任喜洋
鄂尔多斯市伊化矿业资源有限责任公司 内蒙古鄂尔多斯市017000
摘要：煤矿企业在生产作业中面临的安全隐患比较多，因此必须采取有效的管理方法来加强安全管理，才能避免发生重大的安全事故，保证作业人员的人身安全和煤矿企业的经济财产安全。闭环的动态分级管理是一种先进的管理模式，在对安全隐患进行准确分级的基础上，充分结合煤矿生产的特殊性以及煤矿企业的实际情况指定相应的奖惩措施，促进安全管理制度的落实和执行，从而提高煤矿生产的安全性。本文将针对该管理方法进行分析。
关键词：煤矿；安全隐患；动态分级；闭环管理
近些年来，煤矿生产过程中的危险事故时有发生，对当前煤矿的管理方法有了更高的要求，煤矿生产现场隐患的管理应该符合煤矿现场的相关实际情况，通过对危险源及安全隐患区别研究，对危险源的辨识、监控进行界定，实现了风险预控管理的丰富，积极推动了我国煤矿安全生产管理体系的发展，不同的煤矿生产过程中安全隐患的管理模式也各不相同，不合理的现象依然存在于部分煤矿生产过程中，符合现实需求的煤矿安全隐患闭环管理可以实现煤矿生产过程中事故发生率的降低，有利于提高生产的安全性。
一、煤矿安全隐患的定义
煤矿安全生产事故的根源是危险源和(或)安全隐患。但是关于危险源和安全隐患的定义以及关系却没有辨析清楚，导致隐患排查和风险预控的工作不好开展。我国的《职业健康安全管理体系规范》对危险源给出了这样的定义，是导致事故的根源或状。何学秋深入分析了危险源的能源情况后将危险源定义为具有危险能源的爆发点;陈宝智通过研究危险源，将危险源分为两类危险源;田水承在前人研究的基础上将危险源分为三类危险源，目前比较接受这种分法;雷长群将危险源、安全隐患和危险有害因素结合起来进行了分析，提出了新的观点。经过综合分析前人的观点，结合生产中的实际情况，将危险源定义为物质或者能量的载体，危险源具有危险性、存在条件和相应的触发因素三个比较明显的特征;安全隐患是生产过程中违反规章制度的人、机、环、管4个方面的不安全状态。危险源和安全隐患的主要区别是可消除性，在生产过程中，危险源只能控制，安全隐患却可以消除。
二、安全隐患闭环管理系统
安全隐患闭环方法的应用系统共“四环五级”。
四环指采取多种形式排查安全隐患；辨识隐患控制难易程度，根据隐患难易程度分解到领导或部门督办；制定消除安全隐患技术措施；采取现场跟踪、电话督查、台账明示、验收消号等途径，控制消除安全隐患，即过程监控。
五级指根据安全隐患治理难易程度划分五个级别，分别由领导或部门监控督办。A级集团公司领导督办，B级集团公司相关业务部门督办，C级矿领导负责督办，D级科领导负责督办，E级队领导负责督办。实行全方位、全过程监控，直至隐患消除。
三、煤矿安全隐患闭环管理方法分析
31安全隐患闭环管理模型
闭环管理是管理学中一种成熟的管理方法，比较有名的是PDCA循环管理法，一些煤矿企业已经将该方法应用到了安全管理过程中。企业经营管理过程中的闭环管理大致分为目标一测量一分析一改进一控制5个阶段。
目前，大部分的煤矿企业对安全隐患的闭环管理分为4个阶段：辨识一分析一整改一验收。文章在前人研究的基础上，结合信息化技术建立了企业安全隐患全方位的、并且可以动态调整的闭环管理模型。该方法有几个优点，首先是将安全隐患和安全措施分别建立隐患库和措施库，在此基础上将安全隐患分为新出现的安全隐患和已有的安全隐患(旧安全隐患)，然后结合措施库分类治理。
其次，将安全隐患进行分级治理，明确并且细化不同层级、不同类型员工的责任，在保证消除安全隐患的前提下成本最小。最后，该方法不是一个简单的闭环，而是大的循环中套着小的循环，每个闭路循环过程都实现了无缝隙对接，并且被一个循环都可以利用信息化的手段和外界进行沟通和咨询，提高隐患治理的效率。
3.2企业安全隐患闭环管理流程分为以下几个步骤。
（1）企业安全隐患的治理流程首先是确定工作范围内，不同的工作区域安全隐患的类型和治理方法不一样，并且界定清楚工作范围可以更好的落实安全隐患治理责任。
（2)通过安全隐患辨识方法对工作范围内的安全隐患进行辨识和排查，然后把辨识出来的安全隐患和已有的隐患库进行对比分析，然后分为旧安全隐患和新安全隐患。
（3)旧安全隐患可以直接在隐患库中确定隐患的风险等级，Ⅳ级隐患经过等级后，可以继续生产，其他高级别的安全隐患需要采用措施库中相应的措施进行整改，安全隐患的整改要落实到具体的责任人。
（4)旧安全隐患在经过已有措施整改后风险治理效果不理想，安全隐患没有消除，那么说明此类安全隐患的本质已经发生了变化，需要重新进入循环过程，对其进行风险分析和计算，重新设计整改措施，直到消除该安全隐患为止。
（5)新的安全隐患一旦被发现，首先就要计算安全隐患风险的大小，确定风险等级，设计整改措施，然后落实到整改责任人，经过整改后如果达到了煤矿安全生产的标准，那么经过记录进行生产，并且将新的安全隐患放入隐患库，整改措施放人整改库，为后续的隐患治理提供便利。
（6)新的安全隐患经过整改如果没有达到安全生产的标准，那么需要与外界进行沟通，聘请更专业的专家进行重新的风险分析、计算，设计隐患整改措施，直到安全隐患彻底清除为止。
（7)安全隐患的治理过程中，始终要接受上级领导、政府检查机关和外界媒体的监督，提高安全隐患治理的透明度。
四、闭环管理的具体应用及取得的效果
（一）闭环管理的具体应用
煤矿安全隐患动态分级管理中闭环管理的应用内容有：在煤矿企业安全管理中对其工作范围内容进行界定，通过行之有效的方法对安全隐患进行辨识及排查，由于煤矿生产过程中隐患类型多且复杂，应该通过科学的辨识方式进行甄别，多层次多角度进行，作业人员应该首先进行本岗位安全隐患的排查，之后对个职责范围内相应的安全隐患进行甄别排查，不同的部门及管理层全面负责排查工作的落实及安排，政府的相关部门可以实现职责范围内安全隐患的辨识，同时对一年内安全隐患工作的详情进行记录，不同作业班组、部门对记录结果进行检查，保证记录的完整、清晰、明确。在安全隐患发现后应该及时采取对应措施进行整改治理，对于新发现的安全隐患类型进行风险分析，确定风险等级及类型，之后通过专业人员进行方案设计，不同风险等级的整改结果应该有不同的验收单位进行验收，整改后仍未达标的企业应该进行重新分析计算对现有方案进行改善，实现安全治理闭环的形成，达标的企业将信息纳入统计分析中。
（二）闭环管理的具体应用效果
通过对企业安全隐患等级进行分级治理使得企业的安全生产性提升，促进了企业整体综合水平的上升，同时企业的管理水平亦发展到新的高度，作业人员的安全意识得以提升，生命安全有了更高程度保证，工作积极性更高，更有利于企业的长期发展。
结语
目前国内外的研究人员和煤矿企业都在安全管理方面做了大量的研究，并提出了对安全隐患的风险进行分级的相关标准，这些研究成果为煤矿企业有效治理安全隐患奠定了坚实的理论基础。因此煤矿企业应积极应用研究成果，并充分结合本企业的实际生产情况，为工作人员的人身安全以及煤矿企业生产经营活动的正常开展提供可靠的保证。
参考文献
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