李文海
内蒙古自治区土地调查规划院 内蒙古 010020
摘要：土地资源管理及利用综合规划对我国的土地资源有着重要的意义，通过有效开展相应的管理及使用规划工作，可为土地资源的利用提供科学的指导，避免产生土地资源浪费的问题，为土地资源的发展带来了保障。在当前的土地资源管理及利用综合规划中还存在着一些问题，应对其进行分析，结合问题采取有效措施解决，保证管理与利用综合规划工作的质量。
关键词：土地资源；管理；利用；综合规划
引言
我国的国土资源极其丰富，但是在利用上存在着一定补助，为了有效实现土地资源管理，提升资源管理水平，应提出相应的管理措施，保证土地资源管理的效果。通过做好土地资源管理及利用综合管理工作，能够进一步保障我国的土地资源，减少土地资源的浪费，使国土资源的使用更加科学，改善资源紧缺的问题，提高资源的利用率，对我国的社会及经济发展有着积极的影响。
1新时期土地资源管理的重要性
在当前的土地资源管理与利用过程中，资源的要求逐渐提升，土地资源短缺的问题变得更加显著，这也使资源浪费及污染情况加剧。为了保护土地资源，应加强土地资源管理，合理利用土地资源，由于城市化规模扩大，经济结构也产生了变化，土地资源的高效利用能够提升经济发展速度，实现绿色化建设。同时，城市化的发展对自然环境产生了一定的影响，资源的浪费问题凸显了出来，这对环境的健康发展造成了影响，也会使生态环境受到严重的破坏。通过土地管理工作的加强，能够减少土地污染问题，降低环境破坏程度，使土地得到合理的利用。
2新时期土地资源管理与综合规划中存在的问题
2.1缺少完善的土地规划管理体制
土地资源利用中，规划起到了重要的作用，影响着土地资源的利用率，还对居民的生产及生活造成了一定的影响，对我国的经济发展有着重要的意义。但是结合当前的土地资源管理利用综合规划来看，其中缺少完善的土地规划管理体制，这使土地资源管理及规划缺少制度与理论指导，还存在着土地资源浪费的问题，影响了我国的土地资源发展。
2.2土地资源管理效率低
在城市的发展过程中，土地资源管理及综合规划是其中的重要内容，由于土地管理及规划自身系统性较强，需要由专业人员来开展。土地管理及规划中还涉及到了较多的内容，包括环境保护、农田水利等，与土地资源管理及规划之间存在着密切的联系。因此，土地资源管理关系到了区域生态环境的稳定性。目前我国的土地管理及规划中，存在着管理效率降低的情况，由于管理人员自身缺少相应的专业素质，影响了土地资源管理及规划工作的效果。同时一些人员没有受过专业的培训，这也使土地资源的使用受到了影响。
2.3土地规划建设管理不稳定
土地资源管理及综合规划中，容易受到多种因素的影响，导致土地资源管理及规划达不到理想状态，例如，在土地资源管理及规划中存在着个人追求利益而牺牲土地资源的情况，这使土地资源的使用受到了较大的影响，大部分情况下还会导致土地污染及浪费。在利用土地资源的过程中，还需要投入较多的资金，部分开发商在开发与利用过程中缺少对环境的保护，这也使土地资源的使用受到了影响。
3新时期土地资源管理与综合规划的有效措施
3.1建立完善的土地管理制度
要想提升土地资源的管理水平，相关部门应在工作中参考国家的法律法规，建立完善的土地管理制度，解决土地资源的浪费问题。在进行资源管理及规划的时候，管理人员应结合区域的实际情况，对区域内的土地资源使用情况进行充分了解，制定完善的土地资源管理及使用制度，使土地资源的开发与利用能够以土地管理制度为基础，发挥出制度的指导作用，避免产生土地资源使用矛盾问题，解决发展中不合理的土地规划问题，使土地资源得到合理的使用。
3.2提升土地管理工作人员的素质水平
土地管理工作人员的专业素质对管理及利用规划工作有着较大的影响，相关部门在日常工作中对重视提高管理人员的综合素质水平，在培训中应使土地管理人员掌握最新的土地管理政策，还应使管理人员在土地规划及管理中将区域土地资源情况作为基础，实现土地资源的合理配置。另外，土地资源管理部门应在日常工作中重视人才的引进，制度科学完善的考核制度，对人员进行有效的管理，使土地资源的管理及规划发挥出更好的作用。
3.3加强土地资源利用监督
政府作为土地资源规划及管理中的监督实体，在进行管理与规划的过程中，应发挥出政府的监管职能，使土地资源的管理及规划变得更加科学，使土地资源得到充分的利用。在进行土地资源管理与规划的时候，应以土地资源的整体规划作为基础，确保土地资源管理规划方案的科学性，还应加强细节控制，确保各个部门能够在土地资源的管理及规划中发挥出应有的作用。此外，各级政府在进行地方土地资源管理及规划的时候，需要加强区域土地使用情况的全面监管，做好土地资源额分区域、集中化管理。
结语
土地资源的管理及利用对我国的经济发展有着较大的影响，为了减少土地资源浪费及污染等问题，应保证土地资源管理工作的有效性。在实际的工作中，需要针对土地资源管理及利用综合规划情况进行分析，应建立完善的土地管理制度，提升土地管理工作人员的素质水平，加强土地资源利用监督，使土地资源的利用率得到提升，并且实现土地资源管理的快速发展，为我国的国土资源利用带来保障。
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