云南省红河州金平县住房和城乡建设局
摘要：随着社会的进步，建筑企业市场竞争环境越发激烈起来，所以企业想要从中脱颖而出，就需要重视提升经济效益。全面实施“营改增”对于提升建筑企业的经济效益有显著效果。本文的研究内容即为建筑业“营改增”工程造价对策研究与影响。希望可以提供有用的建议。
关键词：建筑业；“营改增”；工程造价；对策研究；影响
目前的税收制度已经不符合经济的发展需求，需要对其进行改革。“营改增”是指将营业税变为征增值税，改变传统的反复征收的情况，将这一措施应用到建筑业中，也会产生明显的正向影响。
1.营改增对建筑工程造价的影响
1.1“营改增”对建筑业组织构架和经营方式的影响
目前在我国来说，大型建筑行业中多为多级法人形式，下属具有较多子公司和分公司，分门别类负责工程的项目承揽地创建项目部的施工管理。例如在中国铁建企业中，就是企业内部逐层分包模式。在营业税方面来说，公司所有的营业额缴纳营业税由项目部进行代表。通过固定方式缴纳增值税后，即使将项目逐层分包，也需要逐层叠加每个项目的税收，在一定程度上来说，这种操作方式会提升税务风险，因为过于繁多的税收操作程序会提升犯错记录，从而对结果造成较大的偏差、在许多建筑企业中都应用这种繁杂的增值税程序，从而导致难以完成企业内部的“营改增”管理工作[1]。
1.2“营改增”在工程预算管理中的影响
工程的预算管理会影响工程的投标报价形成，所以“营改增”在企业承包工程工程中的意义重大。营业税作为价内税，工程造价中含税金，且有较为固定的综合税率，投标报价简易。而增值税作为价外税，“营改增”后的投标报价需要分增值税销项税额和工程造价两种形式进行，这与原来建筑产品的造价构成甚至计价规律完全不同，在工程施工期间，没有正确估量进项税额，经“营改增”后的城建税和教育基数成为需缴纳的增值税税金，所以在此期间对于工程的税负情况难以进行正确评估，从而严重影响到工程投标报价，进而严重影响工程的任务承揽[2]。
1.3“营改增”对工程总承包的影响
“营改增”主要会在工程总承包起到两个影响，分别为：（1）征税依据的改变：征收施工期间的营业税时，征收依据为营业税和增值税的暂行条例，收取自产货物的增值税，上述条例中有明确规定，建筑业自产货物属于混合销售，计税尚不清晰，难免会出现多次征收税款的情况。而在实施“营改增”后，可以有效避免发生上述情况。（2）加重税负的负担：随着目前建筑行业的经营项目越来越多，虽然可以抵扣进项增值税，但也会导致税收的负担更大，建筑物的水电费和人工费用等成本显著升高，执行“营改增”后，难以获得专用的增值税发票，所以会在“营改增”后提升建筑业工程总承包的总体税负水准[3]。
2.营改增态势下工程造价的应对措施
2.1建立并健全工程造价体系
实施“营改增”后，会对企业的整体造成影响，其中影响最大的就是工程造价。“营改增”后企业面临的首要解决问题就是如何进行合理的工程造价。第一，需要企业中的工程造价相关工作人员全面认识“营改增”这一模式，通过实践进行摸索，从而保证所制定出的造价体系符合企业的新发展。第二，深入了解预算成本和成本控制，只有这样才能将有效降低“营改增”政策对工程造价产生的负面影响[4]。
2.2构建企业内部的招投标报价体系
在实施“营改增”政策前，工程计价属于含税价格，实施“营改增”政策后则成为不含税价格，通过变更计价规则，会对建筑企业的招投标工作造成影响，甚至会影响到各项因素成本，针对上述问题，需要建筑企业在规划和决策期间，综合性规划涉及到的众多因素，制定出科学合理的招投标管理体系和制度，以保证完成工程造价的前期筹划工作。
2.3提升预算管理水平
实施“营改增”政策后，增值税的范畴从根本上得到了扩展，想要保证获得精准的报价，就必须全面且专业的计算分析税费。只有建筑企业的预算管理水平得到提升，才能更好地降低“营改增”造成的负面影响，真切地提升企业招投标期间的报价水平，对计价规律保持应有的尊重，使税费中的不确定性得到降低。
2.4提升财务分析能力，建立健康有效财务制度
建筑行业中在实施“营改增”后，不含税的企业经营变为含税，这在一定程度上导致企业的收入降低；在企业的购买业务中，因为在固定资产科目和购买原材料等方面抵扣进项税额，导致资金比例减少；也会显著影响企业的资产负债率和利润率等。所以要求建筑类企业的财务人员必须具备较高水平的财务分析能力，对各项数据的变动情况进行综合考虑，并据此为企业管理人员提供真实有效的经营信息，以保证管理人员可以做出正确的经营决策[5]。
2.5强化税收筹划，有效降低税负
建筑企业内部想要降低税负，就需要在保证税收工作质量的基础上展开工程造价工作，在此期间，企业应保证在法律许可的范围内展开税收筹划工作，严格杜绝偷税漏税、骗税和欠税的情况。此外，建筑期间在完成工程建设期间，需要积极响应“营改增”政策，并根据自身情况制定出符合自身发展的税收筹划方案。
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2.6注重相关人员的培训工作
上述论述表明，“营改增”政策显著影响着企业的发展，而建筑企业的领导层人物也需要认识到这一点，在未来的造价工作管理中，彻底改革原有的模式，保证企业可以获得造价工作最大限度的贡献。这就需要重新筛选和培训相关就职人员，因为税务制度已经发生改变，所以也要转变传统的计算法和对于这项工作的态度、“营改增”随时都在发生改变，所以要求企业高层要随时掌握最新政策消息，与时俱进。勤培训财务人员，让其随时了解最新的增值税相关信息，便于对其他部门的工作进行引导[6]。
2.7慎重选择供应商
在建筑工程成本中，支付材料设施的费用占一多半，在任何工程中都是这样。而在“营改增”的影响下，相关的成本问题也会对企业的纳税情况造成影响，所以需要在采购材料时保证选择出具有开具增值税发票能力的供应商，以保证将材料的价格控制在合理的范围内，从而减少材料所花费的成本。注意要将这些内容写入合同中。此外，如果供应商为小规模纳税人，需要建筑企业在购销前和供应商浅谈好交易价格，相较于增值税发票所抵扣的销项税额度，供应商不能开具增值税发票形成的价格优化所得到的利益更大[7]。
3.小结
综上所述，建筑业展开“营改增”政策响应了国家号召，对于减少建筑企业实际赋税量的显著影响，但也需要建筑工程总价管理机制具备更高的水准。所以为了巩固建筑行业在我国经济总体系中的重要地位，需要管理人员重视分析“营改增”政策对工程造价造成的不良影响，根据实际的工程使用要求健康科学合理的“营改增”工程造价管理机制。
参考文献：
[1]赵雯.建筑业“营改增”工程造价对策研究与影响分析[J].建筑工程技术与设计，2019，（36）：3700.
[2]邹义方.建筑业“营改增”工程造价对策研究与影响分析[J].建筑工程技术与设计，2019，（30）：1183.
[3]孙月.建筑业"营改增"工程造价对策研究与影响分析[J].商品与质量，2019，（38）：114，116.
[4]张文杰.建筑业“营改增”对工程造价影响分析与对策研究[J].建筑工程技术与设计，2019，（17）：1794.
[5]李彭武.建筑业"营改增"工程造价对策研究与影响分析[J].建材发展导向（上），2019，17（2）：329.
[6]上官秀丽.建筑业"营改增"工程造价对策研究与影响分析[J].山西建筑，2019，45（4）：237-238.
[7]张祺云，曹赫.建筑业"营改增"工程造价对策研究与影响分析[J].中国房地产业，2019，（7）：220.