邱宇
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摘要：随着我国社会经济发展进步，在经济建设等方面取得了一系列举世举目成就。水利水电工程不仅关系我国整体社会经济发展，同时还与人民的生活息息相关。水利水电工程在建筑业占有很大的比重，属于一项重要工程项目，是支撑我国经济发展的基础性产业。当前我国水利水电项目持续发展，水利水电项目管理体制对水利水电发展有着非常重要的影响，也相应地发生了一系列的变革和改善。当前水利水电施工单位在展开项目管理时，首先要强化责任意识，使工程项目施工安全性得到保证，建立专门的项目管理部门，使工程项目的正常运行得到保证。当前水利水电工程项目管理的重要性越来越大，加强水利水电工程项目管理，对水利水电工程经济效益、社会效益的提高有着十分重要的价值和作用，本文就此进行了研究分析。
关键词：水利水电工程；项目管理；问题；措施
引言
近年来，国家的水利水电建设技术在不断提高，工程质量也有所提高。但是工程的危险系数相对较高，一旦出现问题，会对周边人口产生非常大的危害，严重损坏周边的环境。所以，加强对工程的管理，及时进行防护工作，防止危害的发生有十分重要的作用。
1水利水电工程施工特点
水利水电工程存在有较多的施工形式、施工位置固定，施工结构复杂，水利水电工程项目在建设过程中所使用的资源种类多、数量大，同时还需要具备较长生产周期。水利水电工程施工特点主要表现在以下几个方面：第一，水利水电工程工程项目往往建设在山区等地，交通不便利，施工材料等运输成本高，运输难度大，项目成本高；第二，水利水电工程施工过程中存在有非常多影响因素，部分施工环节属于危险作业，在施工过程中必须要对安全问题有足够的重视；第三，水利水电工程建设区域一般有非常丰富的水源，工程项目建设过程中非常容易受到水文、地形、气象等因素影响；第四，水利水电工程项目建设涉及非常多施工技术，在项目建设过程中会很大程度上增大工程量和劳动强度，在施工专业性方面有非常高要求，在施工前需要反复验证施工方案并优化。
综上所述，水利水电工程在项目管理方面有着极为严格的要求，企业选择的管理人才不仅需要有非常强的专业性，同时还需要有极高的综合素养，打造一支专业化施工管理团队，在工程项目建设过程中不断优化施工方案，做好对工程项目施工的合理安排，提高成本控制有效性，保证水利水电工程建设任务能够顺利有效完成，取得理想的建设效益。
2我国水利水电工程管理存在的问题
2.1制度不完善，管理人员不尽责
根据国家的相关政策，水利水电项目必须要有完善的责任人和责任制度，保障工程项目的安全性。但是，部分工程项目并没有针对性的责任人，只是由其他部门的人员管理一些相关工作，最后没有人员专门管理工程项目，一旦出现问题，没有办法落实责任人，同时造成建设时只注重建设速度而忽略建设质量，产生不良影响。
另外，虽然部分工程确立了相关责任人，但是负责人没有负起应有的责任，管理任务不落实，管理力度较小，甚至部分责任人完全忽略了项目管理制度，没有一个明确的管理方向，工作的程序和任务都有很大的缺陷，在很大程度上影响了管理部门的作用，也影响了建设工程的质量，使后期的使用无法得到应有的保障。
2.2施工方不规范
水利水电工程的工作量是十分巨大的。在前期的招标与投标的过程中，部分负责人只顾及自己的利益，而忽略了施工单位的本身资质问题，将施工任务交给资质不足的施工单位，由于这些施工部门的综合素质不高，在建设工程时很难保证工程质量，而且对工程项目的管理也有很大的影响。甚至部分负责人将项目进行分包或再分包，由多个施工单位来建设工程，这不但对施工资金的发放产生了很大的影响，而且为工程的管理带来了更大的难度。
甚至部分施工单位由于素质过低，为了增加自身的利益，刻意偷工减料，或者使用质量差的原材料，不按规范的施工程序进行，使建设的工程质量存在问题，无法达到正常的使用年限。
2.3执行项目法人制度有折扣
现代企业制度的核心就是法人制度，很多水利水电建设的相关企业是历史悠久的老企业，还有部分企业是事业单位或者其他性质组织转制而来，由此就造成项目建设缺乏企业法人意识，不能完全做到项目法人责任制。正是由于企业法人制度没能做到认真落实，项目管理难度大大增加，项目管理经常性发生混乱，更有甚者，有些项目施工责任主体不清晰，会对项目管理造成很大影响。
3水利水电项目管理优化策略
3.1建立和完善与项目管理有关的法律法规
目前，国内工程建设项目管理制度还不规范，市场机制十分混乱，普遍存在“无规可循，有规不循，检查不严”的现象。因此，要全面贯彻国家有关法规和技术规范，积极建立各类建筑市场管理法律、法规和制度，并对相应的法规不断完善。
3.2建立工程项目质量保证体系
第一要进行水利水电工程施工前质量控制。在施工开始前，管理人员进行质量检查，监理人员根据相关工程施工规范标准和施工图纸对各个环节进行比较，确保施工前的所有工作符合项目相关标准和要求。第二要进行水利水电工程施工中质量控制。项目管理人员应熟悉并理解建设项目中的所有流程，以确保能够快速了解问题，并要求有问题的部分停止施工。同时还要向有关部门反馈意见，并通过科学合理的方法解决，避免不必要的损失和麻烦。第三要进行水利水电施工后质量控制。水利水电工程建成后，需要有关专业人员进行施工质量检验。在检查项目质量时，检查人员必须使用先进的技术设备获取项目质量信息数据，并通过相关评估程序确定项目质量，这可以减少由于监测人员缺乏专业性而导致的安全风险的发生。
3.3做好项目建设的规划及决策
水利水电工程规划主要通过招标文件来研究和分析，包括战略规划、技术规划和业务规划三个方面。首先，要深入了解施工单位与项目相关的综合情况，可以采取调研或考察以往项目的方法；其次，根据了解到的情况估算整个工程的成本，明确项目建设目的，从而计算出建设过程中的盈亏点和风险点；最后，对施工单位的技术和业务作出规划。
3.4加强学习和培训，提升团队专业素质
一支有着很高专业素质的管理团队能够实现对水利水电工程项目的有效管理。相关建设单位应在项目准备阶段预先制订项目管理人员培训方案，确定团队建设的总体目标，在项目进行中，按照预定方案对相关人员进行培训，并且将团队建设作为考核的一项指标，即使在项目的竣工阶段，也要坚持学习和培训，团队建设不能放松。
3.5优化项目管理组织体系
项目现场管理要结合工程实际，建立相应的组织部门管理体系。比如，项目上可以建立质监、安全、技术、劳务、财务、商务等部门，同时制订划分部门职责，让每一个部门都有明确的任务和责任，各司其职，从而使整个项目管理紧张有序，责任到人，提高管理效率。
4结语
水利水电工程建设关系到国计民生，在我国社会经济发展以及人们生活水平提高方面有着十分重要的价值和作用。水利水电工程项目管理存在有非常大复杂性，提高水利水电工程项目管理水平，能够使整个工程项目建设质量得到保证，在实际管理中，必须要保证管理方式的科学合理性。
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