丁青
潍坊日报社
随着社会日新月异的变化，原来旧的干部人事管理制度已经越来越不适应现阶段市场经济下新兴人事管理的需求，面向社会、面向公众，充满流动性、复杂多变的新兴人事档案管理模式日趋完善。
一、开放化、社会化正成为市场经济条件下的新型人事档案管理模式
传统模式下，人事档案管理只是由各单位或是组织人事管理的部门单独管理并掌握使用，主要面对单位正式职工及部分聘用制人员，管理模式单调且封闭，主要针对晋升、职称、工资等，政治性比较强，有一定的封闭性，进入21世纪以来，随着科学技术发展的日新月异，各地对人才的需求越来越重视，人才作为第一生产力，是一切竞争的基础、源头和最终武器，新的人事管理制度如人事代理、公司派遣等应运而生，各地通过各类考试、招聘的大中专毕业生以及社会上形形色色务工人员的流动性越来越频繁，越来越密集，为适应地区经济高速发展需要而成立的各地人力资源市场，极大范围的增加了各类人才档案的收集、整理、调档、审查和利用工作，把从旧模式下单纯人事档案管理的模式逐步调整为面向社会、政府、面向各企事业、外资、合资、个体的开放化、社会化管理模式。
由各地省市级政府建立的人力资源市场面向的是全社会形形色色的人群，既包括社会上各类务工流动人员，也有刚从各大中专、技术学校毕业的大中专毕业生和拥有一定技能的技术工人，有自主择业的个体创业人员，有下岗、停薪留职人员，有合资企业、独资企业、企事业单位聘用人员，还有部分农村务工人员，服务人群发生了很大的变化，人员身份不同，情况也不尽相同，每个人档案所涉及内容也不尽相同。人事档案管理的开放性、社会性极大程度的方便了各服务的对象，新型人事档案管理的服务性、社会性、快捷性更加鲜明，更加有利人事档案的服务和利用。
二、新模式下人事档案管理电子化、信息化、自动化日趋完善
随着市场经济的发展，特别是近几年各地各类国考、省考、自主招聘、自主创业人员层出不穷，人员流动的普遍性、密集性越来越强，各省市人力资源市场运用各类电子科技加速建立人事档案信息自动化大数据系统建设，充分运用各类扫描仪、打印机充实档案数据化管理，严格档案管理程序，运用大数据实现人事档案管理工作各个环节的电子化、系统化、自动化，建立人才互联网人事档案信息数据库，通过逐字逐页档案扫描，为所有服务对象建立个人人事电子档案，随时按规定查询入档人员个人资料，完全改变以前旧的人事管理模式，更加倾向于电子化、信息化，避免了流动性人员不同城市间为个人档案来回奔波，减免了调档繁琐、手续复杂、异地奔波等不利因素，极大的方便了各类人员的查档、审核、调档手续，为各地人才的引进提供了更加方便快捷的办理手续，为各地社会主义经济迅速发展提供了强有力的信息保证。
三、新的人事档案管理和利用更具方便性和共享性
随着信息技术和电脑的飞速发展，人事档案的管理和利用方式发生了翻天覆地的变化，从单纯的档案材料的收集、整理和调档、利用由各用人单位内部人事组织部门管理和使用到现在由各用人单位人事组织部门、个人根据各自需求不同自主查阅和利用。在各地对外开放格局不断深化的今天，人才流动的速度持续增长，使得人事档案的管理和利用更具方便性和共享性。一方面，不管是考录还是招聘、临时的所有新入职人员，单位或是个体都需要查看每位新入职人员的人事档案，通过档案在短时间内了解一个人的身份、年龄、学历、政治面貌、爱好、获奖情况、工作经历、家庭情况等，相对旧的人事档案管理体系，新的人事档案管理部门能够快速利用互联网电脑更快捷、方便的查找个人档案信息，方便用人单位和个人快速了解应聘人员相关信息；合理安排适合单位需要和个人发展的相应工作，保证个人成长和企事业单位的发展。
另一方面，随着互联网电脑的普及和信息产业的飞速发展，原来单一和封闭的旧人事档案管理和服务方式已经越来越不适应当前飞速发展的社会主义经济模式，而且随着时代经济的发展，人们对考公、事业编等原来只想考取体制内工作的思想的弱化，部分有能力想干事的人员选择自主择业，人事档案中关于学历、业绩、爱好、工作经历等不保密的信息得到充分共享，通过对档案材料的了解快速掌握一个人的学历、专长及爱好，及时把能力和岗位相匹配的员工放在适合自己的岗位上，为员工搭建适合自己的舞台，大大提高用人单位和员工的劳动效率与工作质量。
四、新模式下人事档案管理和利用更加公开、透明
长久以来，我国旧的人事档案管理一直执行严格的借阅管理和保密制度，大部分入档人员对档案的了解只停留在学历、年度考核、职称晋升等自己填写或参与过的材料，对档案利用一知半解。而人事档案管理部门鉴于档案的保密性、安全性，一直对档案信息遮遮掩掩，刻意回避，造成人事档案神秘性假象，从一定程度上降低了人事档案本身的真实性和可靠性，发生了部分人员利用档案的隐密性，对档案年龄、学历、工作经历等弄虚作假，严重影响档案的严肃性、真实性、唯一性。近几年来，随着人事档案制度的改革，旧的人事档案管理和利用模式与现在新型人事档案管理有很大的区别，从原本完全保密仅负责为组织部门服务到现在的有限公开、透明，为组织部门和个人服务的理念转变。特别是现在的人事档案在对个人的年龄、学历、工作经历、获奖情况等在一定程度上的公开、透明，大大提高了公众的参与与监督，正是通过一系列的人事档案信息公开增加了的人事档案管理制度的透明度和公平公正度，更是在一定程度上成为提拔干部、职称晋升、荣誉奖励的有力武器。