莱西市自然资源局 山东青岛 266600
摘要:近年来,经济的发展,促进我国科技水平的提升。随着科技的进步,网络信息化的快速发展,国内对不动产登记档案的信息化管理工作已基本完成,统一的不动产登记制度也正逐步实施。不动产登记档案通过信息化的管理后,能够较好地满足不动产相关档案使用的要求,提升了不动产档案的实效性、便利性。依法保护不动产登记制度,对加快我国不动产登记档案信息化管理的发展进程、加强不动产登记工作具有十分重要的意义。本文就网络背景下不动产登记档案存在统一登记对房地产经济的影响展开探讨。
关键词:网络背景下;不动产登记档案;房地产经济
引言
不动产信息档案具有多种表现形式,在我国的很多方面都起着重要作用,需要充分发挥不动产管理的效率和作用,推动我国市场经济的健康发展,推动中国特色社会主义市场经济制度的完善。
1 不动产登记的内涵分析
不动产登记的主要目的在于保障不动产权利人的切实利益不受侵犯,为不动产交易提供安全保障。通过对我国房地产行业的实际运行情况进行分析发现,采取不动产登记制度的目的并不仅仅在于维护房地产价格的稳定。因为对房地产价格影响最大的是供求关系的变化。当然还会有一些其他性的因素,对房地产造成直接或间接的影响。实施不动产登记可以为房地产税的实现提供基本的技术铺垫,可以为国家的税收提供保障,促进社会基础服务建设。不动产登记可以一次细化为基础、核心、目的、表达形式等多个层面的内容。而不动产登记又同时需要配合国家的法律约束来执行,运用法律效力来处理房产权的归属问题,保障相关权益人的切身利益。还可以维护房产交易市场的基本秩序,维护交易双方的和谐关系。
2 不动产登记档案管理的特点
(1) 独特性。相较于其他的档案管理工作,不动产登记档案管理有着其特殊性,主要表现在专业性比较强以及独特性比较强。不动产登记档案管理的内容由权证说明、图纸表册、契约文件等组成,分别从多个角度对不动产的信息进行多维度的描述,资料有着真实性和唯一性的特点,搜集和制作资料时,也需要较强的专业技能。(2)复杂性。不动产包含的内容比较多,包括矿产资源、农场林场、土地、河流、房屋等,由于涉及内容比较多,有着很大的工作量,管理的难度也很大,而且不动产登记工作涉及许多的利益群体,因此,不动产登记档案管理有着复杂性的特点。例如,我们在进行房屋登记时,需要调查当地的土地信息、房屋销售面积、常住人口等,每一项内容都需要大量的工作,收集许多的数据和内容。从我国人口增长情况来看,中国有14多亿的人口基础,完成不动产的登记,即便是具体到某个区域内的不动产确权,也需要花费很多的时间,管理工作十分复杂。
3 不动产登记档案信息化管理工作的特征
不动产登记档案的信息管理具有开放性和唯一性的特点,它反映了不动产的权属和特定区域的权属状况,同时也反映了不动产的变化信息,不动产登记档案的内容具有一定的规范性和法律性,受物权法保护,在法律的基础上进行管理和使用,具有较高的社会公信力。
4 不动产登记档案信息化管理的工作改进建议
4.1合理对待登记信息共享以及信息保护之间的关联
首先应当构建起一个统一的信息登记平台以及信息查询方面的服务体系,并对其予以进一步的健全及完备。从而更加明确且详细的掌握其平台组建的范围以及其平台实施共享方面的责任主体及责任范畴,由此来保障其信息数据可以获得实时、有效的共享。
同时,还应当注重强化不动产登记的各个相关部门彼此之间的沟通、交流及协作,从而保障其信息数据之间的互通性以及有效性,进一步增进不动产登记资料检索方面的合法性,为提供精准有效的信息,可以让各个机构进行审计,充分提高工作的成效性。
4.2协调登记信息共享和保护等工作之间的关系
要想有效处理好不动产登记信息共享和私人房产信息的保密等工作,就要求必须建立一个完善的不动产登记信息策略,要求不动产登记的相关负责人要严格遵守登记规则。尤其是在进行不动产信息查询工作时,要注意对所查信息的分析,如果是一些私密性的信息要做好保密工作。
4.3建立完善统一的信息平台,完善网络风险防范机制
以不动产信息登记平台为基础,建立与完善不动产档案管理的网络信息管理系统,实现统一归档,真正实现数据资源的统一管理,统一利用,同时还需要有效的做好网络风险的防范机制,提高网络安全保障各项工作的进行,为不动产档案登记信息奠定技术基础。
4.4实现档案系统与业务系统的集成
(1)实现档案信息与登记信息的双向调用。信息双向调用的实现,能快速处理当前的登记档案信息,在系统中直接进行检索查询相关档案,提升工作效率。在实际工作过程中,相关工作人员需设置登记信息与档案的双向调用接口,从而实现数据查询和统一,满足用户的查询需求,同时,还应设置登录接口、信息同步接口等,保证用户一次性查询完整。(2)前置档案数字化工作。在不动产档案管理工作中,为了有效地减少工作量,可以考虑将数字化档案管理工作应用在不动产档案管理全过程中,特别是对于收件、审批等环节。在具体实施环节可以考虑从以下几个方面进行;一是在登记环节,设置不动产登记的信息条目,根据电子化条目由不动产业务办理人或审核申请人进行电子化填写,使各项档案直接形成电子档案。二是在业务受理后,对于纸介档案信息直接由档案工作人员进行扫描工作,在档案收集阶段就完成相关不动产档案的电子化收集工作。三是在应用环节,在业务办理过程中,可以直接使用经过档案核对后的电子化档案进行相关业务的办理,这样能够较好地降低原始档案的损耗。四是协同工作上,构建业务管理系统与档案管理系统协同工作的数据同步程序设置,利用程序创设,实现窗口办理与档案管理协同工作,提升不动产档案管理的效率、质量和安全性。(3)将登记业务信息实现自动归档。在实际工作过程中,相关工作人员可将不动产登记业务需要归档的数据形成数据包,通过相关的档案管理系统将数据包转换到不动产登记管理系统中,并利用接口方式,将不动产登记档案管理系统与不动产档案登记业务相连接,二者之间稳定运行互不影响,一旦出现问题,能立即明确问题所在,利于管理部门查询责任归属。此外,实现登记业务信息的自动归档,可以保证不动产登记业务系统中流转文件归档的实时性。
4.5建立部分协调配合机制
不动产登记档案管理工作需要建立起部门之间的协调配合机制,才能保证工作的效率和质量。由于不动产登记档案管理人员需要站在整体角度出发,思考档案管理工作,主动做好各部门的沟通,实现对不动产档案管理工作的优化。加强各部门之间的合作,拓宽信息的采集面,保证不动产登记信息的准确性。不动产登记涉及广泛的内容,业务比较复杂,看似简单的登记管理工作,实际需要繁琐的整合,只有各部门做好配合,才能确保业务的衔接。
结语
综上所述,在不动产登记档案信息管理工作中,相关工作人员结合当前的信息技术,应打破传统的档案信息管理理念,建立适应当前社会需要的房地产登记制度,实行房地产档案信息管理。实际改进过程中仍存在一些问题,档案管理人员要不断改革创新,扩大房地产信息服务,提高工作效率。
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