孙伟杰
平邑县财政局 山东省 273300
摘要：在“营改增”税务体制影响下，我国很多的中小型企业都暴露出了众多的财税管理问题，而这与我国对中小企业的扶持产生了相违背的效果，因此必须要对其进行深入且全面的财税改革，从而提高中小企业财税管理的水平，促进中小企业的升级转型，繁荣我国的经济市场。
关键词：财税政策；中小企业；对策措施
中图分类号：F275
文献标识码：A
引言
社会的发展和经济的进步离不开当地企业的推动，中小企业作为一个国家的重要经济基础，在国民经济中发挥着重要的作用，为此要为中小企业的发展提供财税政策的支持，通过大量的财税政策为中小企业的发展提供资金支持和技术支持，进而推动中小企业的发展和进步。
1财政税收制度对中小企业的扶持作用体现
1.1政府在资金方面的支持
从我国市场经济发展形式看，中小企业与大型企业相比较，在企业内部管理以及发展规模等方面，要远远落后，同时，在资金方面还需要较大的支持。目前，在中小企业发展过程中，我国政府也提高了对中小企业发展中在资金方面的扶持力度，并且也增加了一定数量的扶持项目，通过一系列措施，为中小企业解决资金问题。比如，从近年来，我国建立了专项基金，如火炬计划、星火计划等，足以证明财政税收制度对中小企业资金方面的扶持作用。此外，我国地方地区政府也逐步意识到地区中小企业发展的重要性，并提高了在资金方面的扶持力度，比如成立了众多项目，如新兴产业扶持项目、技术创新资金扶持项目、信贷资金扶持项目等，从而为有效为中小企业的发展提供了资金支持，进一步推动了中小企业自身发展。
1.2政府通过政策支持
通过财政税收制度作用，在政策上给予了中小企业一定的扶持，此种扶持可以从我国政府部门有关采购行为中可以看出，正在逐步偏向于中小企业发展。从中小企业情况看，在企业资金进项中，其中政府采购在其中占据了很大比例，通过此举措可以进一步帮助企业实现在最短时间内对企业产品的经济转化，从而有效提升企业获得经济效益的能力。从目前政府采购情况中，政府为中小企业搭建了采购平台，此政策足以体现出政府通过财政税收政策对中小企业的扶持，在完善、科学的采购平台作用下，也予以中小企业一定的优惠。同时，在采购定额确定过程中，结合中小企业实际情况出发，为其预留了合理的份额，从而有效帮助中小企业可以通过政府采购行为，在其中获取一些经济利益，进而提升中小企业的竞争力。
1.3提高融资方面的扶持
1、在中小企业建设信息体系过程中为其提供支持，可以利用对企业信用的评估、等级等分析，提升中小企业融资信用度，同时进行风险判断；2、政府也可以直接参与到企业融资过程中，以第三方担保主体身份为中小企业融资提供保障，并积极引导资金的设立，从而有效为中小企业获得更多融资资金；3、在政策方面可以对中小企业担保机构提供相应扶持，从实际情况出发制定相应的税收和奖励政策，全面为中小企业发展提供保障。
2财税政策支持中小企业对策措施
2.1健全中小企业财税管理的机制
针对“营改增”新型财税体制的全面实施，企业必须做好相应的应对工作，并不断地健全中小企业的财税管理机制，从而保障企业财税管理工作的有效进行。
首先，要加强财税管理人员对“营改增”新型财税体制的了解，深入学习其主要的改革内容，并将其合理地运用到中小企业的财税管理中，进而提高企业财税管理的质量与效率，从而也促使财税管理机制更加健全与完善。同时企业还要加强对于财税政策以及市场走向的关注度，促使中小企业更好地进行财税体制改革，降低财税的控制风险。其次，中小企业还需建立相应的财税风险防范体系，尽可能地减少其他因素对于财税管理的影响，从而促进企业可以稳定发展。最后，中小企业还应建立并完善内部交流体制，定期组织各部门进行有关财税管理的交流与探讨，有利于中小企业以及财税管理部门及时地发现财税管理工作中所存在的问题与不足，并进行问题的分析与改善，促使中小企业可以不断地进行经验的积累以及财税风险的降低、财税管理部门以及中小企业可以进行创新式的发展。
2.2构建财务共享的服务模式，促进财税管理的信息化建设
(1)财务共享服务模式的建立。近年来财务共享服务模式的应用范围越来越广，不仅可以提高企业的财税管理效率，同时还能促进财务职能的升级转型，使中小企业更加适应“营改增”的发展需求。另外财务共享服务模式的建立，促使中小企业的财税核算工作与审计工作都更加地标准化与真实，为企业的抉择提供了切实的财税依据，降低了企业财税管控的风险，促使企业内部的业务数据与财税数据的共享速度有效加快，使中小企业能及时地了解自身的发展状况，进而制定出科学合理的发展战略。
(2)财务人工智能的应用。将人工智能运用到财税管理工作中，人工智能可以快速、准确地识别出当前企业的财税管理模式，进而可以进行各类数据的收集、分类与处理，从而减少人为操作的工作量，促使财税管理的效率有效提高。另外人工智能还能通过对财税的核算与分析，进而可以准确地预算出企业未来的经营与管理，方便企业根据预算结果制定出未来的发展方案。将人工智能运用到财税管理中，可以对众多的应收款、应付款等进行精准地计算，从而可以有效避免人工计算所出现的差错率，同时还能提高计算的效率，进而降低人工计算的成本。
2.3加大对中小企业发展财税支持力度
中小企业融资难、融资贵等“断点”“堵点”一直是困惑企业发展的难点问题，各地政府的财税扶持对于中小企业的发展来说至关重要，如何创新财政资金投入方式，发挥财政资金杠杆作用，帮助中小企业走出困境，不断改善中小企业的发展环境就变得至关重要。当地政府要加大对中小企业政策的倾斜，尤其是在一些高新技术企业中，要对一些中小型的高新技术企业进行支持，解决就业贡献大的中小企业扶持力度不够的问题，这样可以推动中小企业的健康生长。此外，可以调整支出结构，优化扶持方式，与相关融资担保公司设立中小企业贷款担保风险补偿基金，按照“政府引导、市场运作、间接补助”的原则，对纳入信贷支持的中小企业给予一定补助，为中小企业发展注入新动力，以充分发挥财政资金撬动作用，一定程度上可以有效缓解中小企业融资难融资贵的问题。还可以设立专门的中小企业财政扶持基金项目，增大政策性银行筹资量等多种方式筹集资金，这样可以为企业的资金筹措提供多种渠道，并根据中小企业的特点，拓展多样化财政投融资方式，且集中部分财政预算资金对于一些相对成熟的中小企业项目实行无息或低息贷款，从而促进中小企业的发展。
结束语
综上所述，中小企业在当下的环境里，仍然面对着很大的发展挑战，但是同样存在一定的机遇。政府部门需要精准地了解中小企业的发展情况，完善相关税收体系，制定创新的税收制度。从法律层面上为中小企业提供保护，灵活应对不同情况，将帮扶工作落到实处。这样才能激发出中小企业的发展潜能，促进整个市场结构的优化，带动中国经济的全面提升。
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