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建设项目全过程造价控制管理

发表时间：2020/11/4 来源：《基层建设》2020年第21期作者：曾悦欣

[导读] 摘要：建设项目工程造价全过程管理工作的作用是非常重要的，其在推动建筑施工单位良好发展方面能够起到积极的影响。

        广东省环境保护工程研究设计院有限公司广东广州 510030
        摘要：建设项目工程造价全过程管理工作的作用是非常重要的，其在推动建筑施工单位良好发展方面能够起到积极的影响。项目全过程造价管理往往都会与市场价格机制存在密切的关联，能够实现对建筑施工各项资源的科学分配，最终就可以创建完善的、有序的市场体系，促使建筑施工单位能够获得更加丰厚的经济收益，树立良好的社会形象。
        关键词：工程造价；全过程；管理
        1、全过程造价控制的重要性
        建筑工程项目全过程造价的控制顾名思义就是对建筑工程项目的各个阶段的造价进行控制与管理，包括建筑工程项目前期设计阶段的造价计划、工程实施阶段的造价监督控制、工程竣工阶段的造价清算等。为了更好的控制整个工程的造价，我们通过科学合理的前期设计、精密计算来规划整个项目的总造价。
        1.1提高企业的竞争能力
        随着经济水平的不断发展，技术水平的不断创新，企业之间的竞争越发激烈。在技术水平不断创新的促进下，不断提高工程造价的控制水平，降低工程的成本，可以从根本上提高企业的竞争能力。
        1.2提升企业内部的管理水平
        工程造价控制管理是一项非常精细而且非常复杂的工作，公司的各个部门都参与其中。加强造价控制管理，可以促进部门之间进行有效的协调合作。将具体某个环节的造价控制工作分解落实到相关的部门，可以有效的降低对造价控制的难度。同时，各个部门的分工配合可以凝聚企业内部的力量，使企业更具有高效、团结的工作团队。
        2、建筑工程全过程造价控制问题分析
        2.1建筑工程造价过程控制措施的管理存在缺陷
        目前我国采用的建筑工程造价管理体制普遍落后于现代化科学化管理模式，大部分仍旧是传统的定额计价模式，在实际工作工程中，由于管理人员的习惯，很多造价人员都采用传统报价方式，而非科学的计价模式。
        2.2工程前期勘测有误，导致报价出现偏颇
        在确定工程实施的地方时，需要提前让勘测人员对地理环境等因素进行考察和分析，这里的分析不仅仅是考虑到周围环境问题，同时还要计算其施工的合理性和可行性。比如有的地方环境优美，但是施工的可行程度不高，如果强行施工，可能最后得不偿失，对整个工程造价的成本控制也会出现问题。
        2.3施工过程中因管理人员操作不当导致预算提高
        在施工全过程控制中，管理人员起到了关键的作用，施工需要技术人员和管理人员进行协调监督和分配任务，确保能够及时排除有关故障并进行合理施工操作。在一些施工材料不合理定价的前提下，能够及时发现成本过高问题并提出有关改进和完善的方案。对一些成本较高的建筑材料，在前期未进行使用但已经购买的情况下，需要进行材料保护措施，防止材料因为环境因素而遭受破坏，增加了额外的建筑成本。
        3、建设项目工程造价全过程管理的控制分析
        3.1投资决策阶段的工程造价管控
        投资决策阶段的造价管理与控制是建设项目全过程造价管理与控制的第一步，一直以来，我们在工程造价管理上都进入了一个误区，那就是把造价管理的重点放在了施工过程的预算以及竣工后的总决算上，而忽略了对投资决策时进行造价管理的重要性，这些做法都是极不正确的。通过相关部门的统计数据表明，投资决策阶段的造价管理和控制对一个工程后续工作的进行以及进展方面都有的极大地影响，有的甚至达到了 70%～90% 的影响比例。

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所以对工程建设项目的投资决策阶段进行造价管理是非常有必要的，这一阶段的主要任务就是对这个拟建工程进行可行性分析，分析其是否有建设的必要以及进行前景分析，评价建设的可能性和可行性，项目技术上的适用性和先进性，经济上的合理性和盈利性。最终结论为投资者的最终决策提供有价值的依据。工程建设项目投资决策阶段与工程造价管理与控制的关系主要表现在以下三个方面：
        （1）工程造价的管理是在投资决策的内容基础上进行的。在工程建设项目的整个过程都离不开造价的管理和控制。就投资决策阶段而言，运用不同的分析方法和技术指标，都会对整个过程的造价产生极大的影响。例如建设的地点该如何选择，怎么制定建设过程的技术方案和路线，如果解决一些实质性的问题等都会直接影响到整个工程的造价。
        （2）工程建设项目投资决策的正确性是合理确定工程造价的前提。一旦建设项目投资决策是合理的，这就表明这个工程建设项目已经有了科学的判断和分析，就能够指导工程建设朝着正确的方向进行。所以，合理地选择投资估算，最佳投资方案在实施过程中，才会做到工程造价的有效控制。
        3.2设计阶段的造价管控
        我们可以利用价值工程原理，来着重的发挥设计作用，建筑工程的成本在一定程度上是和建筑设计有关，我们可以利用优秀的设计来降低施工过程的难度从而降低工程造价成本，这种方式需要大量的建筑人才，需要企业注重培养人才，这种方式不仅能保持建筑工程的自身质量也能使资金得到合理利用，能较好的平衡项目造价和项目功能之间的关系。
        3.3施工阶段造价管控
        （1）加强隐蔽工程量的管理。建筑工程中有时具有较多的隐蔽工程。只有对这些过程严格依据设计图纸进行施工，并在现场监理的监督之下，才能实现工程的质量目标和成本目标。工程施工现场的各方人员必须履行完备的签证手续，并且确定项目所含有的隐蔽工程，这样才能不至于影响到结算审计的预期效果。
        （2）控制工程材料价格。建筑工程的施工周期较长，结合相关的行业规定，一些大宗的工程施工材料，已经在招标中严格规定了其具体的价格；而对于部分特殊的过程材料，则其品牌、档次均有所不同，出于对工程质量的考虑，在文件中规定的都是暂定价格。在项目实施阶段，审计负责人结合各类材料所要求的质量标准，结合当前的市场价格，最终选取合适的材料，以减少损失。
        （3）工程变更。由于工程的价格管理引入的是工程量清单模式，一旦项目中存在变更，则应该签发变更单，并进行标准的签证。在引入跟踪审计管理模式之后，应该结合具体的变更内容导致的工程量变化进行审核。举例来讲，在工程的实施中，施工方由于天气温度过低而提出对 SBS 防水进行改变，因此决定采用另外的防水。对于此工程变更，建设方的代表严格遵循跟踪审计条例查询报价，再进行分析之后，认为价格变动不大，因此最终同意了施工方请求。
        3.4 竣工验收阶段造价管控
        竣工验收是整个工程建设过程中的最后一步，是这个建设工程由基本建设开始转入生产或使用的标志，也是对整个工程质量、设计成果等的检查所必不可少的过程。采用竣工验收的方式，一方面可以检验设计和工程质量是否按设计要求经济指标完成的，能否完成设计的生产任务；另一方面是让相关的单位和分管部门在这个过程中吸取经验和教训；再一方面是建设单位将验收合格的建筑物及时的交给业主，避免工程建设继续消耗费用。本文认为企业建设工程项目的竣工阶段所做的造价管理与控制的工作重点应是做好竣工验收内部控制及程序、竣工验收时所需的资料、竣工结算等方面的审核。
        结束语：
        建设项目工程的造价全过程控制得到社会各界的广泛关注，想要从整体上带动项目工程建设效率的提高，就要切实加强造价全过程管理，完善相应的法规政策，这对形成竞争有序的建筑市场将起到重要的促进作用。
        参考文献：
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        [2]罗楚叶，易坤林.建设项目全过程中工程造价控制探析[J].科技创新与应用，2015，（27）.
        [3]刘树明.全过程造价咨询中现场签证控制[J].天津建设科技，2015，（1）.