刘欣 高茜
济源市水利建设投资有限责任公司 河南 济源 459000
摘要：水利工程是现代化建设中最为重要的民生工程之一，尤其对人民的生产生活和农业发展有着极其重要的作用。一般情况下，水利工程建设规模较大，涉及施工内容广泛，施工复杂程度较高。因此，在水利工程施工过程中，必须结合施工现场的实际情况，制定相应的质量管理体系，做好施工管理工作。同时，针对水利工程施工中可能存在的问题，预先制定好预防控制措施，从而提高水利工程施工质量。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对水利工程施工管理中常见问题及施工质量管理对策分析提出了一些建议，仅供参考。
关键词：水利工程;施工管理;常见问题;施工质量管理;对策分析
引言
水利工程质量与周边居民安全、项目投资、生态环境、社会经济等效益的发挥密切相关。建设质量为决定项目成败的重要因素，也是保障社会和谐安定及经济稳步发展的重要基础。水利工程质量控制属于政府主管部门的重要职责和各参建方的工作重点，要按照有关管理条例实行相应的建设程序。一般情况下，可以将水利工程施工程序划分为不同阶段：工程建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、施工阶段、生产准备、竣工验收、后评价等。其中，最终形成项目实体和实现项目意向的建设阶段，涉及竣工验收至施工准备的各个环节，该阶段存在情况复杂、施工过程耗时长及影响因素多等特点。实现工程建设的总体目标为实施控制措施的最终目的，不同的阶段都存在与之相应的建设任务、目标和对象。
1水利工程施工管理特点
水利工程主要是对自然水加以利用的建筑设施，水利工程具有工作量大、地质条件不稳定、施工难度高等特点。为此，在施工过程中对施工人员、施工设备及施工技术的要求较高，保证施工管理的科学有效，根据施工现场特点制定最为科学的施工计划，为质量管理、安全管理及进度管理等奠定基础。通过水利工程施工特点的总结，认为水利工程施工管理包括以下几个特点：第一，与房建、交通、机电等多个行业相关，工作范围广泛。第二，与地质、气象等学科相关，专业学科覆盖面积光，另外还需要完全满足法律法规要求。第三，施工过程容易受到自然与人为等不确定因素的影响。第四，不同地区的施工管理方法有着一定差异。
2水利工程施工管理中常见问题
2.1施工单位管理制度不完善
水利工程施工质量在很大程度上取决于施工单位内部制度的完善程度，严格落实施工单位的管理工作为实现水利项目质量目标的重要保障。然而，实际管理工作中许多施工单位还缺乏比较完善的管理制度，系统的内部管理体系还比较缺乏，对有效执行施工管理工作造成严重的影响。
2.2施工监控工作不够严格
水利工程施工是一项规模较大、难度较高、涉及施工内容多的工程项目，因此给施工监管工作带来了较大挑战。现阶段水利工程施工监控工作存在的问题主要有两方面：一是施工监督管理人员缺乏质量管理意识，只是加强施工进度的管控，不注重施工质量；二是施工管理人员并没有根据施工现场的具体情况制定相应的施工质量监管体系，导致施工监督管理人员在实际管理工作中对自己的工作任务和工作职责并没有一个明确的认识，使得施工质量监管工作不够全面。
2.3缺乏先进管理理念
随着我国经济水平的不断提高，水利工程建设要求也不断提高，虽然我国市场经济发展速度较快，但是受计划经济体制影响，我国部分水利工程建设单位依然没有紧跟改革的步伐，现存的管理理念较为老旧，缺乏创新，一方面企业管理者对水利工程的施工管理缺乏一定的重视，施工管理者不是身兼多职者，缺乏施工管理的时间，就是年资较低的新人，其在施工管理方面缺乏经验；另一方面企业内部存在着政企不分的现象，各个部门之间的职能划分不够明确，这样不仅不利于施工的顺利进行，同时对施工人员的人身安全也会造成严重影响。
3施工质量管理对策
3.1健全施工质量控制体系
施工质量控制体系的建立，对提高水利工程的施工质量有着非常重要的作用。科学完善的施工质量控制体系，能够实现对水利工程施工全方位的质量把控，使整个施工现场变得更加的井然有序，即使出现突发问题，也能够在最短的时间内得到有效的解决，从而提高施工质量。因此，要在水利工程施工管理工作中按照实际需求建立相关的质量管理制度，例如材料检验制度、施工管理制度、竣工验收管理制度等。同时，做好制度的落实工作，让每个施工人员都能够严格按照制度要求进行施工。
3.2加强水利工程施工现场布局管理
水利工程施工规模较大，施工现场管理难度就较大，为此必须要结合水利工程特点，进行合理的现场布局管理，从而结合有效的施工现场管理维持良好的施工秩序，避免资源损耗。首先，施工单位必须要对水利工程进行全面分析，从而结合施工组织设计进行现场的合理布置，例如编制施工组织设计时，将施工图纸与施工现场对比，从而合理划分施工现场各个区域，避免后续施工中存在材料二次搬运情况；其次，加强对施工图纸的审核，与施工现场、施工技术等内容，及时发现施工图纸与施工工艺之间的冲突，并且结合设计方案与业主方进行协商，以保证施工现场布局的合理性；第三，水利工程施工中会存在多工种、多工作面同时施工的情况，为此施工中必须要制定严格的管理制度，建立标准施工规范，从而实现人员管理、机械设备管理、环境管理等内容的优化。
3.3建立完善的管理制度
政府及相关部门根据当地实际情况，出台有关水利工程施工管理的法律法规并积极落实，水利工程建设单位根据相关法律法规建立完善的水利工程施工管理制度，加强内部管理。同时在施工管理中设置安全生产责任制度，明确各部门各人员的职责，并在施工人员管理当中纳入奖励机制，对于严格遵守规章制度安全施工、表现突出的施工人员，给予奖励，而对于不遵守规章制度、不注重安全施工、工作态度消极的施工人员，给予惩罚。
3.4加强第三方监督、保证独立性和公正性
监理单位作为第三方独立机构负责对项目建设全过程的监管，因此尽量单位应坚持公正性与独立性，在实际工程中明确监理内容、单位及相应的权责，严格按照工程建设规范签订监理合同，根据监理大纲与合同文件成立专门的监理项目部，明确工程技术标准、规章制度、设计文件、招投标及工程合同等内容；项目实际施工中要求施工方完成相关资料的记录、整理和归档等工作，项目验收过程中要参与其中，完成工程保修责任终止书和证书签发移交等工作，并向业主方提交与该项目相关的数据资料及监理报告，移交相应的设备设施与资料文件等。实践工程中监理单位的工作方式有平行监测跟踪监测、巡视和旁站等，全过程监理分部分项工程、单元工程和一些重要的隐蔽工程，为保证施工质量应及时处理发现的问题。
结束语
水利工程是我国社会建设的重要组成部分，随着水利工程施工水平的不断提高，施工质量也得到了全面提升，但在施工管理方面仍存在较多问题。因此，必须加强水利工程施工管理内容的研究，应用创新的管理方法，有效做好水利工程施工管理工作。
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