黄超超
湖北工业大学 湖北武汉 430070
摘要：建设工程合同管理作为市场经济环境下，工程施工的有效保障，对工程的建设至关重要。完整而科学的合同管理能促进企业的发展，规避不必要的风险和纠纷，保证企业能常态运营。本文从合同管理概述、重要性、合同管理过程中存在的问题和如何加强合同管理等几个方面进行分析，通过建立完善的合同管理体系，保障合同能够按照条款要求有效的执行，维护企业的正当利益，提高企业在市场中的竞争力，力求企业快速发展。
关键字：合同管理；企业发展；经济管理；重要性；对策
0引言
合同作为企业生产运营及与外界经济往来的重要方式，通过签署合同，可以保障企业合法的经济效益。建设工程合同管理应用恰当的方式或方法，结合工程自身的实际情况，通过合同签署、履行、解除和废止等方面监管执行的状况。它已成为建设工程的基本组成部分，与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能，具有全过程性、系统性和动态性等特征，是工程项目良性运转的有效保证。因此，合同管理在企业经济发展中占据重要位置，可避免企业发生不必要的官司，需建立完善的合同管理制度，保证工程项目能保质保量竣工，保持施工企业良好的运营。
1建设工程合同管理概述
1.1合同概述
1.1.1合同定义
一般我们所说的建筑工程合同的定义为：“一个建筑工程项目由甲方进行出资，由承包方进行工程建设，而签订的一项合约”。建筑工程合同的合同性质大都属于有偿合同、双务合同和诺成合同，在合同中非常详细的规定了双方的权利和义务，从签订的合同时间开始双方就应该严格的去执行。正规的建筑工程合同应该是注重公平公正原则，双方共同承担工程风险，注重合同的法律意义和合同管理效率。
1.1.2建设工程合同的内容和结构
建筑工程中的发包人、承包人和监理人作为建筑工程合同中的三大实施主体。发包人即甲方，也是主要指出资人，在建设工程合同中委托承包人进行工程建设的单位，甲方主要承担投资带来的经济风险，负责项目整体把控，而不需要懂得太多的建设工程技术细节。承包人的主要工作是负责建筑工程建设的具体实施，包括建筑工程勘察、设计和施工等工作。监理人在建筑工程扮演第三方的角色，主要工作内容是受发包人的委托对承包方工程实施过程进行监管。
建筑工程合同一般都是以书面形式签订的，主要是由于建筑工程的合同中双方的权利、义务关系较复杂，并且工程项目时间长。
建筑工程合同的签订主要根据相关法律法规和合同当事人意愿，一套合同由许多文件组成，都具有法律约束效力，合同相关文件包括投标函、合同协议书、中标通知书、合同通用条款、合同专用条款及附件、图纸、技术标准、工程量清单等文件。
1.1.3建设工程合同的类型
（一）根据承发包方式分类
按照承发包方式进行分类基本可以分为四类：工程项目总承包合同，勘察、设计或施工总承包合同，单位工程施工承包合同，BOT合同。其中比较常用的是工程项目总承包合同方式，这种合同模式又可以分为EPC合同、D-B合同、E-P合同、P-C合同等。而BOT合同是近年来新兴的一种合同模式，在一个特许期内，由政府委托某个企业（国企、民企或外企）为项目发起人，专门为某个项目成立项目公司，对项目进行融资、建设、运营和维护，在这个规定时间内，向项目使用人收取费用，作为整个项目运作成本的回报，并能获得一定的收益，待项目特许期满后，免费的将该项目移交给政府使用，这种合同形式即为BOT形式，BOT是一种统称，BOT项目的合同框架（如表1 所示），共有BOT、BOOT、BOO三种基本形式以及十多种演变形式。
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（二）根据承包工程计价方式分类
按照承包工程计价方式进行分类，主要分为总价合同、单价合同、其它价格合同三类。
1.2合同管理概述
1.2.1建设工程合同管理的概念
工程合同管理指应用恰当的方式或方法，结合项目自身的实际情况，通过合同签署、履行、变更、争议、解除和废止等方面监管执行的状况。它是施工项目在管理中基本组成部分，具有全过程性、系统性和动态性等特征。
1.2.2建设工程合同关系
建设工程合同由业主和承包商两方进行签署，监理作为第三方进行监督管理。监理一般在合同签署后参与监督管理工作，处于中立的角度，不袒护任何一方。因此，建设工程合同关系主要指业主和承包商之间的关系，下面图1为业主的合同关系和图2为承包商的合同关系。
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图1 业主的合同关系
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图1 承包商的合同关系
1. 3建设工程合同管理的特点
建设工程合同管理人员需具备基本的法律知识为依托，还应具有建筑工程相关的专业知识，有施工经验，能熟悉工程技术及工程管理相关的内容。只有满足以上要求，合同管理人员才能从事该项工作。下面简单介绍关于建设工程合同管理的特点。
（一）具有国家管理性
因建设工程属于国家或者企业的不动产，会对居民、企业及社会产生多方面的影响，尤其是国家重点工程，涉及到城市基础设施建造的项目，在签署建设工程合同时会涉及国家干预，因此建设工程合同管理具有国家管理性。
（二）具有很强的复杂性
一般工程施工项目建设周期长，涉及多个专业同时进行，合同管理比较错综复杂，需要在各方面进行有效的管理控制。单项工程的执行，往往需要上百个或上千个合同配合完成，合同中需规定双方的权利和义务比较多，在实施过程中难免会发生争议和纠纷，所以在建设工程合同管理中具有很强的复杂性。
（三）具有多方位的协作性
建设工程合同管理因涉及多个专业同时进行，也涉及多个部门进行沟通协调，甚至涉及到每个部门的每个人。因此，在进行合同管理时需要各方各管理部门进行沟通和协调，应全员进行分工协作完成。
除了以上特性外，还有合同管理的风险性、动态性等等。
2建设工程合同管理对企业发展的重要性
企业经济发展好坏与合同管理程度直接挂钩，合同管理的好坏在企业的发展中，起到关键作用。企业是市场经济活动的主体，通过合同能履行职责并承担法律责任。可从以下几个方面阐述合同管理的重要性。
（一）从法律的视角分析。现代社会是法治社会，任何经济活动必须依法进行。合同自签订之后，便具有法律效力，通过有效的合同管理方法，能促进企业经济发展依法开展，若有发生官司，能得到法律的帮助，解决不必要的麻烦。
（二）从经济的视角分析。凡是从事经济活动，必然存在风险，若能通过有效而规范合同管理，能规避不必要的风险，增加企业的效益，甚至能增加企业的信任度。
（三）从管理的视角分析。合同作为企业管理的有效措施，能激发管理的潜力，储备人才力量，为企业长久发展奠定基础。
3建设工程合同管理存在的问题
3.1法律意识浅薄
合同在签署之后需要按照签订的内容执行，每项都具有法律效力。但，企业在签署过程中有些内容只是“口头协议”，碍于面子，不能有效规范合同的具体内容，从而忽略了隐藏的风险。主要可从两个方面分析，一方面，在签署之前受上级领导指示及有限的专业水平的影响，造成不能前期预判合同签订方的资质、资金保障和售后服务，对后期产生的经济损失，甚至运转失常；另一方面，一旦合同签署成功后具有法律效力，而其中内容不够规范、严谨，有较多含糊其词的语句，容易造成双方误解，若对方利用合同中语句的漏洞，即可利用法律手段得到自己的不正当利益，给企业带来不必要的损失。
3.2缺少完善的管理体系
建设工程具有全过程性，从施工过程开始至终，若各企业缺乏全局的考虑，会对企业造成不可估量的损失。同样，合同管理存在于施工的全过程中，从签订之初至合同结束，需要将每个阶段的合同过程文件规范保存。还需要根据实时变化进行及时修订合同中某些条款，若合同管理人员思想认识水平不高，未能建立完善的合同管理体系，未有审查和监督等检查手段，不能规范合同管理的全过程，造成管理混乱，在法律面前不能形成有效证据链，不能发挥应有的作用，从而抑制企业的进一步发展。
3.3管理效果不佳
合同作为施工双方形成的契约条款，但企业领导对合同管理重视不够，不能认识到合同管理的重要性，忽略了合同管理的隐藏价值，不能有效规范合同双发的权利及执行义务，对企业长期发展产生负面影响，不能跟进企业快速发展的步伐。
4提升建设工程合同管理对策
4.1提高企业对合同管理的法律认识
合同是建设工程能否顺利开展的关键因素，企业经济处于市场经济大环境下，不可避免会产生各种经济纠纷，合同作为维护企业合法权利的有力法律保障。企业可通过增强员工法律意识，加强法律知识学习，能通过法律手段维护企业的合法权益，捍卫企业的信誉度，并解决合同在履行过程中存在的种种问题。能通过法律手段掌握合同在签署、履行、解除和废止等方面的技巧，维护企业合法经济收入，
4.2建立完善的合同管理体系
合同在签署、履行、解除和废止等过程中能够建立规范化合同管理体制，充分掌握合同的主动权，能及时修订合同的重要章程，规范企业合同管理。合同管理体系的建立，还需要斟酌内容的细节，使合同具有透明化、规范化、公平、公正，审查并监督合同内容的执行情况。随着企业的管理制度越来越完善，合同签订越来越规范，企业双发的利益职责划分也会更加清晰，这样便能够最大程度的保护企业的利益，使企业利益的最大化。
4.3加强合同管理人员的专业化素质
现阶段，在建设工程管理工作中存在文化程度差异性大、专业水平有限等问题，应加强对合同管理人员的专业水平，应保证能熟练掌握相关的法律法规，了解合同履行情况和索赔相关内容，同时应加强合同管理人员的思想认识水平，强化责任感，认真对待合同管理工作。
4.4定期审查合同管理执行情况
自合同签订之后，即具有法律效力，双方应严格按照合同的具体条款进行执行，但在现实情况中，好多企业面对老客户时，合同是一回事，执行是一回事，这样就会使企业利益受损，也容易产生经济纠纷，影响企业荣誉。所以，企业应该在完成合同签订之后，建立完善的定期审查制度，有效监督合同的执行情况，若发现执行过程中存在问题，应该立刻采取有力措施进行纠正，保障合同能够按照具体条款有效的执行。
4.5完善合同管理信息系统
在开展建设工程合同管理中，应实时更新合同的签署和执行情况，及时修订合同签订的重要章程，若建设合同在执行中发生变更，应及时收集和整理相关的文件，按照变更指令对合同变更内容进行审查和分析。发现问题应完善合同管理程序，根据自身的实施情况建立规范而标准的合同管理信息系统，使合同管理信息透明化、规范化、公平公正，规范企业合同的执行，进一步提高企业的管理水平。
5结束语
综上所述，任何一个具有战略发展眼光的企业，都应该将合同管理作为企业发展的头等大事来抓。从法律角度来看，健全的合同管理制度是保护企业利益强有力的武器，也是长远发展的坚强后盾。从管理角度来看，完善的合同管理是约束合同双方履行合同条款的重要保障。从经济发展角度来看，经济发展是船，合同管理是帆，为企业发展带来无穷动力，也为经济发展保驾护航，使经济沿着计划的轨迹发展。因此，本文介绍了合同管理的概述，分析了建设工程合同管理的重要性，从合同管理中存在的问题对应提出了提升合同管理的对策，以期能提高企业在市场中的竞争力，达到企业的快速发展。
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