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如何加强电力工程施工安全管理探讨张凡

发表时间：2020/11/4 来源：《基层建设》2020年第21期作者：张凡

[导读] 摘要：2020年，国家能源局对行业提出了“杜绝重大以上电力人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电力安全事故、杜绝电厂垮坝漫坝事故，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，努力实现事故起数和伤亡人数双下降”的基本目标，从政策上强调了电力建设工程安全管理的重要性。

        国网山西省电力公司建设分公司山西太原 030006
        摘要：2020年，国家能源局对行业提出了“杜绝重大以上电力人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电力安全事故、杜绝电厂垮坝漫坝事故，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，努力实现事故起数和伤亡人数双下降”的基本目标，从政策上强调了电力建设工程安全管理的重要性。
        关键词：电力工程；施工安全；安全管理
        1电力工程施工安全管理的主要问题
        1.1管理制度落实不到位
        对电力施工安全管理工作来说，其是一项极为重要且偏复杂化的管理内容，也是一项具有危险系数非常高的工作，所以说相应的管理制度在电力施工安全中极为重要。然而在实际中施工单位却很难完全依照电力安规的有关制度来规范各环节工作，个别施工单位更忽视了安全管理制度在其实际施工中的重要性，故而电力安全事故时有发生。从现今的电力安全管理工作状况不难看出，诸多安全管理制度在施工工作中都只是流于表面，并未能真实彻底的去落实和执行，很多电力施工人员安全理念与意识薄弱，施工单位安全投入不足，监理安全监督不到位，分包管理混乱。
        1.2安全监管不完善
        分析近年来的电力安全施工事故不难发现，日常的施工安全监督和检查仍然浮于表面，相关安全监督管理职能部门不懂安全或安全管理深度不够，现场安全检查走过场，安全培训学习流于形式等，造成安全管控措施执行不到位，安全监管等专业安全管理尚有缺位，一些辅助性的电力工程安全管理重视不足，监管缺失，也会形成安全隐患，对电力主体工程施工构成威胁。
        2电力工程施工安全管理探讨
        2.1建立施工安全管理体系，落实相关责任
        要加强电力工程施工的安全管理，施工企业立足实际施工情况，建立一套完善的施工安全体系，并落实相关责任。在责任划分时施工企业要利用层层分管方式，严格规定各部门、人员的权限，避免出现管理混乱、找不到负责主体的情况。同时施工人员可以借助举报有奖、将安全施工融入绩效考核等手段，规范施工人员的施工行为。并且监管人员完善安全隐患整改制度，偷工减料、贪污腐化等行为进行严厉处理，利用好生产资金弥补安全薄弱环节，防止出现误操作事故和人员伤亡情况。例如施工企业在完善施工安全体系时，要完善相应的安全管理工作标准，根据实际施工情况进行动态调整、优化施工细节。同时施工企业还可以借助现代网络信息技术，实行电子监控，能够全面了解现场的实际情况。一旦发现违规操作、超出安全范围要引起高度重视，监管人员要及时反馈与补救。其次监管人员也要根据安全管理标准，做好现场的起重设备、安全工器具的维护保养工作，要不定期进行抽查，使安全管理不流于表面。此外施工企业要将责任进行细化，根据责任主体进行安全责任划分，促使施工企业管理与施工人员的自我管理结合。
        2.2强化施工环境管理
        由于电力工程作业环境十分复杂，在引入先进的施工技术和管理技术的同时，还应该从源头采取安全管理措施。比如面对机械设备种类和数量多，生产操作工艺复杂的特点，可通过开展日常性检查和定期检查同时进行的方式提高管理效率和质量。对单向生产工作计划制定专项工作流程，这样可以减少不必要的生产环节、优化作业流程，实现规范化管理。其次，对于复杂地形地质的处理，应编制针对性的生产计划，提前对作业条件复杂的区域进行勘察，制定相应的安全技术措施和应急预案。此外，为避免施工作业对周边环境产生影响，应加强准入制度建设，控制外来车辆和人员进入。针对复杂的自然气候，对于夏季高温天气，尽量避免在中午高温时段作业，并为现场人员发放避暑物品和药物，对设备实行测温控制；对于雨水天气，则要做好防洪防涝、防雷天工作，做好边坡、防水沟、集水坑施工，对重点部位的防雷电接地进行测试。

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在大风天气则需做好对重点区域的防火工作，对消防系统和设备全面检查，对员工做好防火宣传教育；在严寒天气尽量减少连续性作业，同时加强道路洒水工作的技术和安全管理，既不能影响车辆的运行，又要达到降尘的目的。
        2.3加强施工现场安全监督
        做好现场安全监督工作，严格按照“两票三制”要求检查现场施工个人与工作票、作业票人员是否一致，清楚票面内容与票上所列安全措施是否完善、完备，检查现场安全措施是否严格按照规范规定要求做，发现有做得不好地方及时拍照取证并及时消除安全隐患，严格按照施工现场安全标准作业卡执行。等现场安全措施完好、完备再与工作负责人一起巡视一遍确认没有遗漏的地方，监督工作负责人对施工人员进行现场危险点及工作内容交底工作并拍照取证。监督施工人员严格按照事先制定的施工技术方案中施工流程操作方案进行施工，避免施工人员违规操作、急功冒进；开工作业前检查施工安全工器具、特种作业设备维护记录、特种作业证等，确认合格后方可进行施工作业，在施工作业过程中应在现场实时监督工作，避免施工人员发生习惯性违章。根据安全文明施工方案，检查施工现场临时用电、灭火器、维稳安保、物品堆放等是否符合规定要求，对不符合的及时处理；做好预防突发事件安全演练工作，利用现场监控、现场执法仪等现代通信设备对施工现场安全管理进行远程监督、督促现场安全管理人员落实自己的安全管理职责，杜绝现场安全管理人员不在现场、消极怠工现象，大大降低安全事故的发生。
        2.4充分利用先进技术
        电力互联网、区块链技术等科技手段作为新的生产力，具有信息化、效率高、去中心化、可追溯等特性，能够显著地提高企业的经营水平和管理能力。通过引入信息化支持系统和监测监控智能系统，电力建设单位可以将大数据等新兴技术融入安全管理工作之中，通过量化手段，利用数据对各环节施工展开智能化管控，确保在数据出现异常状况时，系统可以自动报警，及时告知人员展开处理，从而在有效提高监控效率与问题处理及时性的同时，不断提升工程施工整体质量。此外，施工单位和监理单位可以借助远程监控系统，做好数据的收集与整理，详细记录工程建设所出现的安全问题与处理措施，以便为后续工程管理提供数据支持，更高效和更高质量地实现电力工程建设的安全管理。
        2.5提升工程技术管理人员的素质
        需要对相应的工作职员的自身素质以及能力有更严格的要求，在相应的职员方面必须提高职员的专业能力以及素质要求，在工作过程中必须要求工作人员按照工作标准去进行工作治理，必须以工程的安全进行为前提进行施工的操作，这也就需要安全管理职员在进行管理时要有科学合理的治理方法，同时针对相应的职员要进行定期的专业培训，使其掌握专业的安全工作管理技能以及管理方面的思想要求。在电力工程的施工中，要使每个部门的责任都落实到位，使每个人明确自身的工作范围。这对于安全工作的高效率实施以及电力工作高质量完成有着重要的作用。最后在任何工程的施工前期都要做好人才的挑选以及分配，使相应的人才在相应的部门可以充分地发挥自身的技能，同时对于管理者要考虑他的综合素质，不仅要考虑他对于专业的能力，也要考虑他在管理方面的能力，从而确保良好的安全工作管理，保证工程的后期施工以及安全方面工作都能够被很好地完成。
        3结束语
        总而言之，要加强电力工程施工的安全管理，施工企业就要立足于施工具体情况，制定出适合全体施工人员的安全管理制度。由此为电力用户提供安全稳定的电力，促进电力工程企业长期的进步和发展。
        参考文献
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        [2]邓旭.浅析电力工程中的安全隐患及施工安全技术[J].电子元器件与信息技术,2019,3(08):95-97.
        [3]刘明.电力工程施工中存在的问题及其处理措施探究[J].现代物业(中旬刊),2019(08):221.
        [4]杨松荣.浅谈电网施工企业安全管理[J].通讯世界,2018(04):169-170.