翁晓杰
广东寰球广业工程有限公司 广东省广州市 510655
摘要：纵观我国整体建筑行业的发展，相关企业想要从中获取到更多利润，招投标成本质量改进显得十分重要，所以说，管理者们需要提升对该类问题的重视程度。本文根据以往工作经验，对招投标过程中质量成本管理思路进行总结，并从建立法制化管理路线、避免制度之间的冲突、做好资格审查操作、强化监督管理四方面，论述了建筑工程招投标成本质量改进方法。
关键词：建筑工程；招投标；成本质量
随着建筑工程行业的不断发展，市场经济的发展速度越来越快，为我国社会创造了很多就业岗位，涉及到的领域也很广。也正是由于上述优势存在，相关部门需要提升对整个建筑行业发展的重视程度，尤其是发展成本偏高问题存在，人们需要对整个施工成本进行全面控制，从中获取更好的经济效益，尤其是在招投标环节中的成本控制上，应呈现出一定的合理性特点。
1.质量成本与交易成本的内涵关联性
质量成本概念最早出现在美国，提出者为质量管理专家费根保姆，这也是人类最早将企业质量预防和鉴定活动成本等结合在一起，最终建立完善的质量成本报告。在上述环节的作用下，企业内部质量成本和经济效益之间存在明显的联系，管理者可以通过该项内容让质量决策等内容变得更加合理。总的来说，质量成本之中主要涉及到两方面内容，首先，为了保证质量合格而产生的成本内容，即预防成本、鉴定成本等等，属于是成本投入环节；其次，如果没有达到质量要求，企业会因此承受一部分损失，具体损失形式有内部损失成本和外部损失成本。如果是从质量成本角度进行分析，实际质量成本的内涵和交易成本之间存在较大关联。另外，站在交易成本角度来说，往往其中也存在预防和鉴定成本，同时也伴随着质量损失成本分。除此之外，在维护交易上，涉及到的制度成本和预防成本之间存在直接关系。如果将立法作为产品生产的过程，实际建筑工程招投标制度下也涉及到很多质量成本内涵。
2.招投标过程中质量成本管理思路
从实际质量成本管理手段分析中能够了解到，主要涉及到的内容有预防成本，鉴定成本以及内部损失成本等等，整个工作重点集中在如何降低不良成本损失上。现阶段，在质量成本管理和发展之中，涉及到的方式有平衡计分卡、卓越绩效管理模式等内容，进而出现很多新的方法体系。更为重要的是，人们可以用于质量成本分析的工具有很多，如平衡分析、显著性分析等等。总的来说，该项数据收集工作难度极高，实际质量成本管理工作程序也并不完善。在从与交易成本体系对比中能够看出，质量成本管理手段在完善性和实用性等方面呈现出很大优势，可以让交易成本体系中的缺陷得到完善。从上述内容中也能够看出，如果能够将质量成本分析手段应用到招投标交易成本分析之中，工作人员便能实现将隐含质量成本归入到制度经济学理论之中，将实际优势更好的呈现出来，并对投标交易成本进行全面分析。
3.建筑工程招投标成本质量改进方法
3.1建立法制化管理路线
首先，本着竞争、平等和开放的宗旨，在价格、质量和服务等方面尽可能满足招标人提出的条件，坚持条件优惠、价格最低的中标原则。另外，对于参与投标的招标人员和投标方，对待上要保证公平公正，绝不能偏袒任何一方。还要鼓励更多企业参与到招投标工作之中，并在一定限制内让国外招标人和投标方参与其中，进而体现出更好的竞争效果。其次，在招标方式选择上，应该将自由性特点呈现出来，并对议标过程进行严格控制。例如，在《联合国采购示范法》之中明确规定，只有满足6种情况方可进行谈判招标工作。
部分国家还在谈判招标之中加入了一些竞争制度，避免出现更多新问题。再次，在本国家的产品和企业保护上，美国规定如果招标金额超过10万，需要购买一定比例的美国产品。北欧的保护政策是向欧盟成员国提供一定比例的优惠政策，对其他国家的投标人也会制定一些限制条件。最后，建立区域范围内的规范化招标制度。从国际发展角度来说，很多组织成员国内部实现了经济一体化发展，在具体招标制度实施上，也是根据实际情况制定出来的，但在大原则上并没有太大区别。例如，在美国和欧盟地区，当《招标协议》制定之后，人们会对其进行合理修订，让之间存在的差距“越来越小”，这也是整个招标制度相互统一的直接原因。
3.2避免制度之间的冲突
为了让资权显得更加明确，招标和投标法律政策更加统一，我国开始注重对招投标行政监督之中存在的问题进行解决，让招投标活动始终处于合理状态之下，解决一些突出问题。从现行制度之中也能够看出，主要以行政多头监管操作为主体，让监督程序显得更加简单，这也是有效控制成本的重要措施。但对于国家级协调制度的建设，缺乏合理的配套手段，尤其是在具体建筑工程招投标行为监督上，无法呈现出较强的执行力，最终呈现出的效果十分有限。由于该类制度在我国的实施时间并不长，为了更好的强化执行效果，各个企业应做到降低成本、强化工作效率，利用实际案例来总结工作经验，让主体建筑工程招投标成本质量管理工作变得越来越完善。
3.3做好资格审查操作
各个潜在的投标人需要时刻准备参与到政府采购项目中，首先，需要为自己争取合法资格，该资格对于招标人来说并没有任何差异。但从实际工作过程中能够看出，很多区域将招标人作为最具量化资格的人，并将其作为评标中的重要因素，从而对后续评标工作的开展带来新问题。受此影响，招标人所具备的定性指标很难得到量化，一旦将其作为评标因素，便会对最终结果的公平性产生很大影响。从相关招投标规章制度中也能够了解到，实际资格条件属于是“定性”指标，可以用是否健全等词汇进行评价，不需要按照不同“程度”进行。更为重要的是，在整个建筑工程招投标法律法规之中。最为常见的内容有《投标法》和《建筑法》。其中，《投标法》中的很多条款为代理机构和业主提供了一定的弹性空间，例如在十八条中明确规定，投标人不能有歧视性条款情况出现。站在某种角度来说，上述类似条款的出现，能够对当事人有一个良好约束。
3.4强化监督管理
通过实时《招标投标法》，人们需要对整个市场管理和维护力度进行强化，坚决避免出现腐败之风，在控制成本的同时，将工作质量和效率提升。但从现阶段招投标体制和管理工作执行上，依旧存在虚假招标、明招暗定等问题，对后续建筑工程质量和整个行业发展产生影响，问题普遍性依旧十分明显。之所以会出现上述情况，主要是由于现阶段招投标监管体系存在一些问题，导致整体监督力度大打折扣。为此，我国相关部门需要做好招标监督体系改良操作，例如，企业可以成立委员会，专门负责采购工作，并设立检查和监督体系，设立独立监察长，负责对公共采购工作之中存在的问题进行整改，降低违规问题的出现几率。
4.结论
综上所述，在整个建筑工程施工过程中，招投标环节具备重要意义，借助于该项工作，能够将建设单位的具体资质呈现出来，让建筑工程质量得到更多保障。更为重要的是，由于我国在建筑工程招投标成本管理上存在一些问题，可以通过成本质量管理体系，使其处于合理化状态之中，以此来强化企业的经济效益。
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