黄海玲
邯郸市市政公用事业投资集团有限公司 河北 邯郸 056000
市政道路工程项目的共同特点是工程项目相对复杂、工期要求比较紧、质量和安全文明施工要求比较高、需协调方方面面的关系很多，受工程所在周边地理环境和自然环境的影响较大，这些因素的存在增加了施工成本的投入。怎样科学合理做好工程项目施工过程中的成本控制，是企业成本控制的重要途径。
关键词：市政道路工程，成本控制
一、市政道路工程施工的基本特征
市政道路工程建设项目因其特定的环境造成，具有自身的独物性，除了具有一般市政工程项目的特点外，还具有以下特点：
1、需要协调关系较多
市政道路工程项目包括城市道路与桥梁、路灯、园林绿化，城市给排水、污水处理，城市供热、城市燃气，城市防洪，城市隧道、地铁等工程。往往一项市政道路工程项目中有多种施工项目，跨行业跨部门协调是很正常的工作。项目各参加方以自身利益为中心，行动目标不一至，造成各单位协调困难，施工过程使项目实施过程中断或受到不同程度干扰，这些因素的存在都会给项目成本控制造成影响。
2、施工难度较大
市政道路工程一般在城市主城区内，地处比较繁华地，违障建筑占压红线情况较式，一般情况下，最多拆迁至道路红线。施工作业面比较紧张，施工空间有限，给施工现场展开作业面增加了难度。同时，市政道路工程项目一般是道路拓宽改建或翻建工程，在施工中对改造工程一般为不断交施工。
市政道路工程大多数为旧路翻建改造，地下隐藏部分的真实情况不明确，档案资料显示的地下管线和地质情况往往和开挖后的不一样，
一般情况下，在工程施工开挖后才能显出地下的真实情况，很多时候不能按原计划进行，现场实际工程量及制约情况需要现场确定施工方案，这些情况都有可能导致施工成本增加。
3、受干扰因素较多
市政道路工程一般情况下是政府管辖、市财政资金工程，受制约的因比较多，工期要求相对于一般工程来说，任务重，工期紧，在工程项目施工过程中经常出现施工工期不断缩短的现象。市政道路工程从小处讲关系到周边群众的日常生活和出行，从大处讲关系到城市形象的提升，对工程安全、工程质量及工期的要求非常严格。市政道路工程施工一般来说施工战线比较长，受天气因素影响较大，冬、雨季，下雪天气，都会给施工带来不同程度的影响，导致施工难度增大、措施费用提高、施工成本增加。
二、影响工程成本的主要因素
1、施工组织因素
施工组织方案的精细和完善程度对工程施工质量、施工工期和施工成本有直接的影响。好的施工组织方案不仅可以加快进度，提高质量，而且还可以大大节约人工、材料和施工机械台班费用开支。由于市政道路工程项目施工环境复杂，不可预见因素较多，因此，施工组织方案的编制一定要细致周密的安排，根据工程项目施工及现场作业的特点合理引进新材料、新技术、新工艺、新设备，制定科学经济的施工组织设计方案。
2、现场变更因素
市政道路工程地下管线密集，施工过程中不可预见的情况较多，导致现场变更也比较多，设计变更通常发生在施工过程中，是计划成本中未经分析和安排的。一旦发生，从时间到实施控制都会有个调整过程，施工单位应根据经验尽量的在前期做好准备，只有各个阶段都做到了严谨，尽量减少施工过程中变更造成的工程成本增加，才能达到控制项目成本的目的。
3、项目管理因素
管理因素包括企业管理因素和工程项目部管理因素，工程项目管理是影响工程项目成本最直接的因素，也是最基本的因素。
它包括对生产一线的施工员、技术员、材料员、资料员、安全员、质检员、班组长及操作工人的费用管理，对现场施工材料的费用管理、对施工现场机械设备费用的管理、现场施工所需经费及其它和该工程有关的直接费的管理。在这些人员及费用管理中有一项不到位，都会造成工程项目成本的增加。
三、施工过程中的成本控制
学院*路是我市南部区主要交通道路，现状道路断面形式为三块板断面，现有道路路面破坏严重，需对原道路进行改造。全长约2060米，拆除现有道路结构，按照现状道路断面形式重新修建。该工程于当年6月底开工，9月底竣工，工期紧任务重，如果不采取科学合理措施，成本很难控制。
1、项目成本的动态管理
根据市政工程计价规范工程量劳动定额，结合当时施工时的人工市场价格实行成本动态控制，在实施路槽开挖分项工程时，施工内容和工程量的介定，是以实物工程量和劳动定额为依据的。按实际情况调整承包费用金额，实行包干价低价中标方法签订挖方及外排协议。
该分项工程土方量是26785方，目标成本是23.4元/方，实际成本为22元/方，节约成本：26785*（23.4-22）=37499元，这一方法使得土方的开挖和外运采用了按实方计量的方式，比以往自卸汽车按车数计算的方式便宜了大约37499元。
2、及时做好现场变更签证工作
因该工程项目是旧路翻建项目，不可预见情况较多，在项目施工过程中发现，学院*路部分路段地下管线排布密集，有雨污水、上水、热力、煤气、供电、电信等地下管线，有的埋深较浅，在道路基础以内，无法采用机械对路槽进行开挖施工，局部只能使用以人工开挖为主，机械开挖为辅，导致工程成本增加很多。施工项目部现场技术人员及时与监理和业主进行了沟通协商，以现场实际施工情况进行签证，及时控制了工程施工成本。此项价格也由原来的6.12元/m3提高到44.9元/m3，仅此一项变更就追加工程款2065*（44.9-6.12）=38.78元，实现利润80080.7元。
3、新技术、新设备的采用
在施工过程中，会遇到各种问题。采用新技术、新材料、新产品，以及先进经验，可以降低成本，提高利润。本工程在路槽开挖后，出现大面积的翻浆处理，如果采用超挖换填的方法，则会增加成本，还会延误工期。施工单位在仔细研究后，决定采用添加水泥硬化拌合后硬化基础的方案，不仅降低了工程成本，而且还缩短了处理翻浆的时间。
精准测量仪器的引用严格控制了面层及道路基础层厚度，精准控制在设计允许误差范围内，例：面层底层为8CM粗粒式沥青混凝土，目标成本为74.776元/平米，实际控制摊铺厚度平均值为7.8CM，在道路面层验收规范允许合格范围内，摊铺总面积49421.53平米，实现利润：36356.66*74.776*0.2=88770.360元
四、总结
本文从市政道路工程的现状分析入手，论述了市政道路工程施工的基本特征，分析了影响市政道路工程项目成本的主要影响因素，结合市政道路工程案例实证进行了论述，并通过学院*路工程的案例得到论证。通过本文的论述，证明论文提出的市政道路工程施工过程中的成本控制方法是有效的、可行的。
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