胡旭鹏
华电湖北发电有限公司电力工程分公司 湖北省黄石市 435000
摘要：随着时代不断进步与城市化进程的加快，人们对电能的需求日益增加，给电力行业带来严峻的挑战。为了满足社会生产以及经济发展的需求，企业需要做好安全管理工作，并且将风险管理工作落到实处，借助于风险管理实现企业的安全管理目标，进而为企业健康发展奠定基础。文章对风险管理进行了概述，针对电力企业安全管理中存在的风险因素进行了分析，在此基础上提出了风险管理的有效措施。
关键词：安全管理；电力企业；风险管理
引言
近年来，社会对电力资源的需求量逐年增加，为保障供电设施能消费者对电力资源的需求，供电局结合当前实际需要，扩大电力施工规模。需要注意的是，部分电力工程项目存在一些质量安全问题，严重阻碍了当地的经济发展，为保障项目的顺利进行，必须加强监管。
1我国电力工程风险管理现状
我国的风险管理研究相对于欧美国家而言起步较晚，20世纪80年代，随着清华大学郭仲伟教授《风险分析与决策》一书的出版，我国风险管理研究拉开序幕。但是，与电力施工项目有关的风险理论较少，并且大多是集中在工程费用和进度方面的控制。钱学森首次提出科学管理概念，号召把协调计划技术广泛地应用到我国的工程项目建设中去，提升国家的国防能力建设。当前，国内许多高校和相关科研机构，均先后结合本校的科研课题，从技术角度的风险识别、工程角度的风险方法学、组织角度的企业资源计划风险问题三个方面进行风险管理的理论研究。国内目前尚处于起步阶段，但近些年工程风险管理领域的应用研究，在引进国外风险管理方法及经验的协同作用下，为一些大型项目如水利工程、地铁工程、房地产等提供了有效的支持，显示出广阔的前景。因此，应该综合考虑我国现阶段工程风险管理实际存在的问题和缺点进行研究，探讨适合国情的电力施工项目风险管理研究。
2电力企业安全管理中面临的风险因素
2.1自然环境对电力工程的影响
电力施工是施工建设中对环境要求比较高的项目，在工程建设过程中，若出现雷雨、大风等天气现象，轻则造成项目暂停，重则引发安全事故造成人员伤亡。例如，在某处电力施工过程中，因雷雨原因损坏了部分已经搭建好的设备，索性没有人员伤亡。
2.2电力体制还需要进一步健全
在电力市场中，相关的市场机制出现了较明显的变化，但是，电力企业很难把握电力市场的运行规律，进而在自身的发展中会遇到较多的问题，尤其需要解决较多地风险因素。根据电力企业实际情况来看，还不能够对市场体制的发展进行有效掌握，进而不能够对企业内部发展方向进行合理调整。不仅如此，电力企业也未能够建立系统地安全管理体制，使得电力企业出现了不规律地发展特点。
2.3人员操作对电力工程的影响
由于电力工程建设过程中需要较多应用于高温高压环境下的精密设备，施工难度大，具有较强的复杂性和曲折性，在施工过程中极易出现各种风险，相关工作人员稍有疏忽就可能出现问题。例如，某市施工队中，张某、冷某和牟某共同将一块跳板安装在9m平台上的水泥盖板，安装完成就去平台上绑绳扣，牟某见工作完成往回撤跳板的过程中，跳板另一端从组建上滑落，连带牟某一同坠落，导致其因伤势过重而死亡。
2.4质量问题对电力工程的影响
电力工程是一项沿用时间较长的公共性工程，在施工过程中任何材料设备出现质量问题都可能会导致电力事故的发生，比方说，2016年11月24日，某电厂在进行三期扩建的过程中，由于建设质量问题导致施工平台倒塌，造成现场73人死亡，2人受伤的重大安全事故。以及，某工程队在进行起重作业时，支撑吊走绳用的小定滑轮绑线突然绷断，造成两人死亡的事故，都严重降低了电力工程的投资效益和社会效益。
3电力安全管理中风险管理的有效措施
3.1强化所有职工风险意识，做好风险管理培训工作
在电力企业的安全管理中，人员因素是重要的影响因素之一，不仅影响着电力企业和用户之间的关系，也对企业的工作质量具有较大的影响，所以电力企业应该对员工进行全面培训，让所有职工充分认识风险管理的意义，能够认识到风险管理与企业发展之间的必然联系，强化他们的风险意识以及安全意识，这对企业安全生产具有积极影响，也可以让电力企业满足市场发展需求。对职工进行风险管理时可以从以下几方面出发；第一，在员工入职时需要对员工提供岗前培训，让员工掌握相应的电力基础理论知识，提升他们的操作技术水平，并且强化风险意识，使职工在实际工作中能够规范自己的操作行为，防止出现安全事故，第二企业要建立完善的考核机制，在员工培训之后要考核他们的学习情况，只有考核通过后才可以录用，并且要做好继续教育工作，确保员工持续提升自身的工作能力，满足企业安全管理需求。
3.2建立健全安全管理体系
在这方面，我们可以从以下3方面入手做起：（1）要进一步完善基于岗位责任制的党风廉政、安全生产、经营管理责任机制，提升责任机制的科学性，并努力实现从“一岗双责”到“一岗多责”的转变。（2）要健全管理人员在党建、党风廉政、安全生产方面的责任内容，落实要求、考评方法等制度规范，突出管理体系的严密性和实效性。例如，在安全生产方面，应使保证体系和监督体系合理分工、相互独立，但同时也应该协作互补，二者共同服务于安全生产的目标。（3）要有效发挥安全2个体系的作用，应尤其注重发挥保证体系的监督作用和监督体系的保证作用，不要人为地将其割裂开来，从而实现保证体系和监督体系的有效融合、相得益彰。
3.3建立规程制度
施工风险管控应规范流程、完善制度，包括安全例会制度、现场勘查制度、风险评估制度、作业票制度、监督检查制度等。定期召开安全例会，能够及时分析、解决风险管控中的重大问题。组织现场勘查，有助于提前发现风险因素。开展风险评估，确定风险等级，便于采取有针对性的预控措施。办理施工作业票，推动风险控制措施落实到位。开展监督检查，发现问题及时整改，形成闭环。
3.4强化风险管理力度，明确各部门的职责
在电力企业的安全管理中，为了做好风险管理工作，应该对风险因素进行有效识别，做好相应的预测工作，对电力运行中所出现的风险要有效权衡，立足于实际情况，采取有效预防措施以及应对手段，尽可能将风险因素所带来的影响控制到合理范围之内，保证工作人员的人身安全，在根本上提升企业的风险性应对能力，实现风险管理目标。针对各个部门的责任需要详细划分，并且建立完善的风险管理评价体系，确保风险监督管理工作可以有据可依，坚持采用专人专责的原则，即使出现了安全事故也能够找到具体的责任人，另外，企业需要对自身的整体结构进行不断优化，积极应用奖惩机制，建立完善的责任管理体系。
结语
国内电力施工项目的规模和数量正在高速增长，电力施工项目进行过程中包含诸多环节和大量因素，如果由于某种原因，没有处理好其中某一个因素或环节，就会影响到整个施工项目，进而引发风险。所以，要想电力施工项目的顺利进行以及电力企业健康有序发展，必须提前做好电力工程的风险分析与管理。电力施工项目作为国家的基础设施，在发展创新的同时又会面临新的挑战和机遇。在电力施工项目方面，我国与国际先进水平还有一定的距离，要想缩短差距，必然要在项目风险控制上狠下功夫。研究电力施工的风险管理，能够加强电力工程项目的风险管理、提高施工质量与安全水平。
参考文献
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