毛庆球
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摘要：建筑工程中的关键环节是安全管理。施工者应该全面分析整个施工过程，认真仔细研究其中可能存在的安全隐患，对每一个隐患都做出对应的改进措施，防范并控制安全隐患的发生，提高施工过程的安全性。基于此，本文针对建筑工程施工安全管理进行探讨分析，以供参考。
关键词：建筑工程；施工；安全管理
引言
近几年，我国的建筑工程施工规模和施工速度都得到了前所未有的提升，越来越多的从业人员开始把关注点放在如何保证施工质量和施工效率上，但是最重要的施工安全管理却被人们所忽略，没有得到应有的重视。这就导致了施工安全管理中存在一系列问题，建筑行业安全风险成倍增长。
1建筑工程施工安全管理工作存在的问题
1.1缺乏完善的安全管理制度
为了从根本上提升建筑工程安全管理的质量，必须尽快建立一个行之有效的安全管理制度。目前中国绝大多数建筑工程施工单位都开始了关于安全管理的探索，一系列安全管理制度和责任制度正在逐渐成形。然而，这些安全制度在施工的过程中基本上很难得到落实，比如一部分施工企业为了缩减施工成本，故意缩短工期赶工导致了严重的安全事故，而在安全事故发生以后，却又没有相应的安全责任制度能够对其进行追责。同时，建筑工程本身不是单方责任项目，除了为人所知的施工企业和监理单位，设备出租企业、验收单位等实际上也属于安全责任单位，但是由于安全责任制度划分不清晰，这些单位往往不会承担其应该承担的安全风险，对安全管理的重视程度比较低。从中不难发现，安全管理制度的缺失，是建筑工程安全管理难以取得实际效果的主要原因之一。
1.2安全管理投入不足
建筑工程的施工过程往往是伴随着一系列安全风险进行的，因此在安全管理方面进行投资十分关键，这部分投资主要可以用于员工培训、安全设备购进等方面，一旦投资金额难以满足要求，建筑工程安全风险就会成倍增长。从现阶段中国建筑行业的实际情况不难发现，很多施工企业只关注收益，不断采取措施压缩各种成本，不愿意进行安全管理这一类的保障性投资，导致安全管理投资严重不足的问题。除这个原因之外，还有一部分建筑企业的管理人员认为企业经营就是要收益，保证施工质量即可，对于安全培训等，他们则认为是面子工程，对施工过程中存在的安全风险和重大危险源也是睁只眼闭只眼，一切为了降低成本服务，因此他们往往不愿意从经济收益中拿出一部分用来进行安全管理培训等，这也是导致安全管理投入严重不足的原因之一[1]。
2建筑工程施工安全管理的有效策略
2.1建立安全组织制度
安全管理较好的施工企业和施工项目，首先在安全组织制度建设上是较健全和完备的。建筑安全组织制度的作用在于从组织机构、目标与责任、教育培训、检查评价与改进、应急及事故管理等方面保证企业的生产安全顺利地进行。组织机构和人员保障方面。在企业中设立安委会，建立专职安监管理机构，配备专职安监人员；在项目层面，建立安全领导小组和专职安监管理机构，配备专职安监人员。安全目标与责任管理方面。明确及制定企业或项目的安全生产目标，各部门、各级人员所承担的安全生产职责和权限，落实安全生产目标和责任制，及相应的考核、奖罚、兑现等。安全教育培训管理方面。施工企业和工程项目要严格执行岗前安全三级教育，对全体管理人员、施工作业人员进行经常性的安全教育和安全技术交底，对三类人员、特种作业人员等进行继续教育。检查评价改进体系方面。
在施工企业和施工项目开展定期、不定期、专业性等类别的隐患排查治理活动，对检查出的重大隐患进行专人追踪，对多发隐患制定长效治理措施，分季度、月度对建筑施工企业和施工项目进行安全自评及改进。安全应急及事故管理方面[2]。企业内部应成立应急救援小组，做好应急物资储备，定期开展培训和组织应急演练，同时对发生各类事故（包括未遂、轻伤、重伤、死亡）的工程项目要求及时上报和调查，并按“失职追责、尽职免责”原则及有关规定进行处理，制定预防措施等。
2.2控制安全生产费用
对于企业来讲，任何一项管理都会产生费用。同样地，建筑施工企业及项目不论是在项目管理、商务管理、物资管理还是安全管理都会产生一定的费用。如何有效而又充分计提和使用安全生产费用，对建筑施工企业及项目是至关重要的。因此，建筑施工企业应建立安全生产费用使用和管理制度，明确安全费用计提和使用及管理的程序、职责及权限等。安全生产费用首先应实行预算制管理。专款专用，足额投入，不得挤占、挪用。建筑工程的安全生产费用包括建筑施工企业的安全生产管理费和施工项目的安全生产费两大类。建筑施工企业层面的安全生产管理费用，根据《建设工程安全生产费用管理规定（征求意见稿）》（应急厅函〔2019〕428号）划分十个类别。施工项目层面的安全生产费用，根据企业实际情况可划分十五个类别。安全管理较好的建筑施工企业在安全投入上会给予更多的重视，投入的费用也相对较高，主要是教育培训费，重大事故隐患的评估、监控、治理费用，事故应急救援的投入和演练费用，安全奖励经费等方面。而安全管理较好的施工项目安全费用会足额计提和使用，在不降低所有类别安全投入的基础上，对临边、洞口、临时用电、脚手架、机械设备等安全防护与现场安全隐患整改的费用等类别上更加重视。
2.3加强相关人员安全意识，明确安全管理的重要性
在建筑工程施工过程中，加强相关工作人员的安全意识可以提高建筑工程施工安全系数。建筑工程中安全生产非常关键，提高建筑施工安全管理水平对保证安全生产会产生十分重大的影响。作为管理人员，首先，要使施工人员从思想深处认识到安全施工的重要性，为施工工人起到安全带头作用，并积极培养加强施工人员的工作意识；其次，工程管理人员要在准备项目施工阶段，手续办理过程中制定完善的施工安全管理条例，能做到在处理施工安全方面问题时有法律依据。安全管理工作要能真正落实到施工工作中，需要管理者在明确工程建设内容后，改进和完善安全管理体系。在加强安全管理制度融入规范化施工监督工作过程中，需要设立相对应的安全监管部门和从业人员，并明确每个岗位人员的安全管理职责。施工人员是建设工程的重要参与者与必备力量，管理者要定期举办关于安全建设的知识讲座，让施工人员能够明白自己安全施工的重要意义，切身掌握关于安全施工的指导方法。通过对他们的安全培训可以提高他们的安全防范意识，从而在施工过程中提高自我的风险警觉性，促进安全生产正常进行。为了确保安全培训的效果，真正把安全生产落到实处，管理者可以安排一部分具有专业知识的人加入施工者队伍，这样以防因为施工者自身的文化综合素养等一系列问题导致的安全问题[3]。
结束语
现阶段，中国的建筑行业安全管理工作之所以迟迟无法取得实质性的成果，主要是因为制度缺失、资金不足、人员素质低等原因，在今后的发展中，建筑企业必须从这几个方面入手，采取相应的、有针对性的措施解决问题、处理问题。另外，还需要立足于已有的安全管理策略不断进行新的探究，争取找到更有效的安全管理方法。
参考文献
[1]朱杰胤.浅谈建筑工程施工现场的安全管理[J].居舍,2019(27):165.
[2]姜有华.建筑工程中施工安全管理问题和对策解析[J].居舍,2019(26):2.
[3]李健美.建筑工程中施工安全管理问题和对策解析[J].城市建设理论研究(电子版),2019(06):148.