王秀明
国网昔阳县供电公司 山西晋中 045300
摘要：在社会主义经济的发展与科学技术水平的影响下，电力市场化改革面临着巨大挑战。发电企业要实现转型升级、提质增效，必须坚持以新发展理念为引领，顺应历史潮流，全面深化改革，着力提升发展质量和效益，着力推动解决我国电力发展面临的一系列突出矛盾和问题，以实际行动不断推进电力工业向更高层次、更高水平发展。
关键词：电力市场化；火电企业；提质增效；量化管理
引言
在市场规则和监管制度等方面配套机制跟进出台下，在输配电价改革和现货市场建设过程中，市场各主体参与市场交易的积极性得以提高，电力市场化改革推进情况呈现如下特点：①电力交易机构搭建完毕，市场组织体系初具规模。部分省份已完成了电力市场管理委员会的组建，初步形成业务范围从省到区域、从区域到全国的电力交易市场组织体系。②交易规模逐年扩大，火电份额持续下降。③电力辅助调峰市场纵深发展。辅助服务专项工作平稳进行，东北区域的火电企业积极主动研究深度调峰办法。④电力现货市场推进工作步伐显著加快。
1火电企业现状分析
①形势复杂多变。新电改政策实施后，发电企业生产经营主线由单一变为多元化。告别保证安全生产就能保证企业效益的计划时代，进入面对市场、电网、交易中心、用户协调的能源互联网时代，企业的市场化特性愈加具有挑战和变化。②新增装机多。近年来西北地区社会用电量同比增长率远远低于装机增长率，火电企业设备利用小时数低于3000小时。存量机组和新增机组的规模仍具备一定的惯性，给火电企业带来巨大的压力。③用电负荷少。随着新能源规模的增长，直调公用火电电量占比已呈现逐年下降趋势。电网消纳清洁电源的电量占比呈现逐年提升。④发电成本升高。煤炭价格不确定性因素增多，加之环保部督察力度增大。火电机组超低排放改造，带来机组停运电量损失和大量资金投入的双重压力。⑤经济效益下降。火电机组计划电量逐年减少，市场电量逐步替代计划电量，电价随着市场竞争逐步降低，市场化成分越多，最终结果就是打折让利、降低电价，直接导致火电企业利润下降。
2电力市场化改革下火电企业提质增效量化管理实践策略
2.1以检查监督为抓手，持续提升设备可靠性水平
一是重点组织各二、三级单位开展了安全生产检查，结合春、秋季安全检查，组织开展了“二十五项反措”专项安全检查和技术监督检查，做到火电企业全覆盖。二是编制《火电企业12项专业技术监督实施细则和评估标准》，建立健全建立了技术监督管理体系，明确监督内容，实行闭环验收，落实责任制。实现技术监督工作任务菜单化、工作流程固定化、工作程序标准化，有效提升技术监督管理水平，确保设备安全可靠。三是搭建东北、华东、华中、西北、西南等技术交流平台，将技术监督不同专业分到不同省公司，发挥省公司各自专业的能力与优势，定期开展专业交流和培训，共同研究攻克技术监督共性问题和疑难问题，促进区域水平的整体提高。四是开发建设了技术监督信息平台，实现国家电力投资集团有限公司各单位信息的收集、上报、共享，疑难问题专家远程会诊等。实行统一闭环管理，有效提升技术监督管理水平，保障设备安全可靠。
2.2注重综合型管理人员的培养
提质增效量化管控下，火电企业需要建立一套重大业务事项与公司成本费用联动的大数据体系，及时地反馈诸如电力现货交易报价、辅助调峰报价、技改项目全寿命周期投资等重大决策事项所需的数据支持。而这一数据体系的搭建既需要企业初始业务数据就源输入和信息系统集成等顶层设计的支持，更需要“既懂生产流程工艺又懂成本费用管理又懂信息系统管理”的综合性管理人才来完成。
因此综合型管理人员的培养是更好落实火电企业提质增效量化管理的重中之重。
2.3采用精益化管理手段，创新驱动扩大发展空间
①逐步打造安全、高效、清洁机组。为提升设备健康、机组安全性奠定效益基础。一是根据设备运行情况，建立检修动态调整机制，在事前计划、事后分析的基础上切实加强事中控制，提高设备保障能。二是加强技术监督管理工作，推进安全性评价工作，深入开展现场隐患排查治理，推进反违章和作业环境本质安全管理。三是深化设备治理，强化输煤系统综合治理工作，强化现场文明卫生，安全保障环境的治理，筑牢提质增效基石。②持续细化内部管理。火电生产环节多，实施管理精细化。一是找准降煤价与保安全的平衡点，发电量与进煤量的平衡点，及时调整煤炭采购计划，降低入厂标煤单价。二是优化进煤结构，通过经销商“库存前置”等方式保持合理库存，降低资金占用。做好配煤掺烧工作，特别是低价煤掺烧的优化与调整，最大限度降本增效。三是树立“管生产必须管成本”的理念，落实成本费用的全过程管控。按照“保障性+流动性+转换制”的原则开展物资储备，加大联合储备力度，优化库存。③持续跟踪国家政策。经营企业必须有效益，提质增效还体现在政策争取和项目发展上。一是企业应动态梳理节能减排的项目，不遗余力将应享受的优惠政策落实到位。二是积极争取超低排放和节能改造的优惠信贷、发债的支持政策，通过各类补贴、补助、发电小时奖励等措施，有效弥补改造成本，提高环保及节能投资效率和效益。三是及时调整战略目标，筹划优质项目资源，增强企业可持续健康发展能力。
2.4绿色发展，注重清洁低碳
坚持绿色发展理念，要从轻视环境影响向更加注重清洁绿色低碳发展转变。以雾霾严重为突出表现的环境污染和应对全球变暖的气候谈判所带来的国内外双重压力，迫使国家决定2020年前，所有现役电厂平均煤耗低于310克、新建电厂低于300克。未来能源变革将围绕更清洁更经济的发电、更安全更高效的配置、更便捷更可靠的用电展开，由可再生能源转换而来的电能全面取代化石能源只是时间问题。作为发电企业必须坚持绿色发展理念，高度重视环境保护和碳减排的硬约束，重点围绕节能、减排、降耗进行技术创新。同时要积极参与并推动与新能源和分布式能源大规模发展相适应的微电网、智能电网、能源互联网等技术的应用，着力提供用得起的安全绿色电能，实现能源消费高效化、低碳化和清洁化目标。
2.5坚持问题导向，量体裁衣制定提质增效方案
制定方案前对企业的实际情况进行调查，对国家政策、本地政府调控导向、电力市场、供热市场、煤炭市场等各方面进行调研。制定提质增效工作任务分解表和任务考核表，将提质增效工作开展情况和目标完成情况，纳入年度绩效考核，强化激励约束机制。提质增效工作要在关键环节、措施、目标上进行重点突破。着力在市场营销方面进行超前谋划，在补齐短板上准确定位，在经营管理上苦练内功，在改革创新上主动作为，通过在关键问题上的重点突破，实现提质增效的迅速升级。
结束语
综上所述，电力市场化改革下，火电企业短期经营决策与长期投资决策的经济框架是改革政策的关键。提质增效量化管理能够促进火电企业有的放矢地落实短期经营目标，并通过逐步建立和完善相关内部管控流程机制、对核心管理人员的培养以及对企业效益的持续量化挖潜，能够有效指导火电企业长期投资决策，为火电企业可持续经营奠定夯实基础。
参考文献
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