王正军
云龙县水务局 大理云龙；672700
摘要：经济社会在近几年取得的快速发展为我国的各方面条件都带来了发展的机遇，同时也提升了我国的居民的生活需求，而在生活中，关系到人民生活质量的基础性工程中，水利工程设施占了很大一部分比重。水利工程设施关系到城镇居民的生活用水等问题是重要的基础设施，而水利工程的建设无疑在当代有着更为重要的意义。水利工程的建设需要巨大的资金投入，并且建设工期很长，施工和影响范围都很广，从而导致了在建设过程中，会存在很多的影响因素会干扰到水利工程的建设效果。本文将主要讨论在水库的建设过程中，如何更好的进行建设管理，以某中型水库为案例，介绍在水库建设管理中存在的一些常见问题，提出一些相关的措施。
关键词：中型水库；水利工程；建设管理
前言
水利工程建设管理是指在项目施工过程中通过各项管理制度、管理体系以及管理部门通过协作使项目质量达标并顺利完工。现阶段投入使用的管理制度有招投标管理制度、工程建设监理制度、项目法人负责制度、合同管理制度。管理体系主要包括工程建设监理体系、职能部门质量监督体系、工程质量保障体系、业主质量负责体系、设计部门质量负责体系[1]。各水利施工建设施工监管部门更是层层负责，严格把控施工建设中资金流向，这样一系列的工程建设管理体系在投入使用过程中不免出现一些难避免的问题，影响工程施工质量与效益更是限制了我国水利工程的发展。
1工程案例分析
某中型水库水库水库控制集雨面积26.7km2，多年平均气温18.1℃，多年平均降雨量1857mm，径流系数0.51，年均产水量2536.5万m3，设计洪水标准100年一遇，校核2000年一遇。水库正常蓄水位120.0m，死水位102.2m，设计洪水位120.84m，校核洪水位121.26m，正常库容3360万m3，死库容340万m3，总库容4139万m3。坝顶高程123.0m，最大坝高38m。设计灌溉面积6.5万亩，防洪保护耕地面积7.4万亩，是一座以灌溉为主，兼有防洪和供水效益的中型水库。大坝坝顶高程均为123m，最大坝高23.5m。溢洪道为河岸开敞式实用堰型，挑流鼻坎消能，堰顶高程120.0m，溢流宽度20.2m，设计单宽流量3.76m3/s，校核单宽流量5.39m3/s。输水隧洞为深孔式有压圆涵，内径1.5m，长度235m，进口底板高程102.2m，纵坡降1/500，设计过水流量6.5m3/s，大闸为斜拉式钢平板闸。
2中型水库水利工程建设管理中存在的问题
2.1水库水利项目法人组建问题
工程项目的组建阶段，在提交审核时，法人的组建和填写较为随意，忽略了法人在工程当中承担的责任以及起到的作用，造成了填写的法人本身不具备资金筹措进和银行贷款还款能力，使水库水利工程项目在建设过程中存在一定的资金风险。
2.2工程招投标问题
工程的招投标阶段存在隐患和问题是长期以来都存在的固有问题，尤其是在过去招投标的相关法案在落实和实施上存在一定的不足和活动，导致了很多工程在招投标阶段出现了很多问题，例如暗箱操作、信息不全、中标单位资质不足等等，严重影响了水库水利工程建设的质量，对人民生活造成了极大的不良影响[1]。
2.3项目工程监理
对水库水利工程做项目工程监理的过程中，监管部门的负责人员应该具有较强的职能管理意识，但实际的监理工作很容易出现建立工作效果不佳的情况，首先，由于相关的监管单位在资质上有待提高，并且满足资质条件的监管部门并不占多数，另外，在对职能人员的工作能力培养和提升上，执行不足，导致了监理工作执行不力，影响水库水利工程建设管理[2]。
2.4工程设计
中型水库水利工程的建设过程中，前期设计是重要的施工参考和依据，但是从现状上来看，前期设计工作往往由于各种客观和主观原因，导致工程项目的设计时间往往不够，并且设计工作可使用的资金不足，在设计团队的组建上，受到前两点的制约，人员的工作经验和工作资质都不能满足设计工作的标准要求，使得工程建设过程中，时常出现需要变更设计的情况[3]。
3中型水库水利工程建设管理存在问题的对策分析
3.1坚决落实管理制度，建立领导体系，做好工程建设管理基础工作
法人责任制度得不到落实将会造成水库水利工程建设存在很大的隐患，针对这种情况，制度的落实一定要作为首要的工作来进行，项目法人责任制应该作为保障性和基础性制度得到重视并落实，以制度管理，提升项目建设的严谨性和科学性。在招投标工作上，也要将管理制度严格落实，目前我国的在工程招投标工作上有着强有力的法律法规和制度支撑，但是缺乏较为坚决的落实，为此，应该利用好制度保障，使招投标工作能在管理制度的支持下良性发展[4]。
3.2规范施工合同签订流程，为工程建设管理提供有力保障
完成项目的设计交付阶段，设计项目施工的各个单位和商家，应该在合作单位间签订相关的具有法律效力的合同和手续，对施工过程中的相关时间阶段和施工项目进行设计和监理，做好对项目工程的阶段性监管，并在最后工程完成建设后，做好严格工程验收工作，
3.3加强监理市场的管理力度
在监理市场上，人才的供给不足和监理部门对工作内容的忽视是造成目前监理市场上存在着很多乱象的重要因素。首先，在监理人才的攻击方面，首先应该对已有的监理工作执行人员的工作能力进行提升，做好对工作人员的监理能力培训，提升其工作执行能力，其次，做好监理人员的培育工作，将监理人员的能力培养打造成一套可以长期执行的体系，大量的供给高素质的工程监理人员，为监理市场提供高素质的监理人才，缓解目前对监理人才的庞大需求。其次，对于监理工作的重要性要深化认识，落实责任制度，细化监理内容，从项目施工单位、业主单位到设计单位的阶段性进展，保证工程的质量，为百姓的日常生活提供有力保障[5]。
3.4加大前期设计资金投入与时间
前期设计工作关系到了水库水利工程的建设设计的完善和周密程度，为此，在前期设计阶段应该加大投入，努力吸引高素质的设计人员组成设计团队，使水利设施的前期设计能够拥有充足的人才支持和资金支持，另外，在划定建设任务后，应当尽可能多的给予设计团队设计时间，保障设计结果的科学性和合理性，能够适应建设地区的客观条件，达到应有的设计效果[6]。
结语
本文借助某水库的建设情况，简要分析了该水库在工程建设管理当中遇到的一些问题以及目前在水库水利工程建设管理当中存在的一些普遍问题，针对性的提出了一些措施，希望能够为未来的中型水库水利工程建设管理工作提供一些理论参考，帮助中型水库的水利工程建设工作能够更好的开展，保障水库为居民提供更加优质完善的服务，提升居民生活质量。
参考文献
[1]吴志斌.水利工程标准化管理在中型水库的应用[J].建材与装饰,2019(33):285-286.
[2]潘飞.关于中型水库除险加固建设质量控制的研究[J].山东工业技术,2019(12):85.
[3]杜忠达.中型水库水利工程建设管理存在的问题及应对措施分析[J].城市建设理论研究(电子版),2018(30):180.
[4]彭美良.中型水库水利工程建设管理存在的问题及应对措施分析[J].建筑安全,2017,32(07):16-17.
[5]杨慧芬.关于水利工程质量与安全监督管理的分析[J].低碳世界,2014(09):100-101.
[6]尚国庆.浅析米东区水利工程建设与管理中存在的问题及对策[J].中国水运(下半月),2012,12(03):88-89.