徐浩，孙波
辽宁工程技术大学，辽宁 阜新 123000
摘要：政务新媒体作为政府机构在各媒体平台实名注册的官方账号，已经成为各级政府部门进行信息发布和民众互动的重要工具之一。作为一种公众参与的新型途径，政务新媒体扩大了参与主体的范围，将参与动机更加个人化，丰富了参与方式，参与成果也更富有成效。但同时，因新媒体自身存在的碎片化、娱乐化、匿名化、参与人群主要为青年人等特点，政务新媒体尚未形成严肃的系统体系，某些具有欺骗性、极端的不良信息容易威胁公众的理性判断，导致部分公众的盲目性参与、情绪化参与，容易使公众参与陷入混乱和无序的状态，也危害了社会的和谐稳定。政务新媒体如何更好地发挥自身作用，促进公众参与更加积极、有序、有效，成为当前政务改革亟需解决的问题。
关键词：新媒体；政府；公众参与
1.政务新媒体公众参与的内涵及价值分析
政务新媒体公众参与的定义是公民通过使用、评论政府认证的官方账号进行参政、议政、投诉建议。在新媒体迅速发展的时代下，政务的参与形式也随之进行了巨大的变化，新媒体的广泛性、普遍性、易参与性使得政务新媒体成为了各级政府部门进行政民互动和信息发布的重要工具之一。如今以新媒体为媒介的政务参与模式相比传统的政务参与模式而言，新媒体让政务成为了随时随地可参与、所有大众都有机会参与的全民政务。政务新媒体公众参与的价值丰富，第一，新媒体政务公众参与可以广泛收集民意，了解群众的真实想法。第二，新媒体自身特性与大数据相结合，可以极大提高行政政务处理的效率，减轻政府部门负担，从而更好地为大众服务。第三，新媒体政务参与极大地便捷了公众的参与方式、减少了公民的时间、交通成本，提高了公众的参与欲望。
2.政务新媒体公众参与问题
2.1宣传力度不足，参与渠道不明晰
在调查中，不愿参与政务新媒体的公民有60.7%的人认为无法得到参与政务新媒体活动的渠道。可见，政府在相关宣传方面力度仍然不到位。有能力参加，但缺少参与途径的问题会导致公众的参与欲望低下，而参与渠道又是政务新媒体中公众参与活动的首要条件，如果没有参与渠道，更难谈及互动以及反馈之后的事件。政务微博、抖音短视频参与渠道则依靠私信，“@”功能来参与，很难真正让基础民意得到了解，同时难以得到反馈。
2.2政务新媒体多平台建设缺少统筹规划
政务新媒体的构建平台主要有微博、微信以及短视频等，政府部门同时在不同平台开设多个政务新媒体账号，但是账号开通之后在信息发布、政民互动、业务办理和政务公开方面效果并不明显，政府部门对各新媒体平台之间不同的传播形态及范围认识较浅，在多平台发布信息时缺少针对性。政务微博、政务微信、政务短视频等新媒体具有各自不同的平台特点，政务微博适合快速及时地发布信息，在重大事件突然发生的第一时间公开信息，满足大众的知情权要求；政务微信属于深度社交媒体，信息传播的内容相比微博应该具有深层次，服务性；而政务短视频将声画结合，这一方式强化了信息的感染力和传播效果。
如今新媒体平台同步发展，同一家政府机构同时拥有政务微博、政务微信、政务抖音等多个传播平台，但不懂得利用各平台之间的协作，在使用政务新媒体的过程中将信息发布形式混为一谈，仅仅依靠不同平台之间的相同内容来进行政务发布，在抖音上经常见到简单的文字加背景音乐的短视频，这种直接从微博平台复制粘贴过来的方式，大大降低了视频的感染力，浪费了传播资源的能力。
2.3 管理体系不健全、相关技术人才缺乏
在调查中显示67.82%的公众认为政务新媒体的管理体系尚未健全，同时54.02%的公众认为政务新媒体运营缺少相应的技术人才管理运营。现在不少政务新媒体的运营不是由专业的人员管理，他们只是对政府相关信息进行照搬、照抄或者转发相关信息。一些基层政务新媒体由于人力资源短缺、专业层次不足、忽视网络用语，将信息发布转变成为照搬文件，同时存在语言生硬、信息更新速度迟缓等问题。政务新媒体内容的主要任务是负责代表政府联系群众、服务群众、凝聚群众，有的政务新媒体运营人员专业度低、定位模糊，存在随意发布信息、个人主义、庸俗化等现象，存在无视政府形象、个人化发表、无视群众意见等问题，有损政府权威。
3.政务新媒体公众参与优化措施
3.1加大宣传力度，切实明确参与途径
政府应从“两微一端”入手，通过线上线下结合，将可以在微信、政府网站办理的业务通过广告、传统媒体、工作人员宣讲会等手段引流，逐步引导业务
办理从线下向线上转变，同时进一步扩大影响力。通过与相关媒体合作，“定制”符合地方特色、文化特色的政务新媒体服务平台。政务新媒体应明确参与渠道，在明确时间，通过传统媒体，如广播、电视等，广泛告知公众参与途径。同时利用政务新媒体的广泛影响力，用短视频等现代媒体手段告知参与途径，用人传人的特殊效用，达到广泛传播。
3.2整合政务新媒体，减少形式主义
广泛开设政务新媒体，积极利用互联网资源，发展新媒体政务，部分政府公众号用户关注度低，利用效率低下，几乎不存在原创内容，存在运营困难的窘境。此次《意见》提出“一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号，鼓励在网民集聚的新平台开设政务新媒体账号，为公众提供优质便捷的办事指引，实现数据同源、服务同根、一次认证、一网通办”，为政务新媒体的整合行动提供了政策根据。有了政策根据，各地各基层应该认真学习文件精神，自觉检查本部门双底政务新媒体服务号，加深顶层设计规划，集中力量运行影响力大、受众面广的公众号，合理利用“两微一抖”的影响因素，整治失格政务新媒体服务，大力推进各端工作职能明确，减少公众负担，提升行政效率。
3.3组建人才队伍，优化信息内容
政务新媒体作为政府和网民的桥梁和纽带，必须要做到贴近民情、紧接地气，要紧跟时代，学习使用互联网语言、把握规律。各地区各部门应尽快落实相关文件精神，加强政务新媒体监督管理工作，提供必要的经费支持，强调专人负责，专岗专人。同时对相关专业人才定期组织开展业务培训和研讨交流，提升相关运营人员的业务能力，踊跃利用视频、图表解释、数字媒体、等新媒体表达形式，使得发布的内容不仅可以准确传达政策信息的详细内容，提升政策解读效果，又能摆脱高高在上的公文文风，迎合公众需求，从而进一步提升公众对于政务新媒体的参与意愿。
参考文献
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