采煤塌陷区村庄搬迁工作存在问题及对策探讨--中国期刊网

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采煤塌陷区村庄搬迁工作存在问题及对策探讨

发表时间：2020/11/4 来源：《基层建设》2020年第21期作者：陈超

[导读] 摘要：随着采煤业的不断发展，采煤规模逐渐的扩大，虽然给整个社会发展做出了很大的贡献，但是也带来了很多棘手的问题，特别是采煤以后导致的煤矿坍塌区村庄的搬迁问题，这个问题既关系到当地人们的生命财产安全，也关系到当地的社会发展稳定问题。

        临沂矿业集团菏泽煤电有限公司山东菏泽 274000
        摘要：随着采煤业的不断发展，采煤规模逐渐的扩大，虽然给整个社会发展做出了很大的贡献，但是也带来了很多棘手的问题，特别是采煤以后导致的煤矿坍塌区村庄的搬迁问题，这个问题既关系到当地人们的生命财产安全，也关系到当地的社会发展稳定问题。相关负责人要想做好采煤塌陷区的管理工作，那么对塌陷区村庄的搬迁工作进行有效的处理变得至关重要。近几年来，随着社会对煤炭需求量的不断提高，采煤事业飞速发展，煤炭的开采技术不断提高，开采规模也越来越大，所以越来越多的采煤塌陷区村庄搬迁工作需要解决，任务无比艰巨。这篇文章主要根据采煤塌陷区村庄搬迁工作问题展开研究分析，从中发现问题所在，并且根据具体的问题给出了相应的解决方案，希望能够通过这篇文章为我国采煤塌陷区的管理工作贡献一份力量。
        关键词：采煤塌陷区；村庄搬迁；问题；策略
        采煤塌陷区的管理工作错综复杂，很难进行，特别是村庄的搬迁问题更是一项无比艰巨的任务。村庄搬迁工作并不是一项简单的工作，它涉及问题较多、内容比较复杂、持续时间比较长，在具体的村庄搬迁工作开展过程中，相关的负责单位需要提前做好与政府、国土等多个部门的协调工作，只有各个相关部门达成统一共识以后，村庄搬迁工作才能正式开展。俗话说:冰冻三尺非一日之寒。村庄搬迁工作也不是一日之功，它需要做好一系列的提前准备工作，例如:村庄搬迁以后应该把新村的地址定在哪里、抱歉以后应该给与怎样的补偿、之前村里的土地应该怎么处理等等一系列问题。由于村庄搬迁持续时间比较长，所以无论哪一个环节出现了工作纰漏都可能影响整个的搬迁工作的顺利进行。
        1、采煤沉陷区村庄搬迁的重要性
        煤炭采集地区的选择都是有要求，只有确保此地区煤炭资源丰富，才能达到开采的基本要求。煤炭的开采虽然给我国带来了很大的经济收益，但是也由此产生了一系列问题，不仅产生了很多的采煤塌陷区，还对生态环境产生了极大的破坏。由于生态环境被破坏，打破了原有的生态平衡，使得环境逐渐发生恶化，不仅给塌陷区的村民的生产生活带来了巨大的干扰，而且还会对社会的安定产生不好的影响。
        随着煤炭资源的不断开发，使得煤炭开采面积也在逐渐的扩大，有些已经深入到附近村庄的地下，由于地下被掏空，地表很容易产生移动变形的现象，对很多的房屋产生了不同程度的损害，破坏严重的已经不能够安全居住，使得整个村庄的住房产生质量问题，危险系数不断提高，严重威胁到人们的生命财产安全。还有更为严重的现象，那就是地面开始坍塌，房屋直接塌陷。除此之外，在煤炭的开采过程中，还会产生很多的废弃物，严重的污染了环境，环境恶化带来了一系列问题，例如:水土流失问题、水质污染问题、植被损坏问题等等，这样的后果使得人们的生活完全被打乱，生活质量大打折扣，甚至不能够进行最基本的日常生活。所以说塌陷区村庄搬迁问题至关重要。
        2、村庄搬迁的基本情况
        随着采煤塌陷区村庄问题的不断出现，相关的工作单位也采取了一系列措施进行弥补整改。政府也加强了对塌陷区治理工作的关注力度，开始极力的改善塌陷区的环境问题，逐渐的恢复正常生产生活。除此之外，政府还经常召开紧急会议，针对采煤塌陷区村庄搬迁问题展开讨论，在整个的采煤塌陷区村庄搬迁问题上花费了大量的心思。政府还成立了专门的采煤塌陷区村庄搬迁工作小组，就采煤塌陷区村庄搬迁问题展开展开指导工作，取得优异成绩。特别是历史遗留的未能够及时搬迁的村庄，工作效果显著。政府部门及时解决了搬迁资金问题，并且协调了多方政府单位就搬迁村庄遗留问题进行探讨，并且签订了相应的补偿合同。针对出现的这些现状，相关工作单位及时的召开了会议，对问题展开了深入的分析研究工作，制定出了合理有效的解决方案，协同政府单位就采煤塌陷区村庄搬迁问题贡献了一份力量。
        3、采煤塌陷区村庄搬迁存在的问题
        通过对采煤塌陷区村庄搬迁工作进行深入分析我们发现，其中存在的问题主要有下列几个:新村的选址问题、没有专门的组织负责搬迁工作、很多的待迁村庄带有很多的安全隐患、采煤塌陷区村庄搬迁的补偿问题以及矿区非法抢建附属物问题等等。
        3.1新村的选址问题
        对于采煤塌陷区村庄搬迁工作，由于搬迁村庄所选择的新村地址以及附加条件与政府的意见不统一，因此，导致很多的采煤塌陷区村庄搬迁出现遗留现象。

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        3.2没有专门的组织负责搬迁工作
        由于采煤塌陷区村庄搬迁工作比较复杂，涉及的方面比较的多，但是却没有专门的组织负责搬迁工作的进行，因此，对于搬迁工作出现的问题不能够有效的解决，从而导致整个的采煤塌陷区村庄搬迁问题不能够正常进行。除此之外，采煤塌陷区村庄搬迁工作还需要当地一些村庄的配合，由于个别村庄不能有效解决存在的矛盾，所以采煤塌陷区村庄搬迁工作也会受此影响而不能后顺利开展。
        3.3很多的待迁村庄带有很多的安全隐患
        在采煤工作中，有些企业由于没有做好提前准备工作，就提前展开煤炭的开采工作，导致很多的村庄出现没有及时搬迁就已经塌陷的现象，使得很多的住房出现质量问题，对人们的生命财产造成了极大的威胁，这类问题引发了各种矛盾的产生，使得待搬迁村庄的搬迁工作更加复杂多变。
        3.4采煤塌陷区村庄搬迁补偿问题
        由于采煤塌陷区村庄搬迁工作中就拆迁补偿问题打不成统一意见，所以导致很多的采煤塌陷区村庄搬迁问题被搁置了。
        3.5矿区非法抢建附属物现象严重
        由于个别的采煤塌陷区中出现了非法抢建附属物的问题，个别村民在采煤沉陷区搞建设，使得村庄的搬迁工作不能顺利开展。
        4、针对采煤塌陷区村庄搬迁问题提出解决方案
        为了保证采煤塌陷区村庄搬迁工作能够顺利开展，上面所出现的问题必须得到及时解决，那么应该采取什么措施进行解决问题呢？
        4.1加大征迁工作强度
        为了保证搬迁工作的顺利进行，相关工作人员需要做好征迁工作的宣传力度，向搬迁村民进行相关的政策法规的普及，大力宣传政府的优惠政策，以及进行村庄搬迁以后所带来的好处等等，从村民意识入手。除此之外，相关工作人员还要结合先进的技术，缩小采煤塌陷区塌陷面积，从而从根本上减少村庄搬迁，避免不必要的麻烦。
        4.2加强指导与沟通
        对于采煤塌陷区村庄搬迁工作，相关单位一定要做好内部与外部的协调工作，加强指导与沟通。对于内部的指导工作，要从政府与企业两方面入手。对于外部的沟通工作，要做好征迁工作的联动，加强搬迁工作与其他工作的统一，保持内在信息的协一致，建立角联络部门，做好各项工作的沟通交流。
        4.3严格落实生产与搬迁计划
        往往有个别企业不按照规章制度办事，采取先开采后搬迁的原则，使得各类矛盾越来越激化，严重阻碍了搬迁工作的顺利进行。为了能够保障人们的生命财产安全，确保搬迁工作的顺利进行，相关单位必须严格落实生产与搬迁计划。
        4.3提高补偿标准
        相关工作单位与政府部门应该对采煤塌陷区村庄搬迁工作进行深入调查，根据实际情况做出合理的预算，结合当地经济发展水平，对村庄搬迁补偿标准进行整改，尽量的按照标准进行补偿的提高。
        5、结语
        综上所述，做好采煤塌陷区村庄搬迁工作至关重要，相关部门一定要高度重视村庄搬迁工作，及时有效的解决搬迁工作中存在的问题，为人们的生命财产安全提供保障，为社会经济发展保驾护航，为整个社会的安定贡献一份力量。
        参考文献
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