田晓华
身份证号:37282719721005**** 山东 临沂 276000
摘要：城乡规划在平衡城乡发展中起着极为重要的作用，为了缩小城乡差距，我们应当合理规划城乡建设，由于我国地大物博，人口分布不均，随着城市化进程步伐的加快，城市人口日益密集，导致城市土地资源显得尤其缺乏，如何提高城市土地资源的利用率已成为各阶层关注的焦点，对于我们自然资源和规划局来说，科学合理的城乡规划和最大程度地利用城市土地资源可以促进可持续的发展。
关键词：城乡规划建设；土地管理；现状问题；措施
前言：城市规划的主要目的是缩小城乡差距，创造适合人们的生活环境，在实际规划建设过程中，我们综合分析城乡资源优势，并采用相应的治理方案，合理规划和建设土地资源，特别是在现阶段，随着经济的快速增长，土地资源已成为发展的核心，应采取科学的管理方法，制定明确的管理规定，避免土地的破坏和浪费，保障城市和农村地区的安全，做好规划建设有序进行，实现科学的土地利用。1城乡规划建设与土地管理的问题
1.1盲目追求经济效益，造成土地资源破坏
土地资源管理是一项非常系统的任务，因此应该理论基础与调查研究相结合，城乡规划不仅涵盖农业工程，建筑工程等，还包括土地资源的使用、生态和环境保护问题，因此要开辟城乡规划道路，必须提高土地资源的利用率。在城乡规划中，土地的实际开发利用速度过快，但土地实际使用率不高，如今，城市化的步伐不断加快，在某些规划和建设过程中发生了一些不科学的规划和设计，不仅损害了城乡规划的进一步发展，而且造成土地资源的破坏和浪费，一些城乡规划建设没有长期的规划设计，因此部分建筑物面临拆迁，土地的重复利用是非常严重的土地破坏和浪费。同时，某些追求过高的经济效益和不合理的土地利用方式严重损害了我国的土地资源，许多地区正在单方面追求城市化的发展，城市土地通过继续减少以前不足的耕地而占用大量耕地，这对中国的农业发展非常不利， 另一个严重的情况是城乡规划和建设中的土地购买问题，土地实际交易价格与补偿金之间的差额，将导致农民之间的情感不满和僵局，不利于发展，必须杜绝导致极端不合理的土地使用。
1.2缺乏科学合理地布局
城乡规划建设需要与土地管理工作相结合，对城市中的各项活动所应建设的服务领域按一定比例进行分配，当前我国很多的城乡规划建设过程中还缺乏科学合理地布局，究其根本原因是因为我国很多城乡规划建设人员在制定建设方案时没有综合考虑该地区的实际情况，尤其是针对城市中的一些工业生产区域和社会公共区域的设置更加缺乏科学合理性，而我国对于土地的利用规模有着明确的法律规定，因此，要在保证城乡规划建设实施完全符合法律所规定的土地资源用地标准和规范。
1.3法律法规有待完善
城乡规划建设的过程中，实际的土地管理工作并缺乏完善的管理规范，制约着城乡规划建设的土地管理工作推进，影响着土地的规划使用，对城乡建设不利，影响我国的城市化建设发展，实际的城乡规划建设缺乏足够的法律以及相关规范约束，实际的规划建设十分混乱。虽然土地规划建设中涉及到一定的土地问题，但是和实际的土地管理问题相比，还存在着一定的差异，这两者之间有相同点，但却并不完全是一个概念，所以，我们应完善城乡规划的部署，给大家提供更好的生活环境，让城乡规划建设可持续的发展，从而促进社会健康长久的发展。
1.4可持续发展理念有待加强
在实际的规划建设过程中，某些企业为谋取自身不正当利益，以破坏环境为代价来获取经济利益，如过度砍伐植被、污染土地等。
往往会受到很多因素的干扰，导致城乡的规划建设工作不能按照计划如期进行；并且在前期对土地资源进行改造与利用时需要较大数目的周转资金，由于投入到土地的资金周转时间较长，使得一些开发商为减少资金投入，没有对当地的自然环境进行考察，直接拓荒破坏生态环境。
2加强我国城乡规划建设和土地管理的有效措施
2.1完善土地管理制度，解决城乡土地规划建设中的不合理问题
在土地管理制度确立时，要充分的考虑到每一种土地的实际利用方式，从而保证最优的土地资源的配置，让土地的价值得到很好的实现。结合当地情况，从实际出发，制定相关的管理规范，有利于土地管理的科学有效进行，保证在城乡规划建设时能够有科学的管理依据，特别是在城市建设和土地管理出现矛盾的时候，通过相关规章制度进行有效的分析，面对矛盾及时化解，这样可以有效的保证城乡规划建设工作的顺利推进。
2.2提高城乡规划建设的合理性
为了能够实现城乡规划建设的合理性，尽可能的减少规划建设过程中对土地的破坏。需要科学合理的对城市建设规划进行设计，在实际建设之前进行实地考察，实事求是进行有针对性的分析设计，确保规划方案的合理性。例如对闲置的土地进行利用，尽可能提高土地的综合利用率，从而缓解和减少城乡规划建设中土地规划使用中的矛盾。
2.3完善土地的评价机制
在城乡规划建设中，必须要强调对土地的综合利用，避免和减少土地破坏现象的产生，为了实现这一目标，需要对土地评价机制进行合理的完善，规划过程中严格管理土地的实际使用，对于任何的不符合建设规范的方案坚决驳回，避免土地被破坏。因此，对土地的合理评价要对城市的空间布局和土地的用途进行整体考虑，尽量避免城乡建设规划规程中土地的不合理使用。
2.4提高土地开发建设队伍的人员素质
无规则不成方圆，我们应当激励工作人员不断进步，调离不能胜任此项工作的技术人员，还要制定相应的策略促使技术人员良性竞争，共同进步。不但需要规划人员具有专业化的知识储备，还需要其具有极高的科学素养。此外，对于已经从事此项工作的人员也需要定期培训，让其跟着时代的步伐不断进步，提高其技术应用能力，从而保证土地的合理规划。
2.5结合当地现有资源，最大限度地对资源保护和利用
我们应借鉴和学习优秀城市的规划理念，听取一些城市建设、土地管理、园林规划、林业水利、环保气象等相关专业专家的意见，多征求市民的意见，制定出更加科学严谨、符合实际、操作性强的规划。要对城市现有植被、地貌、水系等景观资源的现状情况进行认真调研，掌握基本情况，并根据其对城市景观的影响程度进行分级保护，特别是对那些能够体现城市特色、自然状态良好或不可再生的景观资源要重点保护。
结束语：我国城乡之间的经济差距越来越小，城乡规划面临巨大压力和挑战，它已成为一种科学地利用有限的土地资源并实现严格管理的方法，我们自然资源和规划局的工作人员应予以提高重视，城乡规划建设中土地资源的可获得性和可行性直接决定着城乡发展的协调性和可持续性，因此，城乡规划管理者必须建立科学严谨的规划制度和土地管理计划，提高队伍专业能力，加强管理和执法。同时，根据辖区经济社会发展水平，实事求是，科学规划，深入了解工作的生态和发展意义，确保计划项目的可行性，实现土地资源的合理利用。
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