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浅析市政工程中给排水工程造价控制与管理

发表时间：2020/11/4 来源：《基层建设》2020年第21期作者：张瑶

[导读] 摘要：市政工程是城市建设中的基础性工程，关系到城市居民生产和生活的方方面面。

        深圳市嘉霖宝安房地产有限公司广东深圳 518000
        摘要：市政工程是城市建设中的基础性工程，关系到城市居民生产和生活的方方面面。给排水工程是市政工程中重要的一项，更是改善和保障民生的重要工程。在市政工程给排水工程中，造价控制与管理工作十分重要，是提高资金使用效率的重要方式和手段。市政工程给排水工程的施工建设者必须重视造价的控制与管理工作，提高资金的使用效率，保障工程施工的质量，为城市居民提供更优质的服务。基于此，文章对市政工程中给排水工程造价控制与管理进行了分析，以供参考。
        关键词：市政工程；给排水工程；造价控制；管理
        一、市政给排水工程造价控制的重要意义
        工程建设项目的造价成本问题与工程的利益有着密不可分的联系，造价管理及造价控制可以在一定程度上减少一定的成本支出，保障了工程的利益，最大化的挖掘相关建筑单位的潜力，合理地缩短了给排水工程建设的工期，最大化的提升给排水工程建设的效率，有利于推动建筑单位竞争力的有效提升。就目前我国的具体情况而言，工程造价可以实现将资金维持在一定的区域之内，推动经济利益实现最大化。此外，还可以保障经济效益，在工程施工的准备阶段，必须要开展一定的造价预算工作，这样一来既可以保障施工方案的合理性与准确性，又可以在一定程度上减少成本的支出，推动经济利益实现最大化。其次就是可以有利于推动招标工作的顺利开展，建筑单位在开展招标工作之前，需要根据预算制定出招标文件，从而有效的保障招标工作的公平性，也有效地避免了合同与成本存在较大的差异性。第三是在一定程度上有利于提升管理人员的成本管控水平，在工程建设进行的过程中，会对相关的管理人员开展培训，有利于在一定程度上提高管理人员的能力与水平。所以，现如今面对现阶段不断发展的工程建设市场，如果想要收获更多的发展空间，就需要提高其综合的竞争力，尽可能地完善、改革造价管理及造价控制工作。
        二、市政工程中给排水工程造价控制与管理工作中存在的问题
        2.1施工企业缺乏全方位、全过程成本控制与管理的概念
        目前，我国大多数施工企业在工程建设中都缺乏全方位、全过程成本控制与管理的概念，对于工程造价成本控制与管理概念的理解过于片面，大多数时候，他们仅仅是停留在支付结算这一单一的因素上，从而导致出现“轻预算”和“重预算”这两种极端的问题，这两种现象的存在，直接引发了很多不良的影响。特别是“轻预算”的问题，只重视竣工的结算，对其他阶段的工程造价控制基本上不予理会，也没有进行细致的核算，从而影响到了给排水工程造价的全过程控制与管理工作。市政工程中给排水工程涉及的范围很广，需要用到的设备和生产资料较多，但工期又较为紧张，如果不进行有效的成本控制和管理，施工单位就会为了抢工期，快速作业，从而影响到工程的施工质量，并影响到了资金的使用效率，同时还影响到了城市居民的生活质量。
        2.2工程施工环节的变化
        由于市政给排水工作基本实施环境是地下，地下管道众多，在铺设管道时有很多影响因素，最初工程的设计图纸在实施起来面临着很多外部因素的影响，复杂的地下管道线路会使具体施工的部分内容发生变化，在开展项目时，为了不影响其他管道的正常使用，有时会采取绕线路的方法，或者加深管道的铺设深度，因此就会超出项目实施之前的资金预算，施工环节的变化会导致在工程建设中发生资金不足的情况。
        2.3竣工结算管控不严
        竣工结算一直是工程造价管理与控制的重要环节，虽然在一定程度上相较重视一些，但在实际工作时的管控工作还是比较松散，并没有做到面面俱到，总有一些遗漏的地方。比如出现一些乱砍和多算工程量的问题，导致工程结算不能及时完成，一直拖延，严重影响市政工程的使用。

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        三、市政工程中给排水工程造价控制和管理的措施
        3.1决策阶段
        在传统的市政工程给排水工程造价控制与管理中，建设单位往往只重视施工阶段的造价控制和管理工作，往往忽略了决策阶段、方案设计阶段、招投标阶段及验收交付阶段的工程造价控制与管理工作。其实，项目的决策对于工程的整体造价具有极大的影响。在实际生活中，就发生过很多因前期决策阶段对造价预算出现偏差而导致的投资效益较低及“三超”问题。前期决策阶段的工程造价控制与管理工作如果存在问题，在后期的施工建设中，经常会出现技术变更或是预算超支等问题。给排水工程项目的决策是进行工程造价控制和管理的关键所在。在决策阶段，造价管理单位必须密切配合财务部门和建设部门，最大限度地准确计算出施工中的各种成本，如人工费用、建材成本及管理成本，这样才能准确计算出应投入的资金数量。此外，在决策阶段，施工企业还要做好给排水工程效益的评价，借助经济手段，充分发挥经济的参谋效用，从而为项目决策提供信息和数据支持。
        3.2 设计阶段的造价控制管理
        市政给排水工程系统性非常强，对施工环节的连贯性要求非常高，一旦一个环节出现问题，很大可能性的会影响整个工程项目的进行，工程设计阶段是影响整个工程造价最多的一方面。所以我们需要更加重视设计阶段的造价控制与管理工作，减少该阶段可能存在的隐患。
        （1）加强设计人员的经济意识和对造价控制管理的认识程度，重视设计阶段的工程造价问题。结合实际情况与设计理念，合理设计，控制造价成本。
        （2）设计方案的设计与选择。在方案设计时要结合施工地点的环境与土质等情况，合理布局工程项目，对造型与功能等方面进行创新与改进，根据不同情况与要求设计出不同的施工方案，选择最合适、最适用的方案，在科学合理的造价控制的同时也保证工程质量。当然，工程项目的设计前要有一定的限额，尽可能地体现设计的经济性，将技术与经济有机结合，强化造价控制与管理。
        3.3市政给排水工程项目实施阶段的造价控制
        首先，严格控制现场签证。遇到材料更换、工程量增减等情况，工程造价人员要根据现场的实际情况，保留好现场原始资料，避免签证弄虚作假。其次，严格审查设计变更。采用多方会审制度，对图纸与设计进行不断的改进与修改，保障施工过程中的隐患与问题可以得到及时的解决。降低工程建设过程中的返工与加工次数，降低严重的浪费现象。邀请专业的团队以及人员进行审查、考核相关的图纸以及管理流程，避免因为图纸、设计而出现的相关错误产生，造成工程不能顺利地进行，以至于直接造成工程品质的下降，从而造成不必要的成本浪费。此外，相关管理部门需要在正式动工之前确定好完善的工程设计方案以及安全监管方案，并将最终的建设方案开展技术交底，严格的、充分地执行相应的验收制度，保障工程造价控制工作的顺利推进。
        3.4竣工结算阶段不容忽视
        当整项工程进入结尾或者已经竣工，发包单位需要给予施工方动工之前商议好的资金。在竣工结算阶段，更要重视造价的控制和管理。理论上双方结合如实际收工工程等鉴定方法来履行合同。然而当下许多给排水工程项目的竣工结算阶段，由于一些部门机关不够专业全面，实现有效及时地进行竣工结算并不容易。
        四、结束语
        综上所述，市政工程中给排水工程是一项具有极强社会公益性、保障和改善民生的重要工程，在给排水工程造价进行控制和管理，能提高资金的利用率，保障该工程的顺利进行。为此，建设单位应明确市政工程中给排水工程造价的重要性，从决策阶段一直到验收交付阶段都进行有效的控制和管理。从而建设出高质量的城市给排水系统，为城市居民提供更优质的服务。
        参考文献：
        [1]探讨建筑工程造价预结算审核工作要点[J].任鹏.财会学习.2016（10）
        [2]探讨市政给排水工程预算造价预结算审核工作要点.黄建明.市政给排水工程技术与设计.2016
        [3]浅谈市政给排水工程在竣工结算阶段的造价控制审核[J].陈婕慧.江西建材.2018（04）
        [4]建筑工程造价全过程控制的必要性及相关要点探讨[J].翁梓佳.住宅与房地产.2018（12）