周杰 王志鹏 王天嘉 滕永
中建八局第一建设有限公司，山东 济南 250100
摘要：与传统的管理模式相比较，EPC总承包优势明显，是我国正在大力推广的一种承包模式。在房屋建设实践中，施工总承包模式可显著提高项目管理效益，加快投资周期，提升施工效率，降低业主管理工作量，。基于此，本文主要对EPC工程总承包模式下的施工全过程管理进行分析探讨。
关键词：EPC工程；总承包模式；施工全过程管理
1前言
EPC总承包管理模式是一种由工程项目的总承包商对工程工期及建设质量、造价成本、安全等内容进行全面负责，同时，是工程建设实施的全过程承担管理任务的管理模式，即工程项目的总承包商受项目业主的委托，根据合同约定进行工程设计、采购以及施工、运行等全过程的承包与管理。
2施工分包控制
工程总承包企业应对施工分包方的资质等级、综合能力、业绩等方面进行综合评价，建立合格承包商资源库。应根据合同要求和项目特点，依法通过招标、询比价和竞争性谈判等方式，并按规定的程序选择承包商。对承包商评价的内容应包括经营许可、资质、资格和业绩，信誉和财务状况，符合质量、职业健康安全、环境管理体系要求的情况，人员结构以及人员的执业资格和素质，机具与设施，专业技术和管理水平，协作、配合、服务与抗风险能力，质量、安全、环境事故情况。
工程总承包企业应建立施工分包商后评价制度，定期或在项目结束后对其进行后评价。评价内容应包括施工或服务的质量、进度。合同执行能力包括施工组织设计的先进合理性、施工管理水平，施工现场组织机构的建立及人员配置情况。现场配合情况包括沟通、协调、反馈等，售后服务的态度、及时性，解决问题或处理突发状况的能力，质量、职业健康安全、文明施工和环境保护管理的绩效等。
工程总承包企业应确保外部提供的过程、产品和服务不会对本企业稳定地向顾客交付合格工程总承包产品和服务的能力产生不利影响，明确规定对工程总承包项目外部提供的过程、产品和服务实施控制的要求；规定对外部供方的控制及其输出结果的控制要求；监控由外部供方实施控制的有效性，并考虑外部提供的过程、产品和服务对本企业稳定地满足顾客要求和适用的法律法规要求的能力的潜在影响；确定必要的验证或其他活动，包括评审/审查/批准、质量验评/验收/测试/检验/试验等，以确保外部提供的过程、产品和服务满足工程总承包项目及本企业的相关要求。
3施工过程控制
项目部应对由分包方实施的过程进行监控和检查验收。
依据分包合同，对分包方服务的条件进行验证、确认、审查或审批，包括项目管理机构、人员的数量和资格、入场前培训、施工机械/机具器/设备/设施、监视和测量资源、主要工程设备及材料等；在施工前，应组织设计交底和技术质量、安全交底或培训；对施工分包方入场人员的三级教育进行检查和确认；应按分包合同要求，确认、审查或审批分包方编制的施工或服务进度计划、施工组织设计、专项施工方案、质量管理计划、安全环境和试运行的管理计划等，并监督其实施；与施工分包方签订质量、职业健康安全、环境保护、文明施工、进度等目标责任书，并建立定期检查制度；应对施工过程的质量进行监督，按规定审查检验批、分项、分部（子分部）的报验和检验情况进行跟踪检查，并对特殊过程和关键工序的识别与质量控制进行监督，并应保存质量记录；应对施工分包单位采购的主要工程材料、构配件、设备进行验证和确认，必要时进行试验；应对所需的施工机械、装备、设施、工具和监视测量设备的配置以及使用状态进行有效性检查，必要时进行试验；应监督分包方内部按规定开展质量检查和验收工作，并按规定组织分包方参加工程质量验收，同时按分包合同约定，要求分包方提交质量记录和竣工文件并进行确认、审查或审批。对质量不合格品，应监督分包方进行处置，并验证其实施效果；应依据分包合同和安全生产管理协议等的约定，明确分包方的安全生产管理、文明施工、绿色施工、劳动防护，以及列支安全文明施工费、危大项目措施费等方面的职责和应采取的职业健康、安全、环保等方面的措施，并指定专职安全生产管理等人员进行管理与协调；应对分包方的履约情况进行评价，并保存记录，作为对分包方奖惩和改进分包管理的依据。
4施工过程控制的重点工作
第一，施工分包方入场条件审核。应根据分包合同，对施工分包方项目管理机构、人员的数量和资格、入场前培训、施工机械、机具器、设备、设施、监视和测量资源配置、主要工程设备及材料等进行审查和确认；应对施工分包方入场人员的三级教育进行检查和确认。
第二，交底和培训。项目部应组织设计交底，交底提出的问题应得到澄清或处理并保留记录；施工单位应对施工作业人员进行作业前技术质量、安全交底或培训，交底内容应有针对性，内容明确。
第三，对施工分包单位文件审查。应对施工分包方的施工组织设计、施工进度计划，专项施工方案，质量计划，职业健康、安全、环境管理计划和试运行的管理计划等进行审查；施工分包方编制的文件内容应符合项目施工管理要求。
第四，施工分包目标责任书及协议签订。应与施工分包单位签订质量、职业健康、安全、环境保护、文明施工、进度等目标责任书；应对目标责任书完成情况进行定期检查；应与施工分包单位签订安全生产协议或安全生产合同。在协议或合同中应明确规定安全生产管理、文明施工、绿色施工、劳动防护，以及列支安全文明施工费、危大项目措施费等方面的职责和应采取的措施，并指定专职安全生产管理人员进行管理与协调。
第五，施工过程控制。应对施工过程质量进行监督，按规定和计划的安排对检验批、分项、分部（子分部）的报验和检验情况进行跟踪检查，记录完整；应正确识别特殊过程或关键工序，对其质量控制情况进行控制并保存质量记录；应对施工分包方采购的主要工程材料、构配件、设备进行验证和确认，必要时进行试验；应对施工机械、装备、设施、工具和监视测量设备的配置以及使用状态进行有效性检查，必要时进行试验，塔吊、脚手架、施工升降机等质量证明文件应符合要求；应监督施工质量不合格品的处置，并验证整改结果；施工单位应配置专职的安全生产管理等人员；应监督施工分包方内部按规定开展质量检查和验收工作，并按规定组织分包方参加工程质量验收，同时按分包合同约定，要求分包方提交质量记录和竣工文件，并进行确认、审查或审批。
第六，施工分包方履约能力评价。应对分包商的履约情况进行评价并保留记录；应对分包商企业安全事故情况进行评估，并保留记录，作为再次合作依据。
第七，施工与设计接口控制要点。应对设计的可施工性进行分析；应进行图纸会审和设计交底；评估设计变更对施工进度的影响。
第八，施工与采购接口控制要点。施工和采购共同进行现场开箱检验；施工接收所有设备、材料；评估采购物资质量问题或采购变更对施工进度的影响。
第九，施工与试运行接口控制要点。施工执行计划与试运行执行计划的协调；试运行发现的施工问题对进度的影响。
5结语
EPC总承包模式的主要特征是，总承包企业负责设计、采购、施工的一系列工作，并且有序有深度的开展交叉作业，相对于传统的承包给不同的施工单位按顺序进行施工的承包模式，EPC承包管理模式可以更好地发挥管理中的设计先导作用。
参考文献：
[1]张灿江.市政设计院输变电工程EPC总承包管理研究[D].北京：华北市政大学，2015.
[2]熊伟.市政工程EPC总承包项目信息化管理研究[D].北京：北京邮电大学，2014.