陈奕竹
身份证 53012219860324****
摘要：改革开放以来，我国市政建设工程规模越来越大，随着技术的发展，建设进度也越来越快，与之相伴的安全事故也时有发生，直接威胁到人民财产安全和社会的稳定和谐。为此，我国相继出台《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律法规，明确了各相关建设、施工和监理单位在工程建设中的安全责任，并把安全和进度、质量、投资一起作为工程监理的目标。由此可见，安全在市政工程建设监理工作中的重要性。作为监理企业和现场监理工程师，如何做好市政工程建设的安全管理和监督工作，切实履行监理的安全监督责任，针对市政建设工程安全管理存在的问题提出解决措施，是推动市政建设工程顺利开展的可行之路.
关键词：市政工程;监理;安全管理;问题;优化对策;
引言
随着国民经济的不断发展，市政工程项目也逐渐增多。市政工程项目其质量安全对社会经济有着重要的影响。市政工程的质量问题可能导致周边人民群众的生命和财产也无法保障。因此，做好市政工程管理工作是极其重要的，只有这样市政工程的安全才能得到保障。因为市政工程包含很多施工作业种类，多数情况下需要联合作业，极易发生露天高空作业等多种安全事故。基于此，对市政工程监理安全管理存在的问题及优化对策进行分析探讨。
1市政建设工程监理安全管理的积极作用
1.1增强了市政建设工程安全生产的规范性
市政建设施工过程中，安全管理机制可以对工程建设的多个建设环节进行安全控制。此外，采用科学有效的方法，可以提高施工建设单位施工过程的规范性，有效避免市政工程建设安全事故的发生。当施工方发生不正当行为时，需要监理单位提出整改意见并督促整改，防止建设过程中安全事故的发生。市政工程建设过程中，监理单位是监督工程施工的核心，监理单位加强安全监督，及时发现施工单位的不安全行为并给出科学有效的解决措施，是保障市政建设工程安全文明施工的重要力量。
1.2保障安全文明施工
随着社会的发展和进步，我国市政工程项目不断增多，施工规模在不断扩大。为了保障市政工程的安全文明施工，维护人民财产安全和社会的和谐，监理单位的监督作用在市政工程项目建设中愈发的重要。优秀的监理工程师拥有丰富的法律、经济、安全管理的理论知识及具备较高的工程技术水平，所以监理工程师可以及时发现市政建设工程中的安全隐患，并予以消除，保障市政建设工程的安全文明施工。
2市政工程监理工作中的一些问题
2.1施工方与监理之间的关系不平等
在市政工程建设过程中，市政工程建设指挥部和管理部门的权利往往凌驾于监理者的权利。在传统的工程建设中，建设指挥部是整个工程的核心，从意识形态的角度来看，它代表国家管理建设项目，属于国家管理结构的一部分。这种固定的思维方式使监督失去了应履行的责任。监理人员的监理费由建设公司承担，部分施工单位经常拖欠监理费，导致在实施监督的过程中无法充分发挥监督工作的作用。因此，需要平衡两者之间的关系，并按照法律、法规赋予的权利和责任行事，做到科学、公正、合理，维护合法权益。
2.2施工人员意识薄弱
施工人员在安全方面意识薄弱。施工人员大多是由农民工组成，受教育程度较低，对于工程安全意识较差，缺乏自我保护能力，出现突发状况不能及时良好地进行解决，造成工程安全隐患大大增加。同时，施工人员流动性大，施工队伍大多是临时组建，工程压力大，白天黑夜轮班进行高强度作业，容易造成人员倦怠，安全隐患不断提升。
2.3市政工程监理机制不完善
在市政工程中，施工监理系统可以确保项目可以按顺序进行。
但是，目前我国市政工程建设中尚无完善的施工监理制度，导致工程质量难以保证。一旦存在与项目建设有关的各种问题，很可能因解决方案不及时而影响项目的质量。尽管在某些项目的建设中制定了监督条例，但这些条例仅提供了项目建设的一般规范，而没有规范建设的细节。在项目出现一些问题时，很可能由于监理机制的不完善而延迟了市政工程项目的建设进程。
3市政建设工程监理安全管理解决措施
3.1应该更加重视施工管理教育
做好施工人员的技术培训和安全教育工作，可以大大减少施工人员在施工过程中的出错概率。入职前需要做好以下安全培训工作：①教育他们安全施工的工作要点，施工人员必须要熟悉相关的安全法规，知道哪些可以做，哪些不可以做。②参与工程的人员在现场施工过程中要充分了解工程的实际情况，明晰工程哪些工序是需要重点处理的，需要注意的事项。③市政工程施工过程中有各种各样的不安全因素，因此必须认真分析施工过程中存在的安全风险，使施工人员更加重视安全工作。同时，要特别注意对施工队伍的安全教育和培训，使施工队伍的安全专业素质大大提高，使人们的安全意识不断增强。
3.2完善监理安全管理制度
为了保证市政建设工程的施工安全，建立更加完善和科学的监理安全管理制度就显得十分必要。制度建设的不足是长期困扰我国建筑安全管理工作的问题，故在监理企业发展中，需要从自身出发，积极探索科学有效的措施不断完善监理安全管理制度。对此，大部分的监理企业都开始建立系统的安全管理制度，但是从目前的运行效果来看，一部分制度的可行性存在明显的不足。所以，监理单位要不断学习和完善安全管理制度的主要内容，不仅要加强宏观方面的管理问题，同时要兼顾施工现场的每个环节都能渗透安全管理的理念，加强现场施工细节管理。
3.3强化现场环境的安全管理
强化市政工程的现场环境安全管理，因为市政工程的复杂程度较大，因此要加强环境的科学监督管理，建立监察部门，通过对施工材料、施工设备、施工过程、消防通道、施工人员保护设施等方面进行全面的安全监察，保障施工人员的生命安全，并且通过勘察施工现场，进行全面的施工图纸设计，强化对施工现场环境安全管理的实际效果。
3.4明确监督职责，提高监督人员素质
要确定监督责任，必须掌握监督应用的地位和权力。从我国市政建设的状况来看，监理人员的地位和权力还没有得到充分发展。大多数建筑单位依靠自己的指挥部门来监督和管理项目，而监督单位在项目现场失去了权限，从而带来了许多不良现象。因此，监理人员在监督市政工程时，不仅要认真履行职责，而且要不断提高综合素质，了解监理的具体功能，善于处理各种人际关系，为自己的监督管理工作创造便利条件。
结束语
市政工程建设项目安全监理责任重大，在现场安全监理工作中必须坚持“安全、生产两条线相融合”“向安全要效益"的安全管理理念。牢固树立以安全零隐患确保安全零事故，以质量零缺陷保障质量零事故的管理目标。在市政工程建设项目现场必须通过强化安全教育、落实安全责任、严肃责任追究、加强安全检查等手段，保障现场施工安全管理。同时，现场监理单位要充分重视现场施工各阶段的安全管理工作，严格督促市政工程建设施工单位落实好安全责任制度，严格保障安全管理财力和人力的投入。现场监理单位要切实履行监理的安全监督责任，以此提升安全管理综合水平，推动市政建设工程顺利竣工，保障社会和谐发展。
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