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论改革环境下行政管理方式的创新

发表时间：2020/11/4 来源：《文化研究》2020年6月下作者：蓝图

[导读] 在改革环境下，政府只有创新行政管理方式才能够更好提升行政管理水平，满足时代发展对于政府行政管理的需求。

天津市南开大学蓝图 300071

摘要：在改革环境下，政府只有创新行政管理方式才能够更好提升行政管理水平，满足时代发展对于政府行政管理的需求。本文重点分析了论改革环境下行政管理方式创新的必要性以及相应的策略。
关键词：改革环境；行政管理；创新
        随着我国社会经济的不断发展以及科技的进步，人们对于社会体系的优化和完善更加重视。在我国政府行政管理工作开展中，通过不断创新管理方式来提升行政管理水平，对于构建具有中国特色的社会主义现代化国家具有积极的意义。从社会和谐发展角度进行分析，也需要针对目前我国社会体系建设中存在的问题和不足，积极探索创新行政管理方式，提升行政管理工作质量和效率，有效缓解政务工作与广大人民群众工作生活需求之间的矛盾，更好促进社会的和谐稳定发展。
        1.传统行政管理方式存在的问题分析
        在新时代背景下我国社会经济发展呈现出新的特点，传统的行政管理方式已经难以满足当下我国社会主义事业进一步发展的需求。整体来说，传统行政管理方式存在的问题主要体现在如下几个方面。一是传统行政管理方式对于部分社会群体的主权认识缺失，从而导致在行政管理工作开展中损害了部分民众的权益。在传统行政管理方式下，各项工作的开展存在明显的强制性特点，在很大程度上忽视了广大社会群众对于行政管理工作的意见和建议，没有充分考虑实际工作的民主性需求，在很大程度上降低了行政管理工作质量[1]。二是传统行政管理方式具有明显的制约性,不利于行政管理工作的创新发展，行政管理工作在开展过程中缺乏科学性和合理性，对于社会体系的优化和完善起到了阻碍作用。三是受到传统管理思想和管理模式的影响，行政管理工作开展中存在明显的官本位思想，管理质量较低，管理成本不断增加，容易导致政府与广大社会公众之间呈现不和谐局面。
        2.改革环境下行政管理方式创新必要性分析
        2.1行政管理方式创新是顺应时代发展的必然需求
        早在上世纪七十年代末期，一些西方国家为了优化和完善社会体系便开始开展行政管理改革运动，并逐渐在世界范围内掀起了行政管理改革的浪潮。很多国家在行政管理改革中开展了大量的创新实践，并积极借鉴私营企业中多样化的管理方式，将全面质量管理以及绩效管理等应用到政府行政管理工作改革中，在很大程度上改变了传统行政管理工作陈旧呆板的管理方式，促使行政管理工作更加灵活富有弹性，可以更好适应社会经济快节奏发展的需求。虽然在本次行政管理方式改革中，依然在部分领域保留了传统行政管理中的权力性管理以及强制性管理方式，但是权力性管理以及强制性管理方式的适用范围明显缩小[2]。此外，为了有效降低行政管理工作开展中遇到的阻力，在行政管理方式改革中还应该积极借鉴市场的手段,来不断提升行政管理工作质量，降低行政管理工作成本。
        2.2行政管理方式创新有助于政府更好行使职能
        在国家和社会治理中政府职能的实现是目的，政府行政管理工作的开展是途径，因此政府行政管理工作的开展需要紧紧围绕政府职能的实现。政府职能主要是解决如何开展政府工作，如何发挥政府在国家和社会治理中的重要作用。在政府职能中有些职能是保障性和维护性的，比如对社会公共利益的保障以及人权的保障等，只有政府职能得以顺利实现才能够更好促进国家和社会的发展。通过行政管理方式创新，有助于更好实现政府行政管理工作与政府职能对接，在行政管理工作开展中有助于政府各项职能的顺利转化，保障政府职能能够充分发挥作用。因此行政管理方式创新是政府职能转化的催化剂，科学合理符合时代特色的行政管理方式有助于政府职能的实现。
        2.3行政管理方式创新有助于民主执政
        社会民众参与政治是现在民主政治存在的基础，广大社会民众在政治活动中表达自己的观点和想法，可以对国家政治决策以及行为产生影响。但是受到我国政府传统行政管理模式和管理方式影响，相关政府部门在开展行政管理活动时，一般不会向社会公众征询意见。近些年随着我国社会经济的发展以及社会主义民主制度的不断发展完善，越来越多的社会公众有意愿参与到国家政府行政管理工作中去，基于自己的切身感受表达自己的观点和想法，对国家政府行政管理决策提供支持[3]。但是在传统行政管理工作开展过程中主要采用管理型或者强制性方式，没有考虑广大人民群众的意愿，没有体现民主执政的特点。对于我国社会主义国家来说，政府的所有权力均属于人民，政府所开展的所有工作都是为人民服务，为人民谋福利。通过政府行政管理方式创新，摈弃官本主义思想和官僚主义作风，充分尊重人民群众的主体地位，让广大人民群众参与到政治活动中来，更好保障广大公民的根本利益。

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        2.4行政管理方式创新有助于管理思想的进步
        传统行政管理工作主要是自上而下行使权力，执行命令，在该过程中各行政管理部门工作的开展只是对上级命令的执行和落实，因此只履行了政府强制性和管理性职能，而没有履行政府的其他职能。在现代社会经济发展中，服务职能在政府性质管理工作开展中重要性更加突出，鉴于服务职能的重要性，我国政府也在积极寻求从传统管理型政府向服务型政府的转型。而要想真正将服务型政府建设各项工作落到实处，便要加强行政管理方式创新，转变传统管理思想和管理模式。
        3.行政管理方式创新策略
        3.1创新行政管理理念
        行政管理理念是行政管理各项工作开展的重要指导，只有创新行政管理理念，对行政管理思维进行再造，才能够为行政管理方式创新注入动力和活力支持。在新时代背景下，传统的政府行政管理理念已经显著滞后于社会经济的发展，难以满足新时代对于政府行政管理工作提出的新要求。因此，政府行政管理方式创新要转变传统落后的行政管理理念，在适当范围内削弱强制性管理手段，树立以人为本管理思想，加强人文关怀。政府应该积极采取措施实现由行政制约向服务民众的转型发展，从而在行政管理工作开展中这种体现人民群众的主体地位，体现一切为了人民，一切服务人民的政府行政管理思想。
        3.2创新管理方式
        在新时代背景下，政府行政管理方式应该充分体现法治精神和科学精神，并且采用科学的发展理念对工作体系进行优化调整。为了保障政府行政管理工作职能的转变更好服务时代发展的需求，一方面应该对政府行政管理相关部门的工作权责以及工作内容进行明确，确保各项工作在相应的范围内能够有条不紊的开展；另一方面要适当增加行政管理相关部门的权力，提升其管理空间，从而更好体现行政管理效果。目前随着时代的进步和发展，法治意识在不断拓展，正在逐渐压缩传统行政管理方式的空间。在该过程中政府行政管理要通过行政管理方式创新来保障行政管理秩序的科学性以及政民关系的融洽性，促使政府行政管理方式呈现多元化发展趋势。
        3.3体现民主执政思想
        政府行政管理单位应该意识到传统政府单项行政管理的局限性，在政府行政管理工作中应该积极关注人民群众的切身需求，基于人民群众的需求对工作进行优化调整。通过行政管理方式创新，构建电子政务平台，国家定期在电子政务平台上公布相关信息，广大社会公众可以通过电子政务平台对国家政务信息及时了解，同时还可以将自己的一些观点和建议发布在电子政务平台上，政府行政管理工作人员在线对群众的各种问题进行解答。政府在进行行政管理决策时可以利用网络信息技术收集广大社会公众的相关意见，保障政府行政管理决策能够尊重民意，体现民意。因此通过行政管理方式创新可以有效提升社会公众参与政府行政管理改革的积极性，拓展了社会公众参与国家政治活动的渠道。同时，通过电子政务平台，社会公众还可以实现对政府工作的有效监督，在社会范围内形成良好的监督氛围，保障政府行政管理各项工作的健康有效开展。
        3.4体现以人为本的管理思想
        通过行政管理方式创新，在政府行政管理工作中实现人与人之间的平等，实现政府行政管理机构与广大社会公众之间的信任合作，并不断提升政府行政管理单位的服务能力和服务水平，从而为广大社会公众提供更加优质的服务。同时对于政府行政管理机构来说，在行政管理工作开展中还应该遵循以人为本的重要思想，加强对行政管理工作人员的尊重，只有这样才能够有效调动行政管理工作人员的积极性和主动性，在工作开展中更好履行自己的职责。此外，为了不断提升政府行政管理工作服务水平，不同行政管理单位之间还应该加强沟通协作，有效实现一加一大于二的协同作用，更好推动行政管理各项工作的开展。
        4.结束语
        在改革环境下，政府行政管理方式应该与时俱进，充分尊重人民群众在行政管理工作中的主体地位，加强与人民群众之间的双向互动，逐渐弱化传统的强制性和约束性职能，突出服务性，只有这样政府行政管理工作才能够更好满足人民群众的需求，促进社会经济的发展。
参考文献
[1]冯婧. 简析新形势下机关行政管理方式方法的创新[J]. 现代国企研究, 2019(12):428-428.
[2]苗宁平. 基于互联网背景下的政府行政管理方式的创新研究[J]. 辽宁经济, 2019(11):34-35.
[3]王绍军. 基于法治视野下行政管理方式的创新[J]. 文存阅刊, 2019(1):177-178.