曹海清
益阳市资江两岸建设投资开发有限责任公司 413000
摘要：社会经济的快速发展使市政基础设施不断增多，国家及有关部门对市政建设工程质量效率提出了更高要求。与其他工程相比，市政工程种类繁杂，所应用的施工技术与施工管理标准不同，需相关管理部门结合市政工程建设要点，发现原有工程管理体系中存在的问题，不断优化工程管理应用，从根本上控制市政工程质量问题及安全事故的发生几率。本文基于市政工程建设管理的现状与对策展开论述。
关键词：市政工程;建设管理;现状与对策
引言
市政工程属于一项综合性的工程，整体主要是由水电铺设、排水系统、城市绿化和其他不同的内容组成的。这些工程建设的内容将会和城市的布局规划以及人们的日常生活有直接的关系。在实际进行管理的过程中，需要从多个方面来提升市政工程的管理质量。通过采用有关的措施也就能够解决市政工程施工过程中出现的诸多问题。
1市政工程施工项目质量管理的作用
目前，随着我国城市化建设的速度变得越来越快，城市发展的规模也会变得越来越大。内部诸多功能更会变得越来越完善。因此市政工程自然会发挥重要的作用。多数城市建设已经在城市化进程中发挥着重要的作用。但是我国市政工程的实际质量却一直无法跟上城市建设的要求，因此会在管理的过程中存在诸多不足。如何更好地加强施工质量质量管理问题已经被越来越多的人所关注。在实际进行市政工程施工的过程中，项目质量管理会发挥重要的作用。科学有效的质量管理会直接提升施工质量。只有提升整个工程的质量，才能够创造更大的经济效益，并全面地提升社会效益，之后更会直接产生深远的影响。多数市政工程都是处于城市的中心地带，属于城市中非常重要的基础设施。市政工程会发挥更多的作用。
2市政工程建设中存在的问题
随着市场经济的不断发展，市政工程建设和管理体制也在不断地变化和发展，多数市政工程的建设投资已经单独地从政府开始投资变成了让社会各界共同投资的模式进行转变。市政工程的质量管理也从以施工单位主的模式发展成为了将政府监督、社会监督和企业控制相互结合的合适的质量管理体系来进行分析。但是目前市政工程质量管理的过程中还存在着如下几点问题：
2.1市政工程建设现场监管存在的问题
当前市政工程建设的监管工作存在监管工作人员不足，综合素质差、监管人员构成不合理、监管制度不完善的问题。首先是市政工程建设的复杂性要求监管人员专业技术必须过关，而且要时刻保持警惕意识，在现场参与技术管理，但因为市政工程监管市场的不规范性，监管人员整体素质偏低，无法对施工现场的工作进行正确的判断；其次是在监管人员的构成上，施工单位重视眼前利益，监理花费较少，大多由刚毕业的新人、已退休的技术人员组成，出现问题时不敢管、不愿管现象很常见，从而使得市政工程的管理工作水平不高。最后，随着市政工程建设规模的不断扩大，工程监管行业也得到了繁荣发展，但很多监管企业存在不具备监理资格的问题，所以现场监管工作不具备有效性。即使有的监管人员具备了监管资格，却没有任何的实质性权力，数据来源于施工单位，一切听从于建设单位，无法充分发挥监管的作用。这使得我国市政工程建设的监督管理工作情况不太乐观。
2.2市政工程建设项目管理成本过高，施工现场问题频发
市政工程建设项目由于缺乏健全的管理制度作为依据，导致市政工程建设项目管理成本过高。由于市政工程建设项目的是一个长期的过程，因此，在此期间不可避免的会发生一些不稳定因素，加大了施工成本。并且施工计划还会随着施工单位的变化而进行变动，也在一定程度上加大了施工成本。在市政工程建设管理中存在最常见的施工问题就是地面破损或者出现裂缝。是因为在施工过程中操作不规范或者措施不到位，因此造成这种现象比较普遍。
出现这种问题，一方面对人们的出行造成了很大程度上的不方便，影响行车的速度；另一方面长期以往容易造成地面下陷，不仅严重的影响到了市容，并且还会造成地基的损坏。
3提高市政工程建设管理水平的措施分析
3.1做好建设材料、设备的管理工作
市政工程的建设需要大量的原材料以及运行设备，这些东西会占施工成本的一大半，所以施工单位应重视材料，选择质量有保证的进行购买，然后对于购买的材料及设备应进行科学的管理，避免浪费。管理人员应将材料根据特性进行分类管理，特殊的材料还要注意做好防潮、防腐等工作，材料的使用情况也应该有专门的人员进行详细地记录，设备的使用方面则要求操作人员按技术操作步骤科学进行操作，定期做好机械设备的维护，为市政工程建设的质量管理做好准备。
3.2市政工程建设管理相关部门要建立有效的监督机构
为了使市政工程建设管理体系更加完善并且可以发挥有效作用，相关部门需要建立有效的监督机构。一方面要使相关工作人员根据监督制度来对市政施工项目中的一些不规范行为进行约束，并且可以适当的进行批评教育，以此来保证施工项目的有序、高效进行；另一方面可以在发现市政施工项目中出现的一些问题时，进行及时的维修处理，比如，要着重加强对人行道以及混凝土地面等的检查，在这些方面出现问题时，要及时的反馈并采取有效措施进行保养。尤其是要加强对电器的检查，如果长时间运作或者运转失灵，很容易出现火灾并且可能会对施工进程造成很大的影响。总之，要对市政施工的各个环节加强监督，对制度进行落实，并对出现问题进行有效落解决，保证施工的安全进行以及效率和质量上的提高。
3.3加强各施工要素管控
市政工程建设涉及到人、料、机、法、环五大要素，要想进一步完善质量管控体系的构建，需重视对施工各要素的强化管控：①劳动主体控制。市政工程建设中，施工人员为决定性因素，人员自身素质水平直接影响到市政工程建设质量。对此，需强化开展人员控制，施工前开展高质量技术交底与岗前培训，落实持证上岗制度，确保人员符合岗位要求标准后方可上岗作业。同时，结合对奖惩机制的落实，端正人员工作态度，调动人员积极性，进一步提升施工质量。②劳动对象控制。工程材料、半成品是市政工程从图纸转化为实质的物质前提，材料质量决定了市政工程整体建设的质量与效果。对此，需开展施工材料“三把关、四检验”制度，即在材料进场阶段要求材料采购、安全检验、技术质量人员严格把关，并开展材料品种、质量、数量、性能检验。③设备管控。虽然施工设备不会对市政工程建设质量造成直接影响，但是会间接影响到施工安全、质量、成本以及进度管控。对此，需严控设备的租赁，确保其设备符合工程建设标准要求。同时，定期开展设备维护检修作业，确保设备始终处于稳定运行状态。④工序控制。要求相关质量管理人员需做到对各个工序的严格管控，监督工程建设全过程。同时，全面落实工序检验、工序检测工作，按照相关规定标准进行各个施工工序的规范。⑤施工环境控制。施工前充分考虑现场施工环境，密切关注施工现场环境变化，及时制定预防措施，尽可能降低环境变化对工程施工造成的影响，进而提升市政工程建设质量。
结束语
总而言之，为确保市政工程能够更好适应日渐加快的社会城市化发展进程，需对原有工程建设管理机制进行进一步完善，结合工程建设特征以及建设目标，理清管理要点，及时发现与修补工程施工期间存在着质量隐患，确保工程能够在合理的管理体系带动下有序开展，帮助工程，工程各参与单位尽早实现综合效益最大化目标。
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