李玉明
四川汇锦恒辉建设工程有限公司 610000
摘要：工程预算是指相关工程在实施过程中可能消耗的总体资金，既代表了工程需要投入的全部资金总量，也代表了工程自身的价值。工程预算编制工作的质量，是实现工程投入科学控制的前提，其实际的影响范围，不仅是企业自身的经济效益，更是建筑工程本体质量的重要基础。受到市场价格波动以及各类外界因素的影响，当前我国各类建筑企业在实施工程预算编制与控制过程中，常常出现预算超支的现象，因此从工程预算本质出发，对控制工程预算的实际有效机制进行分析，对于提升我国建筑领域工程预算编制工作效能有着极为重要的意义。
关键词：建筑工程；工程预算编制；项目管理
引言
建筑工程造价预算是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。建设工程造价管理能合理确定并有效控制造价。其中造价的有效控制贯穿于工程建设的全过程，受人为与市场因素的综合影响，前期的造价预算一般会出现一些偏差，超预算的现象也经常出现，这显然不利于对工程造价的控制。因此，做好工程预算的编制具有较强的理论与现实意义。
1工程预算编制的要点
预算编制工作作为工程施工过程中造价控制基础性的前提条件，想要切实提升建筑工程预算编制水平，就要注意以下几个要点：（1）预算人员要充分做好工程预算编制前的准备工作，首先应该深入市场，详细了解材料规格及价格，做好市场调研工作。在预算编制前，预算人员要对施工设计图纸、地质情况等与预算相关的资料进行收集整理和分析，对人工、材料、机械进行合理定价，这样才能高质量地完成工程预算的编制。（2）不断提高预算人员的业务能力，就必须深入研究分析施工图纸，在建筑工程预算编制过程中，要熟悉图纸，积极组织预算人员进行图纸会审，及时提出意见建议。结合施工现场，收集相关隐蔽工程及分部分项工程的变更资料，做好与施工人员的交流沟通，及时调整预算工程量，避免出现对工程造价的影响。（3）预算人员要熟悉招标及取费文件、施工合同、预算定额、规范要求，准确计算工程造价，为工程成本管理提供真实准确的有效依据。企业还必须提升预算人员的综合业务水平，定期或不定期开展关于预算编制方法及成本控制等相关业务知识培训，将相关知识传授给预算人员。还要建立完善考核及激励制度，明确岗位职责，增强预算人员的责任意识。
2建筑工程预算编制问题分析
2.1方法相对落后
建筑工程预算编制工作量大，易出错，尤其是在现代建筑工程项目规模不断扩大的大背景下，预算编制也变得越来越复杂。在包含新的技术、工艺、结构等的建筑工程项目中，传统预算编制方法已经显得较为落后，需要全新方法支持。但是当前建筑工程预算编制的更新发展尚处于较为滞后的阶段，不仅对行业最新理念、方法、技术等的应用有所不足，还在预算编制管理的信息化发展方面有所不足，导致预算编制工作效率低下，容易出现差错。
2.2工程量核对不准
为了实现利润最大化，一些建筑企业在工程量的核定计算中会虚报工程量。例如，在分项工程计量中，施工单位有时会出现工程量重复计算的问题，这种情况通常发生在隐蔽工程中。此外，施工单位在决算过程中，很容易将其他定额项目中已经核对过的项目纳入核算，从而容易出现工程量虚增的现象，同一项目很可能出现重复计算的情况，导致工程核对失败。
2.3随意更改施工设计方案
之所以在施工初期会针对整个施工目标和工作流程做好相关设计，为的不仅仅是为施工过程提供一个引导方向和参照模本，更重要的是通过设计方案能够粗略的计算出预算，但是一旦施工过程中施工设计方案频繁的发生变动，那么每一次变动都将影响着概预算编制工作，对工程造价也带来很大的影响。很有可能会造成额外的支出，加大项目的投入成本。
3科学控制工程预算编制工作的有效措施
3.1对实际工程要保持高度的了解
预算编制人员在实施工程预算编制工作前，需要深入工程现场，对工程场地进行全面考察，综合对比工程现场的各类状况，以及可能会影响预算编制结果精度的因素。在充分把控这些外界因素后，才能开始预算编制。另外，工程施工图纸是工程量计算的核心依据，所以预算编制人员需要与设计人员保持足够的沟通强度，在熟知工程每一个环节的基础上，再调入调研得到的精准单价数据进行计算。工程单元的单价调研需要预算编制人员对市场价格波动有合理的掌控，其需对未来可能出现的价格变化有合理的预知，并依此来确定具体的单元价格。实际材料的价格需要预留足够的空间，在选取材料时，也要做好备份，减少因材料单元价格变动而出现预算超支的现象。
3.2重视加强前期招标管理
在前期项目招标阶段，招标文件及各项合同内容、招标范围规定等均会在不同程度上影响项目预算编制及其准确性。因此本文认为，在提升预算编制准确性的过程中，有必要加强前期的项目招标管理。为此，预算编制人员需要主动与技术人员、施工人员等进行沟通交流，在全面收集整理各项与工程项目相关的文件资料、信息数据后，对工程招标范围及文件内容、合同条款等进行统一明确和深入理解。预算编制人员也需要联合工程技术、施工等人员开展技术交底、图纸会审等工作，在对各施工图纸、工程计划等形成正确理解，并准确把握其中各关键要点下，防止施工图纸、项目招标文件合同内容等时常出现变动而影响预算编制的准确性。
3.3强化预算编制的整体性与过程性
在进行预算编制时，必须将工程项目的各个子项目、流程与阶段进行有效衔接，从整体上进行科学预算。而且还需要对建筑工程项目进行中可能遇到的各种客观因素影响进行分析，合理调整造价价差，如工程材料价格、劳公聘用价格等，这样能够更加有效地实现动态化管理，一旦发现预算方案与实际情况的偏差，能够更好地进行协调与处理。尤其是在现代大规模工程建设中，尤其要对此加以重视，确保长周期的项目过程中预算依旧能有效发挥作用，指导工程建设与管理，有效控制成本并保障工程质量。
3.4建立合理的预算编制体系
建筑工程的预算工作必须根据实际情况进行，并且明确施工材料、机械设备等定额体系。在借工程预算定额的过程中也有借用的情况。如果发生了这样的情况，就要根据建筑工程的具体情况，构筑现代的工程预算编制的组成体系。根据建筑工程的进展和质量，调整前结算的基本定额。由于新技术和新技术的出现，基本定额会随之出现变化，因此需要重新调整基本定额。此外，工程预算中还经常会出现项目重复计算的现象，特别是在一些隐蔽工程中，项目工程量重复计算的问题一定要被根除。对工程项目中的高定额问题，管理人也及时找出解决办法，对高定额种类进行辩别，并且相当于掌握建筑中的专业规则，调查工地编制是否科学合理。
结束语
综上所述，工程造价预算编制与控制需要每一个承建企业从自身的管理开始，针对工程的每一个环节的成本与单价进行科学调查与核算，并确保每一份资金利用的合理性。在确保工程质量的前提下，有效控制工程整体投入，确保企业的经济利益。
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