内蒙古送变电有限责任公司 内蒙古呼和浩特 010020
摘要：输变电工程在我国经济水平和科技水平不断提升的背景下而快速进步，其不仅能够满足人们的基本用电需求，还能够带动其他行业的共同进步。全面造价管理工作作为输变电工程的重要组成，其直接关系到工程资源配资金分配的合理性，有助于维持工程资金的正常运行。
关键词：输变电工程 全面造价管理 影响因素
引言：输变电工程中给全面造价管理工作还受到了工程各方参与主体、地质地形、技术水平等因素的影响，使其管理效果与预期目标相悖。本文主要针对输变电工程全面造价管理的具体内容、影响因素及解决方法进行了分析，旨在不断提高工程的全面造价管理水平，促进输变电工程的顺利进行，并给该工程创造更高的经济效益和社会效益。
一、输变电工程全面造价管理的内容分析
（一）项目全过程造价管理
与传统的相对静态的造价管理方法不同，项目全过程造价管理工作需要先从工程具体活动情况入手进行分析，之后根据工程开展活动所需要的材料、技术方法等来确定其将消耗的资源及占用情况，从而确定工程的造价。所以对输变电工程造价的管控需要直接针对工程的作业活动及其施工过程、技术方法来进行。在进行全过程造价管理过程中，需要对工程的各项活动进行分解，然后收集全面的活动资料并进行整理与分析，在此基础上为工程确定一份资源消耗清单，后相关造价管理人员便可以参照这份清单依据资源的市场价格来进行项目造价的计算，从而得到工程的全部造价，同时也有利于工程活动水平的提升。
（二）项目全要素造价管理
输变电工程项目的质量、工期、安全等要素都与造价有着直接的联系，但很多造价管理人员过于注重对直观的造价信息的管控，而忽视了对与造价管理相关要素的信息的管理。为了提高全要素造价管理水平，相关人员需要将质量、工期、安全等要素量化，将其与造假要素相联系并积极管理。这就需要造价管理人员能够确定全要素造价管控的标准和目标，并注重相关数据信息的收集与整合，在此基础上来确定具体的全要素造价管控方案与行动方案，从而造成全要素造价管理工作的顺利进行。
（三）项目全风险造价管理
输变电工程项目的运行存在着较大的不确定性，所遇到的风险隐患也较多，而针对不确定性造价的管理便成为项目全程造价管理的主要工作任务之一。全风险造价管理旨在成本不确定性、风险预警与防范的理论基础上所形成的。具体的管理方法主要有风险识别、造价确定、风险防范、造价控制等方法。同时，输变电工程也需要健全项目的风险管理信息化系统，在此基础上进行工程风险信息的收集与整理，为后续风险识别、防范等工作的进行打好基础。且工程也需要对各风险因素配以相关的资金，并加到全风险造价上，以为保证风险来临时工程能够及时作出反应，从而为工程避免了很多不利影响。
二、输变电工程全面造价管理的影响因素分析
（一）项目各参与主体的影响
一是政府部门的影响。输变电工程的建设全过程都需要政府的监管，而完善的法律政策、条例等对于工程造价管理工作起到了促进作用。因此，政府部门在输变电工程全面造价管理中的影响因素主要有政策的稳定性与全面性、政府支持力度、政府监管力度等几项指标。二是设备供应商的影响。由于设备与产品质量的好坏直接关系到工程的施工质量与效益，所以设备供应商对工程全面造价管理的主要影响因素有供应商的设备合格率、交货率及售后服务等几项指标。三是监理单位的影响。国家电网有限公司范围内的输变电工程需要实行强制性监理制度。而监理单位需要针对输变电工程的造价控制、安全生产等当面进行监理服务，所以其对工程全面造价管理的主要影响因素包括监理人员的专业素养、合同的完备性及监理力度等几项指标。
（二）技术条件的影响
在输变电工程的建设中，技术条件将会对造价管理工作产生较大的影响。
如线路电压等级、曲折系数、电缆敷设形式及工程的建筑水平与配电设备分布情况等需要技术工艺的支持，而当技术具备一定的落后性，且相关人员的专业素养不高，这便会增加工程的造价，从而降低工程所能获取的综合效益。
（三）地质地形的影响
输变电工程具有施工环境复杂、覆盖范围大、工期长等的特点，而施工中的地形地质会对工程的整体造价产生较大的影响。如当工程需要复杂地形时便需要进行更为复杂的处理工作，通过对软土地基进行加固、树木砍伐与控制等方法便会增加工程的成本投入量，从而给工程带来较大的资金负担，影响到工程全面造价管理的工作效果。且当在城市进行输变电工程电网建设时，为了达到美化城市、减少土地资源利用率等的目的，很多工程采取低下铺设线缆的方式，这不仅会增加工作人员的负担，还会对工程造价产生较大的影响。
三、输变电工程全面造价管理的方法
（一）决策阶段
在决策阶段应该对项目的经济评价进行完善，通过合理的经济评价，能够得到该项目的收益预期。通过这样的方式，能够对经济效益进行评估，从而及时的发现项目总所存在的隐患与风险。提前制定针对隐患的方案，降低投资所产生的风险，尽可能的避免盲目投资。在进行经济评价时，除了要考察项目的实际情况，还需要创立合理的评价模式，这样能够为工程造价奠定良好的基础。然而，输变电工程具备着很强的动态性，因此，在实际决策时，要根据环境等情况的变动做出相应的调整，从而保证经济评价的科学性。
（二）招标阶段
在招标阶段，首先应该做好招标文件的编制。招标文件对工程的招标范围、计价方式、承包方式等做出了详细的出名，对工程投报标价有着非常重要的影响。因此，在进行招标文件编制时，一定要仔细检查，避免出现漏项，从而影响工程造价。另外，在签订合同时，应该明确双方的责任与义务，合同的文字表述应该科学严谨。
（三）设计阶段
在工程的设计阶段，应该由专业的人员对输变电工程的各项目以及施工环境进行考察，从而对整体造价做出合理的评估。另外，在对输电线路进行技术路线筛选时，需要对比多个方案，对项目做出合理的估算，从而为企业节约一部分的成本。还有，招标合同中必须明确施工的内容以及价格，避免引起纠纷。
（四）施工阶段
施工阶段是最为关键的一个阶段，在这个阶段，需要建立完善的管理控制系统。还需要结合施工的具体环境以及施工技术，在对市场价格进行考察，从而预估工程造价。另外，企业应该落实责任制度，将责任具体到个人，从而对员工起到督促的作用。
结束语：输变电工程的周期较长、施工复杂，并且该工程所用到的人力、物力等都非常多，因此需要很高的成本，为了控制工程的成本，必须对工程进行造价管理。为了做好造价管理，必须对工程的各个流程进行精准的掌握，提升工程造价的准确度。另外，还需要加强工程的监督力度，提升执行力，从而保证工程造价管理有效落实。不仅如此，输变电工程需要加强对其全要素、全团队、全过程、全风险等方面的造价管理，以不断促进工程全面造价管理工作的顺利进行。
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