刘云鹏
河南乐泰建筑工程有限公司 河南林州456550
【摘要】经济的快速发展为高速公路工程事业改革优化提供了充足的支撑，在城市化进程中，机电工程在高速公路总项目中也占据着越来越重要的地位。但是由于我国高速公路机电工程项目管理起步较晚，缺乏充足的研究理论及实践经验，导致现阶段我国高速公路机电工程造价管理中出现了一些问题。基于此，对高速公路机电工程造价管控策略进行进一步分析非常必要。
【关键词】高速公路；桥梁工程；造价；控制
高速公路桥梁工程具有技术等级高、质量要求严、建设投资大、质量安全事故风险高等特点，因而在高速公路建设项目中，桥梁工程一直是参建单位的重点管理项目，同时也容易成为施工单位最大的经营亏损点之一。桥梁工程容易亏损是整个公路建设行业的共识，有的施工单位为了减少投入，以次充好，甚至偷工减料、粗制滥造，埋下质量安全隐患；或者消极施工，致使合同工期一拖再拖，影响工程项目建设目标的顺利实现。通过对桥梁工程容易亏损的原因进行分析，从合同条款约定、概预算编制办法及定额消耗、项目实施期间的管理等多个方面给出加强桥梁工程造价控制、防止亏损的办法和措施。
一、影响桥梁工程造价的因素
1、概预算编制办法及定额消耗方面的原因
在项目实施期间，材料、机械台班价格往往会根据合同条款的约定进行调价，但对人工工日单价并没有根据社会物价水平进行调整。这样，因为不参与价格调整，人工费又出现了一次亏损。由于劳动用工密集，所以桥梁工程成为人工工日单价因素亏损最严重的专业工程。
在公路工程预算定额消耗方面，除桩基以外，桥梁工程从承台系梁一直到桥面系，都不受地形、地貌、地质的影响。对于不受自然环境干扰的工程，定额消耗不需考虑自然环境风险，消耗指标相对较低；而路基、隧道工程定额消耗均需考虑该部分风险，所以消耗指标相对较高
2、桥梁工程工艺流程及施工组织方面的原因
桥梁工程相对于路基、隧道工程而言，工艺流程长，工序环节多，规范要求的自检、报检节点非常多。检查过于频繁将会出现过多的等待检查时段，使施工多次中断，影响生产效率。这些间隔时段会造成人工工日的浪费和机械台班的闲置，从而导致施工成本增加。
另外，桥梁工程使用的材料、机械种类以及调动的作业班组最多，所以施工组织难度最大。一种材料短缺、一台机械出现故障都可能导致停工。施工组织不够精细，施工管理不够到位，就会造成人员窝工、机械闲置。因此，桥梁工程造价的管理风险很大。
3、技术质量标准方面的原因
众所周知，要保证桥梁工程高标准的工程质量，首先应保证其所用原材料的质量，尤其是混凝土强度等级较高的地材质量。目前的实际情况是：工程开工后，沿线符合质量要求的料源有限；全线开工后，材料的供求关系发生变化，往往导致材料价格飞涨，严重影响桥梁工程施工成本的管理。
二、提高桥梁工程造价控制的措施
1、定额管理方面的措施
(1)在人工工日单价方面，公路工程应效仿建筑工程，每间隔一段时间，造价管理部门根据社会物价水平，更新公布一次人工工日单价，以供预算编制人员使用，这样才能客观真实地编制工程预算，合理控制工程造价。
(2)在定额消耗测定方面，应针对桥梁工程报检环节多的特点，适当考虑等待检查时间所造成的人员窝工和机械台班消耗；在编制预算中适当提高桥梁工程的其他工程费费率。
(3)针对建设高速公路项目均要求使用新定型钢模板的现状，应该适当调整定额管理，允许模板根据实际周转次数计算定额摊销量，从而把模板的客观费用计入预算。
2、合同约定方面的措施
桥梁工程成本高、风险大，为顺利完成项目建设任务，招标人或建设单位应该在制定合同条款时，从标底预算编制、甲乙双方风险划分、项目实施期间的管理等各方面，调整工作思路，为合理控制工程造价提供条件。
(1)在招标时，要合理编制标底预算。为此，材料原价应采用造价信息管理部门发布的信息价或现场实际调查价，同时要翔实调查料源地，准确计算材料运距，确保运杂费计算准确无误。对于山岭区高速公路的桥梁工程，要详细编制施工组织设计，预算要严格依据施工组织设计编制，防止遗漏项目或费用。下部工程预算要注意准确计算修建便道和开挖施工平台的工程量及费用。要根据工期和项目管理要求，准确计算模板制作费用，合理确定模板周转次数，并将其客观真实地体现在预算中。同时，要把“五化”要求所产生的工程和费用计入标底预算。
(2)在制订合同条款时，不宜盲目地把工程风险转移给施工单位，要制订出简洁实用、切实可行的项目管理办法和程序。在制定清单计价规则时，尽量把与自然环境和社会环境有关的费用定量计算、单独计量，不要包含在相关的永久性工程中。目前建设项目往往约定“浅基础的基坑开挖不单独计量，其费用包含在基础工程综合单价中”，有必要将其改为“划分干处、湿处，按土方、石方单独计量”。可以约定把桥梁工程的一些施工项目、施工、场地平整及施工平台的开挖，按照单价形式计量，而不是按总额报价，包干使用。
由于投标阶段时间仓促，投标人无法详细调查建筑材料市场，按照常规的理解编制报价后，往往会在地材料源的采用上出现偏差，导致项目实施时在投标考虑的地材运距范围内找不到符合质量标准的料源，从而在材料运费方面出现巨大亏损。针对这种情况，建设单位或招标人可以对设计单位调查的建筑材料情况进行复核后，将料源信息在招标文件中予以明确。目前建设项目在制定材料调差合同条款时，往往只对材料价格的涨跌进行调整，而不涉及人工单价问题。建议以后建设项目把人工工日列为调价因子，在公路造价部门尚未公布人工价格信息时，参照建筑工程的人工工日单价涨幅进行价格调整，以减少或避免施工单位在人工费方面的亏损。
3、加强工程的概预算工作
在道路桥梁工程中，工程概预算同样是重要工作内容，工程概预算结果若科学准确，那么工程的施工效益与企业最终盈利情况也能在一定程度上得到反映。因而相关单位以及工作人员也需对概预算工作予以重视。在实际工程中，工作人员可利用成本分析法，分析工程施工期间资金运作情况，并对造价量结果进行核算、分析，判断其是否具有参考价值，在此基础上及时找出造价中的问题，上报有关部门督促解决，以保证工程造价的科学性、有效性。另外，分析以往工作经验发现，在人工计算各项经济数据时，有可能会出现计算误差，导致整体预算效果受到影响。针对这一问题，单位可灵活运用大数据、云计算等先进信息技术手段，以及相关数据处理软件开展各项计算、处理工作，利用先进技术取代人工计算，以提升计算过程的精密性，提升计算结果的准确性，保证概预算管理、工程造价管理的科学性、有效性。
4、 采用全过程管理策略加强造价管理
对于道路桥梁类工程而言，施工内容多、涉及交叉作业，施工环境又复杂，因而采用何种管理方法，便成为决定工程造价管理质量与效益的关键。且认为，对于道路桥梁类工程，应当采用全过程管理方法，即通过对工程施工建设的各个阶段，如工程设计阶段、施工阶段、竣工验收等各个阶段采用先进的信息化技术进行动态化管理，并获得与工程造价相关的信息数据，以数据为基础，对工程造价方案进行分析，并预测出工程施工建设过程中可能会出现的问题，从而帮助建筑企业有效应对工程造价风险，确保工程造价方案顺利执行。
三、结束语
综上所述，首先分析了高速公路桥梁造价控制的影响因素，随后在此基础上，提出了相应的如何降低亏损的措施，目的是提高高速公路桥梁的造价管理，希望通过笔者的分析研究，能够有效的提高高速公路桥梁工程造价的控制水平，进一步研究出减少工程造价的措施和对策，这对于桥梁工程造价来说意义重大。
参考文献：
[1] 张帅锋. 高速公路桥涵降低造价的对策措施[J]. 北方交通, 2018, (5):125-126.
[2] 王小兵. 高速公路技术指标对造价的影响研究[J]. 交通标准化, 2018, (22):108-110.