申俊峰
山西兰花科技创业股份有限公司唐安煤矿分公司
山西晋城 048400
摘要：社会各行各业快速发展的背景下，对于煤矿资源的需求量越来越大，这极大的促进着煤矿企业的发展，同时对于生态环保工作提出了更高的要求。为保证煤矿企业的长远发展，要重视对生态环保监管长效机制的构建，规避生产污染问题。基于此，本文首先分析了煤矿开采的影响；其次着重探讨了煤矿企业生态环保监管长效机制的构建策略。
关键词：煤矿企业；生态环保监管；长效机制；构建分析
引言：
煤炭资源是社会发展的必需品，在煤炭开采规模不断扩大的背景下，引发了严重的污染问题，这引发了社会各界的高度关注，为实现煤矿企业绿色生态化发展，加快构建生态环保监管长效机制具有重要的现实意义。
一、煤矿开采的影响分析
煤矿开采工作的进行，在一定程度上满足了各个领域发展的发展，但也给自然生态环境造成了极大的影响，具体来说，主要体现在以下几个方面：首先，煤矿开采会严重影响土地资源，在煤矿开采的过程中，会导致地表结构出现变化，植被被大量破坏，进而导致出现水土流失及地表塌陷等现象，严重浪费土地资源。其次，煤矿开采对于地下水资源所带来的影响也是非常大的，煤矿开采会产生大量的废水，在和地下水交汇后会导致地下水资源被污染，导致人类赖以生存的水资源日益短缺，不利于人类发展。再次，煤矿开采会严重影响大气环境，在开采煤矿的时候会产生大量的废气及扬尘，导致空气中的漂浮物、扬尘含量增加，空气洁净度降低，严重影响周边居民的身体健康。最后，煤矿开采会严重破坏生态平衡，尤其是近年来煤矿开采规模不断扩大的背景下，空气、水源以及土壤当中的有毒有害物质增加，导致生物死亡，破坏生态平衡，阻碍人类社会可持续发展。
二、煤矿企业生态环保监管长效机制的构建策略探讨
（一）强化煤矿生态环保监督管理职能
由于受到体制改革因素的影响，当前煤矿企业环保机构方面的优秀技术人才出现了严重的流失，这极大的降低了煤矿企业的环保技术力量，同时煤矿企业开展和增加生态环保工作会给企业自身造成负担，因此在一定程度上忽视该项工作，即使安排了环保管理人员，也大多是为了应付相关部门的检查，这样错误的思想与做法，必然会影响到环保工作成效。新时期，煤矿企业领导人员必须要意识到生态环保工作的重要性，将生态环保工作落实到实处，明确分工，各司其职，形成统一的环保观念与共识，督促各个部门及岗位人员彼此之间相互监督，在煤矿开采中成立专门的环保工作队伍，综合整治矿区煤矿生产活动，制定长远的规划，取得良好的生态环保治理效果。
（二）建立全方位的污染综合防治机制
当前随着煤矿资源开发规模的不断扩大，必然会给矿区自然生态环境造成极大的影响。在过去的一段时间里，煤矿企业大多采取的是先污染、后治理的的管控模式，但是这一模式已经无法满足当前煤矿生产及生态环保治理工作需求。新时期，要想从根本上防治煤矿生产污染，要加快推行清洁生产模式，在煤矿生产环节消灭污染物，降低对于自然生态环境、水源以及土壤所带来的影响。在整个过程中，要重视对全方位的污染综合防治机制的建立，在煤矿生产全过程贯穿生态环保理念，提升煤矿企业生产形象，为煤矿企业的长远发展打下坚实有力的基础。
（三）煤矿环境保护部门与其他职能部门协调治理机制
现阶段，大部分煤矿企业生产中对于生态环保工作的开展存在错误的认知，不重视生态环保工作的开展，生态环保工作流于形式，无法达到理想的生态环保工作效果。不仅如此，煤矿企业生态环保监管工作内容多，工作量大，单纯的依靠环保部门的力量是非常有限的，因此要加强和其他职能部门的交流与合作，建立协调治理机制，实现对煤矿企业的共同管理。例如：发展规划部门在制定矿区生产规划及年度计划的过程中，要考虑到生态环保工作；生产部门在组织生产与调度中，要重视对生态环保理念的融入；机电管理部门在采购机电设备的过程，要重视对新型设备的应用，减轻环境污染；卫生防疫部门在高度重视对煤矿企业污水及废弃物的处理检查工作；财务部门有必要设立专项资金应用于生态环保工作，在多个部门的协调治理下，能够极大的提升生态环保监管及治理效果。
（四）通过经济、法律手段来促进环保工作
近年来，我国高度重视煤矿生态环保工作，并在不断的实践中积累了诸多的经验，但是和西方发达国家相比较而言，仍存在一定的差距，这在很大程度上是由于没有充分发挥出经济、法律等监管手段的作用所导致的。基于此，在接下来的时间里要重视对经济监管手段的应用，在煤矿生产中高度重视环保工作，并将该项工作纳入到日常管理工作中。虽然当前设立了煤矿环保部门，但是在实际开展工作的时候往往会受到个别部门及人员的阻挠，大致无法将环保工作落实到位。基于此，在煤矿企业生态环保监管及治理工作中，要重视对经济、法律手段的综合应用，明确划分权利与职责，为煤矿企业生态环保监管工作的开展提供强有力的支撑。
（五）调整产业结构,注重清洁发展
煤矿企业体制改革背景下，给环保工作的开展所带来的机遇和挑战是共存的。新时期，煤矿企业要紧抓机遇，重视对产业、产品结构的调整优化工作，及时淘汰高污染、高能耗的产业产品，应引入资源节约型项目及轻污染项目。改变以往传统的先污染后治理的理念，在煤矿生产中直接减少对于环境所带来的污染，降低企业负担，提升煤矿企业形象。煤矿企业在生态环保监管工作中，要重视对新技术、新设备、新材料、新方法的研发与应用，重视科技成果转化工作，为生态环保工作的开展提供支撑。针对煤矿企业生产中所产生的废弃物，企业要综合利用，变废为宝，其企业带来更高的经济与环境效益。
（六）建立煤炭生态环境恢复补偿机制
在煤矿生产中，要想实现对自然环境、水资源、土壤的有效保护，并实现对废弃物的有效治理，相关部门要重视起对矿区生态环境恢复补偿机制的建立。以山西省为例，作为煤矿开采大省，就制定了煤炭生态环境恢复补偿机制，规定中明确指出：煤炭企业应从生产成本中按吨煤提取了环境保护资金，将其应用于矿区生态环境保护及治理工作中，该项资金由企业“自提自用，政府部门则需要做好监管工作，避免出现滥用等现行。该机制的实施，取得了良好的成效，因此各个地区要重视推广应用并加以完善，使得实际中的煤炭生态环境恢复补偿机制更加健全完善，提升煤矿企业生态环保监管及治理水平。
（七）依靠科技的力量提高环保效益
煤矿企业在生态环保监管及治理工作中，要重视对科技力量的应用，为环保工作的开展提供重要支撑。将先进的科技成果转化为生产力，为环保工作开展提供动力，为做好环保工作的同时，满足社会发展需求。
三、结语
综上所述，新时期，煤矿企业发展所引发的环境污染问题引发了越来越多人的关注，相关部门要高度重视起来，结合实际情况，制定针对性的生态环保监管措施及长效机制，实现对煤矿环境的有效保护与治理，促进煤矿企业的绿色、生态、可持续发展。
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