董业男
天元建设集团有限公司 山东省 临沂市 276000
摘要：工程造价预算对实际施工中的成本控制具有重要的指导作用，这也是工程施工管理中的重要内容。因此相关负责人员需要提高对预算控制的重视程度，对于不同的建筑工程项目，需要结合实际情况以及影响成本的各种因素，分析超支的原因，从而采取针对性的措施提升预算的控制水平。
关键词：建筑工程；造价预算；控制要点；措施
1导言
建筑工程项目的造价预算控制作为工程管理的重要内容，建设单位需要提高重视程度，结合工程实际特点，从人员角度和外部环境的影响因素进行综合分析，从而不断提升预算的准确性，推动我国建筑行业的健康发展。
2工程造价超预算因素
2.1造价成本控制不完善
在建筑工程的施工管理中，工作人员在做资金预算时必须要考虑所涉及的成本波动因素，掌握部分影响工程造价成本波动的情况，针对性的作出应对措施。目前主要的影响工程造价成本的因素包括施工人员工作态度、项目实施环境以及市场发展情况等，其中施工材料是施工中的主要资金支出项，其占据整个施工建设费用支出的60%以上。但大多数的企业基本上只是将注意力集中于如何控制材料用量上，并不会去预测施工材料的价格趋势，导致材料的价格与预算价格之间的误差差距扩大，以至于经常出现超预算现象。
2.2造价预算编制工作存在缺陷
在建筑工程的施工管理中，必须要根据实际情况做好建筑工程造价预算管控措施，完善相关的预算编制体系，但就目前而言，该项工作还存在较多的不足之处，一旦某个环节出现纰漏，造价预算则会出现较大的误差，材料以及技术的选用会变得无法掌控。据相关的研究表明，我国工程造价预算编制工作还存在人才匮乏现象，高素质且专业责任心强的人才很难培养，且一般不会从事低层次的预算工作。除此之外，部分工作人员在进行预算编制时并没有考虑对应的其他多个因素风险，且不了解预算编制的局限性，使得工程造价预算管理水平依旧滞后。在造价预算编制工作完成之后，工程造价的预算审核体系也十分重要，但其主要是依靠中介组织完成。由于审核机制本身存在一定的缺陷，单位为了获取高额的审核资金，常常会削减建筑企业的工程项目成本，导致设计施工与实际施工之间存在一定的差异性，工程成本支出增加且造价资金超标，工期延误现象屡见不鲜。
2.3工程施工造价控制被忽视
在建筑工程的施工管理中，工程施工不同环节的造价控制工作直接关系成本是否超出预算。在实际的施工过程中，建设单位的注意力一般都是集中在施工进度控制中，且以追求高质量和高效率为主，导致不同环节的造价控制工作会由于工程成本的增加而形成较大的漏洞，增加部分不必要的浪费，形成多元化的造价要求和标准，导致工程施工出现较大的约束性和变更性，工程成本出现大幅度地改变。由于预算风险的失控，在多个投资阶段的成本过度增加可能会出现较多的质损成本，需要通过多项措施才能对其进行改变，且合同的制定水平和质量也存在一定的不可把控性，预算资金的内容不一定会超出合同的规定标准。在建筑工程施工过程中，必须要根据实际情况对市场环境、价格信息、预算人员进行合理评估，做好环境的预算和政策调整，以便后续直接推进预测工作的开展，调整资金的预算偏差，对造价进行合理审批，实现标准化的数据革新。
3建筑工程造价超预算的控制措施
3.1针对工程设计的优化
在建筑工程设计过程中，需要基于建筑工程的地区特色、施工项目的功能与使用价值、施工量等多方面的因素做出针对性地优化，借助有效的施工设计措施尽可能降低建筑工程的造价成本。
在建筑工程结构设计期间，因为结构设计本身存在复杂的特征，所以在设计过程中可能会出现各种问题。对此，在设计期间应当尽可能做好结构的简化处理，可以最大程度地消除设计中的各种问题。并基于不同的设计方案探讨其涉及到的成本状况，并基于最佳的成本进行控制，尽可能采用安全、经济的设计方案，从而提高整个建筑工程的后续施工费用控制能力。
3.2优化工程变更控制
工程变更的内容包括了工程设计变更、进度计划变更、施工条件变更等。在进行控制的时候需要遵守相应的原则，建设标准不提高、建设周期不影响、范围不扩大、工程变更制度建立、办事程序需严谨、合同责任需明确。工程项目变更一般发生在项目实施阶段，如果出现了这种情况，那么在工程的投资、造价、工期等方面都会受到很大影响，如果处理不恰当，有可能会造成工程成本造价大幅度增加，严重的时候还会导致项目停止[4]。在项目实施的时候，不管哪个单位对工程提出了变更，都需要引起重视并且合理应对。如果真的出现了工程变更，需要严格遵守三个基本原则。一，施工单位如果剔除了变更合同价格的要求，承包人不作为，那么就可以认为工程变更不涉及合同价格；二，施工单位需要在十四天之内提出变更工程款的报告，如果超过了时间，那么施工单位所提出的要求可以视为无效；三，施工单位因为自己的原因而导致工程变更，施工单位没有权利要求变更合同价格，按照工程量清单计价的规定可以对合同的已有价格进行计算。
3.3优化价格调整控制
由于市场经济在不断的变化，物价水平也处于动态，会经常发生价格变化，这种变化是不可控制的。那么价格的波动可以会对工程造价形成一定的影响，在项目实际施工的时候，工程价款支付也需要将动态变化的因素引入进去，价格调整需要根据相关的原则来处理，价格调整的方法需要更加科学以及合理；价格调整需要将市场变化结合起来；价格调整要体现风险共担的原则。价格调整一般施工的方法为工程造价指数法，这种方式利用合同双方当时所预定的单价来计算出承包合同价格，工程进行结算的时候，通过合同上面的工期以及地区工程造价管理部门所公布的每月工程造价指数来进行调整。
3.4提高预算控制意识与能力
工程预算在工程设计之前就应当被提出并高度重视，并针对预算需求做好编制与审核管理。设计的报酬应当是根据工程项目的相应比例进行控制与计算。对此，部分单位为了提高利益效益，往往会尽可能扩大设计项目，但是审核人员往往希望减少项目。在这一过程中，工程项目的设计期间必须充分考虑到工程师合计的科学与合理性，为了进一步规避人为因素对于工程的影响，管理部门需要及时制定严格的管理制度，规范设计与审核工作模式，协调好审核、设计人员的关联性，促使主体之间可以相互合作。注重签证程序的管理，针对项目实行严格审查，针对其中存在的各种问题，尤其是超预算的现象应当及时做好审核管理，部分签证项目应当及时拒绝，规避工程项目在建设完成之后的相关问题，并导致更高的损失风险。在签证期间，部分主体往往会因为自身利益，在签证期间可能会对申请签证的项目存在不严格审查、放松要求等现象。针对这一现象，签证队伍应当从部门抽调人员进行组建，促使主体之间相互制约与监督，严格落实施工与进度的管控，强化监督管理水平。
4结语
综上所述，现阶段，国家越来越重视建筑工程造价预算工作。为了进一步地实现标准化的工程造价控制，必须要根据实际情况加强工程项目施工不同阶段的造价管理工作，确保预算编制工作的科学性和可靠性，建立对应的预算编制审核小组，及时发现预算编制的问题并做好整改。在此期间，还必须要深入工程施工现场进行综合了解，针对工程施工造价超预算情况进行因素查找，减少影响企业经济效益的情况发生。
参考文献
[1]赖鑫怡.建筑工程造价超预算控制措施分析[J].科技风,2019(01):113.
[2]王春红.关于建筑工程造价预算控制要点及其对策分析[J].智库时代,2018(52):115-116.
[3]樊晶晶.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].建材与装饰,2018(47):126-127.
[4]陈宗丽.建筑工程造价预算控制要点研究[J].现代物业(中旬刊),2018(07):114.