林卫春
中国水利水电第三工程局有限公司，陕西,西安,710000
摘要：近年来，随着水电市场的萎缩，很多企业进入了后水电时代，为适应市场需要，企业逐步转入铁路工程、市政、工民建工程、管廊工程和水系工程等，但是单价是构成项目合同主体的最基本的单元，而编制办法（规定）就是单价组成最原始的依据。在新市场中，不同种类的工程在沿袭原有的编制办法和编制规定各有不同，现就铁路工程和水利工程单价编制办法（规定）的区别进行简要探讨，主要从以下几个方面进行分析：建筑及安装工程费用组成、直接费的构成、人工费及材料费组成、间接费取费基数、施工措施费取费等几个方面进行分析：
一、建筑及安装工程费用组成对比
（一）水利工程：由直接工程费、间接费、企业利润和税金四部分组成，其中：
（二）铁路工程：由直接费、间接费和税金三部分组成的，其中：.
区别：
（1）名称不同：水利工程为直接工程费，铁路工程为直接费。
（2）间接费组成不同：水利工程由四部分组成，铁路由三部分组成，铁路工程将利润列入间接费。
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二、直接（工程）费对比
（一）水利工程其直接费为直接工程费 ：包括直接费、其他直接费 、现场经费。
（1）直接费
1）人工费=定额劳动量(工时) 人工预算单价(元/工时)
2）材料费=定额材料用量材料预算单价
3）机械使用费=定额机械使用量(台时) 施工机械台时费(元/台时)
（2）其他直接费=直接费其他直接费率之和，其他直接费率由于地域性差异，费率为5%～9%不等，含冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、其他。
（3）现场经费=直接费现场经费费率之和，枢纽工程现场经费率表见下表。
枢纽工程现场经费费率表
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（二）铁路工程直接费为直接费：包括直接工程费、施工措施费、特殊施工增加费、大型临时设施施工增加费。
（1）直接工程费 ：包含定额直接工程费、运杂费、价差、填料费。
1）定额直接工程费包括基期人工费、基期材料费、基期施工机械使用费。
2）价差包含人工费价差、材料费价差、施工机械使用费价差。
3）填料费，指购买不作为材料对待的土方、石方、渗水料、矿物料等填筑用料所支出的费用。
（2）施工措施费：（基期人工费+基期施工机械使用费）施工措施费费率，取费基数为基期人工和机械费之之和。
（3）特殊施工增加费：（编制期人工费＋编制期施工机械使用费）×费率或编制期人工费×费率，取费基数以编制期人工费和机械费之和。
区别：
（1）水利工程的直接费为直接工程费的子项；铁路工程正好相反，直接工程费为直接费的子项。
（2）水利工程有其他直接费和现场经费，类似于铁路工程的施工措施费。
（3）水利工程直接工程费包含全部的人工费费、机械费，并且所有人工费、材料费、机械使用费均参与取费，由于取费基数较大，费率较低，即其他直接费和现场经费均采用（人工费+材料费+机械使用费）之和为取费基数。
（4）铁路工程直接费以定额直接费、运杂费、价差、填料费组成，其施工措施费取费基数是以（基期人工费+基期的机械费）之和作为取费基数；材料费，人工费价差、材料费价差、机械使用费价差均不参与取费基数的计算。特殊施工增加费取费基数又与施工措施费取费基数不同，其取费基数以编制期人工费和机械费之和为基数。
三、间接费对比
（一）水利工程间接费 ：包括企业管理费 、财务费用 、其他费用 。
（二）铁路工程间接费：包括企业管理费、规费和利润。
区别：
（1）水利工程利润是单独计列的。
（2）铁路工程利润是纳入到间接费中计算的。
（3）水利工程间接费取费是按照直接工程费和其他直接费之和作为取费基数，间接费率5%～9%不等，费率偏低。
水利枢纽建筑工程间接费费率表
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（4）铁路工程间接费取费是按照定额人工费和定额机械使用费之和作为取费基数，人工价差和机械使用费价差不参与取费基数计算，由于取费基数偏低，费率远远高出水利工程费率。
铁路工程间接费率表
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四、总结
编制规定和编制办法是工程经济人员最基本的工具，由于每个专业、行业不同，沿袭下来的编制办法也各有不同，要了解、熟悉、掌握各个专业不同的编制办法，融入不同的行业，同时是进军不同行业领域的敲门砖。
经过对水利工程和提留工程编制办法简单的对比，相信会对初学者有一些帮助。
参考文献
[1]喻鑫 夏玉.水利工程质量检测的控制措施[J].中国科技纵横，2020（06）
[2]韩荣华.既有铁路改造工程预算编制要点分析[J].《铁路工程技术与经济》，2019（04）