胡蓉
泰州市第二人民医院 江苏泰州225500
摘要:目前我国经济快速发展,为在医疗事业上满足社会发展需求,医院在发展上投入了更多精力,并且加强开展纪检监察工作。在信息化时代,医院监管系统应该有效开展各项工作,规范纪检监察工作流程,加强制度管理,以确保顺利开展医疗工作,满足人们对于医疗服务的要求,扩大服务领域,促进医院的进一步发展。纪检监察为符合信息时代的发展要求,需要合理规划监督工作开展的流程及路径,规范建立监督执纪管理制度。
关键词:信息时代;纪检监察;工作流程;制度管理
医院是和人民身体健康有着紧密联系的基础保障单位,如果医院管理制度存在问题,将会产生负面影响,主要是经济和名誉上的损失,也会对患者切身利益造成影响,因此医院需要加强纪检监察工作。在信息时代,医院通过信息技术的应用可有效开展纪检监察工作,以此提高医院服务质量,并打造良好的医院品牌形象,提升医疗水平,促进医院可持续发展。
一、纪检监察流程控制及制度管理的内涵
流程控制以及制度管理指的是利用系统思维,通过规范、科学的方式,确保各工作环节的有序性、程序化以及高效性。医院开展的纪检监察工作加强流程控制以及制度管理,在问题的预防、排查以及处理等方面都具备时效性,流程控制能够纳入所有工作,并进行全过程合理监督和倒查。纪检监察在医院重要岗位来控制和监管流程,构建规范制度,用制度来约束,保证各部门作业流程的标准化。根据各部门监督防控廉政风险要求结合监控权力运行,在重要环节设立监督控制点,使过程监督有机结合流程管理。在反腐倡廉中制度以及流程能够发挥“防火墙”的作用,运用信息化手段对纪检监察工作的流程及制度进行控制和管理,以此提升纪检监察效率,对于提升其监督执纪力度具有非常重要的意义[1]。
二、医院纪检监察流程控制以及制度管理现状
(一)日常教育结合重点培训
在日常开展的教育工作是通过“纪检专栏”来学习中央纪委与执纪问责相关的文章。监督和问责是纪检监察工作主要内容,需占领舆论阵地,并构建道德思想防线,通过先进理论来充实头脑和获得理论阵地。此外,落实专题学习的覆盖,以警示教育和专题讲座等方式使规章制度深入人心,确定“底线”和“红线”,构建不想腐、不敢腐以及不能腐等机制。
(二)排查和预警廉政风险点
医院自查廉政风险点,各个部门需确定自身的廉政风险点,分析每一环节和流程中存在的问题,主要有风险点、等级以及预防措施等。纪检监察结合各部门廉政风险点进行风险提示以及预警的设置,合理制定规范制度将风险度降低,并预防风险点[2]。此外,可进行廉政约谈会,对关键部门和人员,确定和“人、财、物”相关的廉政点,需要重点提醒,并且要定期抽查。
(三)专项监督重大事项
在实现医院“三转”后,纪检监察应该对重大工作制度以及流程等加以把控和监督。一些部门人员还有一岗多责的问题存在着,很容易出现纪检监察没有全面落实重大工作监督的情况,定期督查医院的采购药品、基建招标、设备耗材、招聘人员以及任免干部等重大事项。
(四)核查和审理信访举报
医院结合权限来接受信访举报,可通过公开专线电话以及信访举报信箱等方式,来接收和受理行业行风问题,对于与“九不准”以及“十二严禁”相关的问题,需遵循“惩前毖后、治病救人”原则,落实批评教育结合惩罚的措施,向医院党委及时上报。目前医院纪检监察还有以下问题存在着:(1)纪检监察干部需要进一步提升自身的综合能力,应具备专业性及综合性。(2)纪检监察方式较为单一,制度不够规范,难以进行事前警示、事中监督以及事后排查的全过程覆盖。(3)纪检监察没有完善的惩罚机制,在工作人员有廉洁问题出现后难以开展执纪追责等工作。
三、医院纪检监察工作在信息时代流程控制以及制度管理的方法
(一)加强内控机制建设
医院纪检监察加强建设内控机制,以此提升自身约束力。纪检监察干部对他人进行监督时,需要将自身“免疫力”提高,其中的重点是提升自身的拒腐防变定力,在内部需对权力边界严格控制,在相应范围内行使权力。实际工作时落实法治意识、程序意识和证据意识这三个意识,学习并掌握纪检监察的政策以及法律法规,并将理论应用到实践中。根据纪检监督制度来处理各项问题,确保这一过程有法可依。
(二)创新监督机制建设
纪检监察在信息时代还没有完善构建制度体系,医院的各部门和各科室间还没有完善监督机制,应充分使理论与实际联系,医院有着具体、复杂工作的情况下,对医院运行的重点环节和步骤加以梳理,并在其中构建风险防控点,确保流程控制的规范化以及程序化[3]。
(三)完善考核机制建设
纪检监察可使预防结合考核,构建专项考核廉政风险点制度,对于没有准确落实工作的部门科室进行问责,并加大责任追究力度,按照相关法规来处理,落实科室负责制,明确个人责任,并向职能部门及时反馈落实情况,在党风廉政建设中纳入整改情况。此外,构建纪检监察的督查考评标准,进行定期的监督考核工作,在年度考核机制中纳入监督结果,完善构建监督考核机制,确保监督机制的有效性。
(四)构建监督信息化机制
纪检监察通过医院信息化系统提升工作效率及效果。加强纪检监察工作的信息化,廉政教育上运用信息化,以各种方式来宣传和评估,将纪检监察效率提高。在廉政风险控制体系建设中构建信息化系统,主要防控点处构建流程分化风险点,实现风险防控、智能预警和整改落实机制的全面覆盖。
(五)提升科室监督主体的责任意识
目前需监督医院各科室根据“三转”要求,使纪检监察由过程监督转变为结果监督,基于部门的监督来监督。纪检监察室审查和考核相关重点部门及岗位。并加强各科室监督责任,监察室只对程序、过程以及结果进行监督,并确定科室及个人责任,围绕科室极易出现的廉政风险点构建风险体系表,确定风险点,并合理制定措施,有效防控自身部门,提升其责任意识与履职能力。
结束语
对医院纪检监察的流程控制以及制度管理进行积极探索非常重要,纪检监察应与时俱进,满足信息化发展要求,加强各项管理制度,落实信息化管理,处理风险点,完善构建廉政风险体系,促进医院健康、稳定发展。
参考文献:
[1]黄开秀,姜霜.信息时代下医院纪检监察工作流程控制和制度管理路径探索[J].时代报告,2020,(8):120-121.
[2]汤肖银,辛菊英.新形势下做好医院纪检监察工作的创新思路研究[J].特别健康,2020,(20):163.