张晓妮
重庆工业职业技术学院
摘要：近年来，重庆市劳动力成本的提高以及自身产业的转型升级的需要，重庆市劳动密集型产业向外转移成为趋势。国际陆海新通道为产业转移带来了新的动力和新的空间。基于此，重庆市应借力于国际陆海新通道的新机遇，探索将劳动密集型产业转移的路径。
关键词：重庆市 国际陆海新通道 转移
习近平总书记对重庆明确提出发挥“三个作用”（在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用）的背景下，在国家层面正在拟定西部陆海贸易新通道总体规划、各相关省市在中新示范项目框架下加快推进陆海贸易新通道建设的背景下。重庆作为国际陆海贸易新通道的运营中心，如何充分利用唯一的“南北走向”贸易新通道，将重庆传统产业输出到“一带一路”沿线国家，是重庆市在推进共建“一带一路”中发挥带动作用过程中必须高度重视的战略切入点和战略支点。
一、重庆产业目前现状
重庆市成为直辖市后，三大产业都得到快速发展。但是新冠疫情的爆发，全球产业回流加剧了重庆市产业特别是劳动密集型产业的压力。首先，劳动力成本优势下降，相对于东部地区、中西部的劳动力资源比较丰富，适龄劳动人口工资较低。但随着我国低生育带来的人口增长放缓，传统的人口红利逐渐消失，重庆市逐渐出现“用工慌”现象。普通工人工资持续上涨，导致劳动密集型产业的用工成本增加。其次，物流成本持续上升，这也成为产业发展的主要障碍。再次，工业用地成本高，主要原因是重庆地貌以丘陵、山地为主，可用于工业生产的用地有限。种种因素也制约了重庆劳动密集型产业的转型发展，重庆必须利用国际陆海新通道，着手向云南边境口岸产业转移。
二、国际陆海新通道背景下云南口岸成为产业转移的枢纽地带
2.1 云南边境口岸地理优势
云南是我国直接出境国际物流通道及类型最多、最具战略发展潜力的物流大省。云南省规划并正在加快建设中越、中老、中缅等五条出境铁路通道，昆明经磨憨-泰国曼谷、昆明经河口-越南河内、昆明经瑞丽-缅甸皎漂、昆明经腾冲-印度雷多、昆明经清水河-缅甸皎漂等五条出境公路通道，澜沧江-湄公河、中越红河航运、中缅伊洛瓦底江陆水联运通道等三条出境水路通道。
国际航空大通道方面，至2020年，云南省将重点推进新开昆明至巴基斯坦首都伊斯兰、昆明至印度尼西亚首都雅加达以及昆明至孟买、海防、古晋、卡拉奇等航线客运航线17条直飞航线，新开昆明至加尔各答、科伦坡、仰光、胡志明市等8条货运航线；重点加密南亚东南亚国际航线30条，包括：昆明至曼谷、万象、吉隆坡、河内等首都航线，昆明至普吉、清迈、琅勃拉邦等重点旅游城市航线。昆明机场已成为中国连接南亚东南亚通航点最多的机场，助力云南建设面向南亚东南亚辐射中心。
云南省独特的公路、水路、铁路、航空、管道五种国际运输大通道同步发展，且推动我国进出口物资直接进入印度洋的战略意义，奠定了云南省在“陆海贸易新通道”中独一无二的战略先锋地位。
2.2 云南边境口岸资源优势
云南是我国主动接受周边国家劳务输出规模最大、就业范围最广泛的跨境劳务大省。以德宏州为例，目前为止，德宏州登记在册外籍人员62047人，外籍务工人员以缅甸劳工为主。由于缅甸劳工成本低廉，该区各行各业都有大量主动接受缅甸劳工的做法，特别是劳动密集型的生产制造行业。这在一定程度上也体现了云南在跨境劳务输入方面，形成了一套成熟的做法，积累了丰富的经验。
三、国际陆海新通道给重庆市产业转移带来的新机遇
3.1 为劳动密集型产业转移带来的新动力
“新通道“向南经北部湾港口中转，通达东南亚地区；向东衔接“长江黄金水道”经济带，经上海港到达东亚地区；向西与渝新欧等中欧班列连接，到达欧洲各地。随着“新通道”的扩张，铁路干线会扩展自己的支线，支线又逐渐形成次级支线，交通的通达性加速了生产要素的聚集，成为高科技产业的选址地。也导致重庆市劳动力、土地及环境成本不断上升，部分产业已经开始向外梯度转移，低端劳动密集型成为最佳选择。相比重庆，作为新通道沿线欠发达地区的云南省在劳动力、土地等方面极具相对优势，而且对基础设施建设及工业生产有很大的需求，当地政府也提供了大量的优惠政策。因此云南省成为重庆摩托车、家电等生产密集型产业转移的最佳选择。
3.2 为劳动密集型产业转移带来新的空间
国际陆海新通道的建设有利于降低重庆市产业转移的成本。庞大的制造能力很大程度是在于组装和加工，组装和加工需要大量的劳动成本。随着重庆市劳动成本不断攀升，重庆不再具备劳动密集型产业的优势。但是云南省等“新通道”沿线地区可以利用低廉劳动力优势，来承接重庆市所转移的劳动密集型成本，而这些地区对产业转移也给予了配套的政策支持。
四、结语
重庆市密集型产业向经济水平较低的地区如云南省转移，因此，在一定程度上促进了区域经济关系的优化和调整。这些经济水平较低的地区除了廉价劳动力优势，还具有靠近口岸方便进出口的区位优势。重庆通过区域性产业转移承接，借此契机加大对产业进行转型升级，推动制造业向高端化、智能化发展，为“陆海新通道”增添活力。
参考文献：
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作者简介：张晓妮，女，重庆北碚人，副教授，管理学硕士。研究方向：国际贸易、报关。