石明侠
陕西源涌建设工程有限公司，陕西西安，710024
摘要：以深能高邮甘垛风农场建设为例，介绍了项目建设的困难性和容易发生的安全性事故，分析了项目建设和运行环境中安全性的危险性。另外，针对在建筑工程施工的安全管理提出了对应其特征的有效对策。
关键词：建筑工程；安全管理；难点；对策
1引言
为适应我国风力发电事业建设发展的需要，为安全生产和文明生产创造条件，在风力发电项目设计中必须贯彻国家颁布的有关劳动安全和工业卫生法令、政策，提高劳动安全和工业卫生的设计水平。在风力发电场的施工中，应贯彻“安全生产、预防为主”的方针，加强劳动保护，改善劳动条件，减少事故和人身伤害的发生，以保障风电场建设过程中劳动人员的安全和健康要求。
2建筑工程施工的安全管理的难点与安全危险源
2.1项目建设的特点
南方河网地带风电场发展迅速，河网地带水系发达，地下水丰厚，空气湿度极为严重。风机运输道路换填工作量大，吊装平台施工技术要求高，鱼塘内淤泥层平均在2~5米之间，施工区域河道及航道交错纵横，防洪防汛工作成为雨季施工的重点工作。南方河网地带人口密度较大，多以养殖水产品为主要收入来源，风电项目临时道路占用鱼塘较多，因此项目建设周期不易过长，工期压力大。
本期风电项目在施工过程中，最可能发生安全事故的工种有：高空作业、大件运输、吊装作业、用电作业、基坑开挖作业五个工种，下面对这五个工种存在的危害因素分别进行确认。一是高空作业存在的潜在危害因素有：保护措施不当、大风作业、器械脱落等潜在危害因素。二是大件运输作业存在的潜在危险因素有：场内运输道路填筑不实、场内建筑物限高限宽、道路周围障碍物多、物品固定不牢固。三是运输吊装作业存在的潜在危害因素有：无证操作、吊绳断股、起重超载、支腿不平衡、吊装基础承载力不足、起吊弧度过大、交叉作业、吊钩断裂、吊钩未挂牢、操作失误、限位保护器失灵、指挥不当、大风起吊等潜在危害因素。四是用电作业存在的潜在危害因素有：无漏电保护、无证操作、设备漏电、电弧光、电焊作业未带防护用品、一闸多机、线路破损、未采取防护措施、线路绝缘破损、设备供电不符、雷雨天放电等危害因素。五是基坑开挖存在的潜在危害因素有：放坡不够、鱼塘内围堰填筑不规范、无证驾驶挖土机、雨季无防汛措施、未设上下人行爬梯、开挖土石方堆放距离过近等。
2.2施工作业中的危险源辨识
一是场地和环境存在下列危险点：吊装场地在河塘内地基承载力不足、风机基础临近河道安全防护设施不到位、临时道路下方是废弃河道基础填筑不牢固、遇恶劣天气未停止作业、固体废弃物乱丢、防洪度汛、交通安全、群体突发事件。二是作业和人员存在下列危险点：吊装作业、基础开挖回填施工、现场施工用电、高空作业、边坡支护、风机设备运输安全、电气设备伤害、吊装人员专业性不强、高空作业人员安全意识不足、拆除时从高处抛掷杆件、吊车司机、起重司索、指挥人员操作失误、不按程序进行明火作业。三是作业工机具存在下列危险点：起重吊装设备发生倾覆、吊装工器具破损、吊装物品发生坠落、发生触电事故、发生漏电伤人事故、振捣器及电源、焊接作业发生触电火灾或烫伤事故、工机具使用不当，发生坠落。
2.3作业环境中的危险源辨识
作业环境中的危险源主要有以下几点：河网地带地质条件复杂，淤泥层较厚，临时进场道路及吊装平台填筑压实度不足；起重设备站位不坚实发生倾覆；运输道路填筑宽度厚度不足；地下水位高基础开挖发生塌方；雨季施工防洪防汛措施不足；空气湿度大对电气设备造成损坏；夜间加班施工现场照明不足；在施工现场使用电、火焊，周围存在火灾隐患；噪声控制；坑边土方。
3加强建筑工程施工的安全管理的有效对策
3.1场内交通运输管理
进入施工现场的机动车辆均需手续齐全，并办理项目部车辆通行证。在场内道路行驶时，机动车速度不得超过速度标识牌的最高时速，车辆必须限速15km/h以下。机动车驾驶人员必须持有机动车驾驶证，并严禁酒后驾车。临时进场道路填筑按照设计要求进行施工，吊装平台施工完成后进行地基承载力实验，实验合格后再进行作业。进场车辆装载货物应采取加固措施，做到封车牢固可靠。大件运输必须有专人进行前后引导，通过危险路段时提前对司机进行道路安全状况交底。场内临时填筑道路易被雨水渗透侵泡，下雨前用防雨布对临时填筑道路和吊装平台进行防雨覆盖，雨后先对道路进行检查再进行道路运输。
3.2基础施工管理
河网地带地基承载力无法满足风机运行稳定要求，且河网地带地下水系丰富，水质腐蚀性较强，通过地质勘查、工期及成本综合考虑，河网地带风机基础处理形式采用预制方桩，通过柴油锤击施工方式进行基础施工。锤击桩噪声及震动较大且施工场地临近鱼虾塘，对附近水产养殖业产生一定影响，因此在当地鱼虾苗投放前必须完成所有基础的桩基施工。基础开挖作业前必须根据设计要求进行放线定位，在确认地下设施得到有效保护后方可开挖，防止破坏地下管线。基础开挖作业过程中必须严格按照土壤类型放坡，并在开挖区域设置挡水沿。雨季开挖基坑（槽）时，应注意边坡的稳定性，必要时可适当放缓边坡坡度或设置支撑；施工时应加强对边坡和支撑的检查。
基础在河网鱼塘边的风机基础，开挖前要对围堰进行填筑和加固，采用钢板桩方式对边坡围堰进行加固，加固完成后才能进行开挖施工，开挖完成对基础临边进行安全防护，设置下基础用的安全通道。
3.3高空作业及交叉作业管理
参与高空作业人员必须体检合格取得特种作业证，并佩戴安全带，作业移动过程中保证保险绳处于悬挂状态。高空作业严格执行作业许可制度，现场确认安全作业环境和安全措施。作业区域的孔洞、临边需要搭设合格的隔离层、孔洞盖板、栏杆或安全网等防护设施。作业人员必须配备工具包、各层必须设立临时工具盒，杜绝螺栓、小型工器具等发生高处坠落的隐患。交叉作业时，工具、材料、边角余料等严禁上下投掷，应用工具袋、箩筐或吊笼等吊运；严禁在吊物下方接料或逗留。进入风机塔筒施工时进行作业登记制度，进入塔筒内施工前人员进行登记（作业人员姓名、工作内容、工作时间），外部安排专人进行监护保持内外通讯通畅。
3.4起重吊装管理
河网地带地基基础淤泥层较厚，吊装平台填筑需要对淤泥层进行换填，由于淤泥层较厚无法清除到底，一般换填深度在2~4米，上部再用建筑砖渣进行回填压实，但经过碾压底部淤泥会从砖渣缝隙中挤出，形成弹簧类回填层，针对此现象在建筑砖渣下部铺设一层钢板，钢板上部再进行建筑砖渣回填压实。主吊车履带下方横向满铺路基板保证吊车站位稳定性，由于南方河网地带河道鱼塘分布密集，吊装平台填筑施工难度大，吊装平台填筑面积有限，主吊车和辅吊车操作空间较小，因此现场配备一名专业吊装指挥人员进行整体调度指挥，只有接到指挥人员命令后吊车才能进行作业。河网地带道路多为乡村公路，吊装设备需要拆卸后才能进行转场，到下一吊装平台重新进行组装，转场后对设备进行验收，验收合格后才能进行使用。针对大型起重机械安装及拆除、重大吊装项目前，相关专业必须编制专项施工方案和安全技术措施，经项目部批准后，组织对施工人员进行安全技术交底。项目部将定期对起重工器具进行检验并进行标识，风电场施工大型起重设备较多，对设备进行编号每台起重设备编制一个二维码，二维码里面包含：起重设备型号、检测有效期、使用部位、操作司机姓名电话等信息，对大型特种设备进行动态管理。符合办理吊装作业许可的项目必须办理吊装作业许可。
南方雨水较多，夏季雷雨天气时常出现，吊车按照规范要求进行接地，第一节塔筒吊装完成后塔筒按照规范要求完成基础接地。恶劣天气特别是雷雨天气，禁止进行安装工作，工作人员不得滞留现场，禁止人员进入和靠近风机。在起重设备工作期间，任何人不得站在吊臂下。确认吊装当日气象条件适宜，当工作地点风力达到8m/s的情况下不得进行受风面积大的起吊作业；当工作地点风力大于10m/s不得进行起吊作业，当工作地点风力大于10m/s不得进入轮毂内作业。安装人员要注意力集中，对接塔架及机舱时，严禁将头、手伸出塔架外。当人员需要在机舱外部工作时，如紧固叶片螺栓，所有人员及工具都应系上安全带。作业工具应放置在安全地方，防止出现坠落等危险情况。一般情况下，一项工作应由两个或以上的人员来共同完成。相互之间应能随时保持联系，超出视线或听觉范围，应使用对讲机或移动电话等通讯工具来保持联系。
3.5季节性施工
大风季节，项目部执行24小时值班制度，确保气象信息和调度命令的畅通。雨季到来前，项目部组织全员按照分工疏通施工现场排水沟，检查电气设备、应急物资准备情况，并对较高施工机械接地电阻等进行专项检查和检测。高温季节来临前，组织开展防中暑和中暑急救的宣传教育，并完善防暑降温的硬件配备。高温季节，按照分级作业时间控制制度，及时调整作息时间，避开高温时间段，并在施工现场增设饮水点，配备防暑降温药品。
3.6施工用电
项目部在施工现场设计、设置合格的一级配电箱，班组负责自备具有防雨功能的二级、三级配电箱，并安排专职电工负责日常安全维护工作。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，必须采用TN-S接零保护系统（即三相五线制）。现场所有配电箱均必须装设合格的漏电保护器，做到“一机、一闸、一保护”。现场长期布设的电缆必须埋设或架空保护，电缆外层绝缘良好并设置标识牌。电动工器具必须绝缘良好并定期进行检验，合格后方可使用。现场临时用电的作业均由合格的电工进行，劳动防护用品齐全、满足规定。编制《施工用电临方案》并经过审批后执行。
3.7分包商管理
项目部与分包商签订HSE施工协议书，规范对协作方从进场到退场的全过程HSE管理，使协作方的一切施工活动处于项目部的管控范围内。同时对施工过程进行监督控制，以有效规范协作方的施工行为，确保人身安全和设备安全。
3.8事故调查和报告
项目部建立生产安全事件报告准则，对于未遂事件及以上级别的安全事件和事故，建立事故快速报告制度。杜绝隐瞒事故，谎报或拖延报告事故现象，并接受业主对事故的调查、处理的监督。
4结语
正是由于河网地带风电工程建设项目的投资较大其施工工期较短，而且施工作业环境也较为恶劣，施工过程中的安全风险因素较多，这就需要在进行河网地带风电工程建设过程中，针对现场实际情况、按照一定的安全管理原则进行安全施工管理目标的制定，对现场施工中的安全危险源进行辨识，然后针对具体的安全危险源，制定相应的安全施工措施和安全管理措施，并加强施工过程中的安全检查、安全教育和培训以及安全事故的处理等，降低风电工程建设安全管理难度，确保项目的施工安全。
参考文献：
[1] 王云鹏. 风电工程建设安全管理难点及对策研究[J]. 中国化工贸易, 2017, 9(26).
[2] 彭辉, 郭晓花. 高山风电工程建设安全管理的难点及对策分析[J]. 工程技术研究, 2017(11).
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