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浅谈工程项目生命周期与建设程序的关系

发表时间：2020/11/4 来源：《文化研究》2020年6月下作者：何金森1 邓浩2 商雄2

[导读] 从项目决策阶段到项目全生命周期结束，综合考虑项目的建设成本和应用成本，采用多种方案，以生命周期成本最小化为标准，选择最合适的投资方案，实现合理、高效投资决策。

1西华大学土木建筑与环境学院2西华大学机械工程学院何金森1 邓浩2 商雄2 610039

摘要：从项目决策阶段到项目全生命周期结束，综合考虑项目的建设成本和应用成本，采用多种方案，以生命周期成本最小化为标准，选择最合适的投资方案，实现合理、高效投资决策。我国经济体系稳步增长，工程项目规模逐步扩大。在这种环境下，原有的成本管理模式已不能满足现代工程项目的需要。本文首先概述了生命周期成本管理的基本含义，分析了生命周期成本管理的优势。[1]
关键词：工程项目; 生命周期; 建设程序
        引言: 目前，中国正处于城市化快速发展阶段，资源相对缺乏。如何保持城市化的快速健康发展，需要减少资源和能源的消耗，这是中国房地产开发行业需要面对的挑战。根据基于全生命周期管理的项目管理，结合具体实践，对项目管理策略进行了简要探讨，并与业界分享，以供参考。[2]
        一、工程项目生命周期基本含义
        工程项目生命周期可以定义为从工程项目的提出，到整个工程项目的具体实施、竣工验收、交付生产与使用，再到工程项目终止使用所经历的全过程。现可根据实际情况可以将工程项目生命周期划分为前期决策阶段、设计阶段、实施阶段和试运行及竣工验收阶段。
        前期决策阶段：是指从工程项目构思到批准立项这一阶段。该阶段主要是从整体上考虑问题，提出工程项目总目标和总功能的具体要求。该阶段工作的实施主体是工程项目的投资者和建设单位。
        设计阶段：是指从工程项目批准立项到开始施工这一阶段。本阶段是战略决策的具体化，它在很大程度上决定了项目实施的成败以及能否高效率地达到预期目标。
        实施阶段：是指工程项目的施工建造阶段。[3]本阶段的主要任务是将“蓝图”变成项目实体，实现投资决策意图.本阶段在项目生命周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，项目管理的难度也最大。
        试运行及竣工验收阶段：本阶段应完成项目的竣工验收，对于工业类建设项目还要进行联动试车、试生产工作。项目试生产正常并经业主认可后，项目可进入投产运营阶段。
        二、工程项目建设程序
        工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、交付使用和投入生产的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。到目前，总体上包括三个阶段的管理制度：
        项目前期工作阶段：项目单位需要组织编制项目建议书，进行可行性研究，开展勘察设计和施工前期准备等工作
        项目建设实施阶段：项目单位要按照项目前期审核批复内容及要求，依法组织项目建设实施，并加强工程质量和安全管理。
        项目竣工投产阶段：项目单位依法组织项目竣工验收并加强项目运营管理。

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        三、工程项目生命周期与建设程序的关系
        工程项目生命周期中每一个阶段都有一定的建设程序，建设程序也是遵循工程项目生命周期运行规律而建立的管理程序。
        如在政府资金投资的项目中，工程项目生命周期中的决策阶段主要目标是通过投资机会的选择、可行性研究、项目评估和业主决策等一系列的建设程序，对项目投资的必要性、可能性，以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题，进行科学论证和多方案比较。在这之中，建设程序应当历经几个大致阶段：项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段。项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，项目建议书主要是为了推荐一个拟进行功能建设项目的初步说明，论述建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进行下一步工作。在项目建议书批准以后应当编制可行性研究报告，可行性研究报告应由取得相应资质的工程咨询机构编制，对项目在技术和经济上是否必要、合理、可行以及社会效益、节能和资源综合利用、生态环境影响等进行全面分析论证。可行性研究报告经批准后，项目单位应当选择具有相应资质的设计单位，依照批准的可行性研究报告进行初步设计。[4]
        由此可得出，建设程序是工程项目生命周期中各项工作的开展次序，每一前项都是后项的必要条件，工程项目只有按照这样的建设程序，才能做到步步严谨，层层把控工程项目质量。同样的，不仅仅是在政府资金投资的项目中，在社会资金投资的项目中也可以得到查证。在项目生命周期中的实施阶段，申领建设工程施工许可证是在办理建筑工程规划许可证后需要进行的验证工程建设符合开工要求的最后法定程序，该证是申办开工的必备文件。在申领建设工程施工许可证的过程中需要经历以下几个阶段：项目报建，建设工程施工、监理招投标，造价、劳保、质量监督、交易信息手续，建筑工程施工许可证的办理.项目报建是指开发商到项目管辖区域的建设行政主管部门领取报建申请表，根据投资计划填写清楚并加盖单位公章，持投资计划及申请表报建设行政主管部门，取得工程建设项目报建证。在项目报建后，开发商可以委托招标代理公司或开发商自行的招标部门进行建设工程施工和监理招标，办理造价、劳保、质量监督、交易信息手续。在以上工作完成以后，开发商领取并填报建设工程施工许可申请表、工程质量责任卡和质监委托书，联通其他文件一并送至建委窗口办理审批手续，领取施工许可证。[5]
        结束语：
        综上所述，类似的规律可以同步到项目生命周期的各个阶段，并且可以发现，正是由于一定的建设程序，项目的各项工作得以开展，各项工作有组织地构成了项目生命周期的各个阶段。这两者实际上构成了我有你,你有我的联系，层层重叠而明显的顺序。
参考文献：
[1]李传溢.浅谈建筑工程项目全生命周期的成本管控[J].四川水泥,2020(10):244-245.
[2]肖曲. 应用BIM于工程项目全生命周期[N]. 中国信息化周报,2019-09-09(020).
[3]陈楷宜.基于全生命周期管理的工程项目管理研究[J].建材与装饰,2018(44):152-153.
[4]项勇，王辉，工程项目管理，机械工业出版社，2017
[5]丁士昭，工程项目管理（第二版），中国建筑工业出版社，2014
作者简介：
何金森（1999-），男，汉族，四川达州，本科，研究方向：工程管理
邓浩（1999-），男，汉，四川省眉山市，本科，研究方向：机械电子
商雄（1998-），男，汉，四川省泸州市，本科，研究方向：机械电子