安全标准生产的人员要加以奖励，基于优良的责任机制与奖惩机制作用，建立起企业内部安全文化，在工程施工的时候要谨记安全第一，基于此来更好的开展施工工作。
        （3）强化施工监管工作
        开展安全管理工作的时候，为保证相应工作可以落到实处，监管工作的实施也是非常关键的，强化施工监管能够切实保障施工安全性。开展安全监管工作之时，需要建设监督管理团队，且持续强化自身建设，针对违背安全管理工作人员需要追究对应责任，进而增强安全管理绩效。比如水行政主管部门参照施工安全管理规范成立监督核查团队，针对安全管理工作开展系统化与专业化监管。开展监管工作的时候，定期开展监管人员培训，增强专业知识以及职业技术水平，确保强化责任意识，持续累积监管经验，建立起一支专业水平过硬的监管团队，在安全管理工作方面要充分发挥其监管责任，增强安全管理工作总体质量，确保水利项目建设施工顺利完成。

        安全生产领导小组
        结束语：
        水利项目安全是非常关键的，与经济新常态间存在密切联系，一定保持谨慎态度，严格把控。依照新时期的安全发展要求，根据水利项目建设安全生产管理的实践情况，持续研究安全生产的相关限制因素，制定对应的强化手段且组织施行，构建健全的安全生产管理的有效制度。基于水利安全生产的规范化以及信息化，强化安全监管工作，做到依法治理、标本兼治，切实保证工程项目的安全性，推动水利工程建设顺利完成。
        参考文献：
        [1]王水郡，王福鑫，钱正昊.水利工程建设安全问题及管理对策分析[J].黑龙江科学，2019，10（02）：146-147.
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        [3]李晓峰，董康乾，赵云杰.浅谈水利工程安全生产标准化循环体系建设[J].中国水利，2018（14）：023.