新形势下基层企业纪检监察工作创新举措探析--中国期刊网

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新形势下基层企业纪检监察工作创新举措探析

发表时间：2020/11/4 来源：《基层建设》2020年第21期作者：黎匡瑜

[导读] 摘要：基层企业纪检监察工作对于保障企业有序发展，预防腐败发挥着重要作用，通过严明纪律、制定纪检监察制度、强化廉政教育、做实纪检监察监督，提高纪检监察工作效率，助力企业高质量发展。

        大唐长山热电厂纪委办公室吉林松原 131109
        摘要：基层企业纪检监察工作对于保障企业有序发展，预防腐败发挥着重要作用，通过严明纪律、制定纪检监察制度、强化廉政教育、做实纪检监察监督，提高纪检监察工作效率，助力企业高质量发展。目前，基层企业个别部门缺乏足够的认知，未认清纪检监察工作对于防控部门工作风险的必要性，未能自觉接受工作监督，甚至认为纪检工作阻碍了部门的正常运行。同时，企业内部制度治理体系的存在漏洞，监管盲区、空白较突出，导致纪检监察工作无法全面覆盖，以致存在监督缺失，制度不完善不统一等问题。新形势下，需要强化纪检监察工作的主动监督和被动监督，并不断完善监督机制，才能促进企业部门行为按章办事，约束管理权力，预防腐败发生。
        关键词：基层企业；纪检监察；创新举措
        一、企业纪检监察工作的重要意义
        纪检监察部门在企业内部扮演着“监督管理”这一重要角色，做好纪检监察工作，对基层企业的发展来说都有着不可忽视的重要意义。具体来讲，纪检监察工作的意义主要表现在以下几个方面：第一，强化企业纪检监察工作可有效控制和消除企业内部的违规违法行为，肃清内部贪污腐败，避免国有资源大量流失，为企业的长远健康发展提供一个廉洁、有序的内部环境，助力企业更好地为社会发展与经济建设服务。第二，纪检监察工作的有效落实可促进企业朝着制度化、规范化的方向发展，便于企业管理层及时找出内部运行机制存在的缺陷和不足，从纪检监察发现的各类违规违纪事件中深入思考企业现行制度存在的管理漏洞，进而不断完善内部运营管理制度，使制度的有效性、完整性得到充分彰显，有效防控风险蔓延发展。第三，做好纪检监察工作可帮助企业协调好内部各项关系。通过监察人员对工作的监督和检查，使所有人员都能严格落实自身的工作职责，并严格遵守相关规章制度，主动规范自身的行为，提升服务意识、责任意识，进而使企业内部不同部门之间的关系得以协调，推动企业的健康持续发展。
        二、基层企业纪检监察工作的开展现状
        近年来，我国深入开展反腐倡廉工作，覆盖社会的方方面面，基层企业的纪检监察工作也因此露出很多短板与不足：
        （一）缺乏对纪检监察工作的深刻认识
        通过相关调查发现，现阶段我国一些基层企业的领导对于经营效益以及生产规模都有较高的重视，虽然使得企业的经济效益得到了一定的提高，但却没有注重纪检监察部门的重要性，认为监督能力的发挥将会使得企业职工的工作热情受到影响，如此无严格制度、法规约束的管理，将会对企业的健康发展造成无法估量的后果。此外，部分企业的纪检监察工作人员也缺乏对工作的积极性，工作分工混乱，交叉管理、空位的情况时有发生。加之人员配备存在的问题，个别安置性以及年龄偏大的纪检人员，难以在监督工作中熟练运用现代化的技术，不能更好地发挥作用。
        （二）监察形式存在问题
        监察部门的主要任务目标是针对企业的人员开展监督以及检查工作，然而部分监察部门在工作形式方面存在不足，如存在专业化水平不高，无法完成本职工作，也未能发挥发现隐患、排除隐患的作用，常常是在重大事件产生之后才能够进行监察及监管，而企业高层人员也由于种种因素导致监察力度不足等问题。除此之外，在不同形式监察工作过程中，未能与相关部门人员展开密切合作，不能对企业具体情况以及事件进行全面控制，致使企业风险防控难以有效保障。
        三、新形势下基层企业纪检监察工作创新举措
        （一）提高企业纪检监察工作的认识，发挥领导引导作用
        目前，不少基层企业对纪检监察工作的认识还存在不足，为改变这种现状，必须从思想方面入手，从纪检监察工作对推进反腐倡廉、推进全面从严治党、加强党的领导的高度来认识其重要性。企业的纪检监察工作不能只流于形式、作表面功夫，要充分发挥纪检监察职能作用，提高其在营造企业廉洁从业环境、净化企业的政治生态、促进企业健康稳定发展方面的定位，让监察监督深入到企业管理的各个环节，从每个环节、每个细节入手，全面把控企业腐败问题、潜在的风险问题。

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同时，领导要发挥引导作用，在企业内部开展反腐倡廉教育、通过案例分析、警示教育等形式，强化教育效果，要严格把控纪律红线，对于触碰人员要严格问责。坚持惩罚与预防相结合，对可能存在腐败的相关业务流程进行优化，制定有效的预防措施，进一步强化企业廉洁从业制度建设，确保反腐倡廉工作落到实处。
        （二）完善企业内部纪检监察管理体系
        近年来，纪检监察工作持续推进“三转”，但“三转”仍然存在不彻底、不到位的现象，纪检监察干部身兼数职的情况仍然还存在，从理顺企业管理和纪检监察工作关系，发挥纪检监察独立性的角度，企业合理调度资源，构建具有内部生态的纪检监察机制是解决当前“双重领导”体制弊端的有效办法。从管理上将企业纪检监察部门独立出来，真正做到专人专岗，专人负责。从经费上落实保障，在年度预算中单独划拨纪检监察工作经费，不挪用占用，做到专款专用。从考核上，将纪检监察工作整体成效与企业生产经营总目标挂钩考核，将部门、人员考核单设指标，列出权重，实现微观上与生产经营考核指标脱离，整体成效上挂钩的相对独立机制。从管理上，明确纪检监察岗位职责，始终坚持公平原则，合理分解岗位人员的权利，从而确保责权利的透明性、原则性。
        （三）抓监督检查，深化运用监督执纪四种形态
        监督是纪检监察机关的基本职责，企业纪检监察部门必须强化监督职能，扎实做好日常监督检查，强化重点领域及关键环节监督。一是抓好党风廉政建设的日常检查及专业指导。要严肃认真履行日常监督职责，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯，做到日常监督从细从严、常在常态。二是深化运用监督执纪四种形态。首先注重运用第一种形态，抓早抓小。尤其针对苗头性、倾向性问题，要及时运用好第一种形态，强化干部职工思想和行为自觉。其次，在处置问题时要从实际情况出发，注重宽严相济。第三，在追责问责上要防止宽松与泛化两种错误倾向。三是要聚焦权力运行监督。要聚焦“三重一大”决策、选人用人、燃料物资采购、招投标、资产处置等重点领域、关键环节等用权的监督，针对发现的问题，深入研究分析，促进建立健全风险防控机制。四是有针对性地进行立项监督。要结合企业中心工作，针对重大项目、重要部位或廉洁风险较大事项进行立项监督，把立项监督事宜的关键环节、风险防控点及防控措施析透定准，确定好工作方案及计划，做到事前警示到位、事中管控落实、事后审计检查，确保立项监督事宜始终在阳光下运行。
        （四）加强纪检监察干部队伍建设
        加强基层企业的纪检监察干部队伍建设，首先要明确责任主体，聚焦突出问题，针对基层企业中存在的几点突出问题，在优化纪检监察工作的团队安排上，要重点优化人员组成结构，重视优秀人才的选拔工作，选拔具有良好专业素质、过硬政治水平的人才进入到监察队伍中，严把团队的入口，尤其是在干部队伍的选拔上，选拔政治素养、专业素养、群众口碑兼顾的优秀干部。并鼓励干部学习会计、法律、计算机等相关专业知识，扩展干部知识结构，提升其综合素质和能力。同时，要不断加强人员的培训工作，可采取专题辅导、学习研讨、专题调研、案例剖析及传帮带的形式，丰富纪检监察人员培训内容，营造比学赶超氛围。强化担当意识与责任意识，尤其是加强相关人员的政治意识、大局意识，坚决打击监察队伍中出现的违法乱纪行为。最后要打通监察团队的晋升通道，保障干部与人才队伍选拔工作的阳光透明，打造一支忠诚、干净、担当纪检监察队伍。
        本文通过对基层企业纪检监察工作的现状及存在问题进行分析，并针对存在的问题及难点提出针对性的改善路径，借此来提高企业纪检监察工作的效率。通过提高工作人员素质，提高企业纪检监察工作的认识，提高对企业纪检监察工作的认识等方面来完善纪检监察制度，从而不断的促进企业纪检监察工作的顺利开展。总之，纪检监察工作是基层企业的一项重要内容之一，基层企业要将其做为检验企业良性运作的哨卡，通过提升纪检监察部门地位，解决工作中的实际问题，积极营造从上自不反腐，从下至上监督，上下紧密结合的大监督氛围，促进其充分发挥职能作用，使其为推进企业高质量发展保驾护航。
        参考文献
        [1]关婉秋.改革国有企业纪检监察体制提高纪检监察效力[J]．新商务周刊,2019(23):167.
        [2]贾俊.浅谈新时代国有企业纪检监察工作[J].陕西煤炭,2019,38(6):210-212.
        [3]李光.新时期纪检监察工作在国企中作用和地位[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2019(8):22-23.