王士军 李宝龙 王洁
中石油北京天然气管道有限公司北京输气管处 河北廊坊 065000
摘要：油气管道运行作为一项具备较高安全隐患和人力成本的工程，其自身特点决定了其严格的安全管理和督查管控的需要，以此才可维护其日常平稳、高效的运行常态。因而，为了实现最终的目标，前期阶段，不仅仅需要针对现有的天然气管道运行管理机制进行重新审查，查漏补缺，同时也应实地勘察，就当下情况，提出对标精确的改进测试，提出行之有效的应对方案。本文将就此意旨，详细展开对当下石油天然气管道运行的安全性分析及解决策略的进一步论述。
关键词：油气管道运行管理；安全隐患；解决策略
保证石油天然气管道的安全性，实质上即为从前端入手，对于天然气管道运行的安全监管管理措施应做到位。而制定切合时宜的安全管理措施，则需要多个方面的综合考量，对于当下石油天然气管道的实地背景勘察，结合前年以来当地累积的安全管理经验，协调安全管理过程中的机制，人员合理调配等等都将关乎着安全管理工作能否做到位的可能性。因此，在下文分析过程中，统筹思考、综合考量是论述的一般思路[1]。
一、油气管道运行管理中存在的安全隐患
(一) 石油天然气管道的腐蚀问题
石油天然气管道的管材多为钢制，就其材质性质而言，并不易于长期稳定得储存。当钢长期暴露在空气中或地下时，其本身会发生一定的化学质变，原有成分改变，乃至受到腐蚀。而作为直接接触石油天然气的成分，与天然气中的硫相互作用，同样是极其常见的状态。当下钢制管线的使用，即是此种情况，当施工中的防腐处理不足以阻滞腐蚀，石油天然气管道的安全性势必受到影响，引发天然气泄漏，乃至危害环境等一系列后果。
当下此类情况正愈演愈烈，天然气管道的泄漏情况屡屡出现，这样的现象不仅仅需要就天然气管道中的腐蚀问题加以分析，同时也可以追溯到天然气管道施工时的主观措施不到位，前期施工过程中，对于防腐措施的落实往往并非当下严格监管的内容。在施工现场的调研考察中，就施工、管道掩埋等多个环节的处理均存在问题：施工图纸与实际工程未能做到严密吻合；管道预埋时对于土壤的覆盖不到位，使得管道表面的保护层过薄，更易于暴露。对环节执行的不到位和小纰漏却往往会潜移默化促使着最后的严重反应。因此，对于管道腐蚀的问题的全面分析，揭露了不可避免的化学隐患，和安全管理措施的不到位等问题[2]。
（二）安全监管体制与法制不健全
对于当下石油天然气管道运行管理的执行机制，我国现存一定的法律保护,这是现下情况中较为可喜的。但是在一次又一次的实践经验中，总结发现，少数的安全事故根源可以追溯到安全管理措施的疏忽中去，而石油天然气管道安全管理的措施执行标准，则多依据于现有的安全监管体制法规执行。因此，当前天然气管道安全措施的部分问题，可以归因于相关法律法规的不健全，致使实际安全管理工作的落实产生了与之相对应的纰漏。
在《石油天然气管道保护法》文件中，执法主体模糊是一大纰漏，责任不能明确到人，对标负责极易引起相关义务的缺失，并不利于实现其原有意图，不利于天然气管道的保护。当下法律法规虽然重复，例如《石油天然气管道保护法》和《特种设备安全监察条例》都是针对相关天然气管道保护机制的论述，虽然关注点有所不同，但仍然存在着很多并未涉及明确的部分，无法支撑起完整、健全的天然气保护机制[3]。
二、 油气管道运行管理的优化途径
(一) 预防石油天然气管道腐蚀
对于天然气管道的腐蚀问题，从化学反应的全过程对标纠正，从管道的外壁与内壁分别入手，可以达到较好的效果。净化内壁时，关键在于在天然气传输前，注意采取特殊措施使得原油与天然气中的腐蚀成分、杂质减至较少，从成分本身加以遏制，因而实现较好的内壁防腐效果。并采用不增加涂层的方式，维持管道内壁的抗腐蚀能力，提升管道内壁的使用要求。同时，处理石油天然气管道的外壁也刻不容缓，因其长期与地下土壤接触，管道表面势必受到相当程度的腐蚀，这将直接缩短其使用寿命。针对于此，在施工时提升天然气管道外壁的质量，选定特定的管材，使其材料本身具备一定的防腐效果；同时，构建专门的管道沟渠来人为隔绝地层中其他的腐蚀物质，实现对管道外壁的妥善处理[4]。
(二) 强化问责与执法力度
安全管理措施的执行不仅需要法律法规的支持，同时健全对于法规执行的问责与执法制度是保证措施高效的关键环节。法律法规的支持是安全管理措施能够有所依托，充分专业化、系统化、高效率实施的制度保障，在安全管理过程中所起到的作用较大。而问责与执法力度，才是决定制定的措施能否真正实行下去，发挥其本身作用的决定因素，以行政手段保证了安全管理实行的必然性。
在第一环节，需要取得立法部门的支持，首先使得相关法律法规可提供，可实施，完善相关的安全管理法律制度，并督促石油企业结合实际，实事求是地根据当下石油天然气管道的实际情况，提供相关安全法规的补充；同时关注第二环节，使得管道沿线政府参与进来，对于管道安全管理进行行政督促，使得石油企业践行安全管理规定，强化管理问责机制，对安全管理缺失的具体部门和个人，追究相应责任[5]。
结语：
石油天然气管道的建设是综合庞大的工程，安全性无疑是其第一准则。在工程的整体施工过程中，需要提升的不仅有技术和效率，同时也应兼顾相关措施的健全与细致。搞好石油天然气管道的安全管理工作，急于求成并不能实现目的，需从客观实际出发，结合理论经验和指导，分清主次，从点滴完善，集多方力量，凝聚朴实的实践态度。与此同时，坚持综合治理的管理理念，通过多个机制的互动作用，而非一味地生搬硬套，在共通的流程呼应，综合的治理原则下，实现高效的安全管理，可持续发展的最终目标。
参考文献：
[1]刘宝明.如何加强油气管道运行安全隐患管理[J].石化技术,2019,2612:240+267.
[2]李琳.油气储运工程中安全环保管理工作探析[J].化学工程与装备,2020,02:218+220.
[3]边宇超.油气管道安全管理措施分析[J].化学工程与装备,2020,02:219-220.
[4]曹涛.油气管道HSE风险防控体系的探索与实践[J].安全,2017,3803:33-36.
[5]王文婷.天然气管道运行安全管理分析[J].化工设计通讯,2020,4607:97+103.