卢诗婷
贺州市平桂区综合运输管理服务中心 广西 贺州市54280
摘要：由于农村公路的使用人数和质量要求相对较低，政府给予的重视和资金也不足，导致农村公路建设质量控制和管理变得十分困难。这样的问题不是短短几年就能够一次性解决的，需要随着国家的发展慢慢寻求出路。除了政府加强监督和管理之外，农村人自己也应该遵守交通法则，保护好公路，也保护好自身的安全。社会各界也应该给予农村建设更多关注和资金的支持，帮助农村公路的建设发展的更快更好。
关键词：农村公路；资金问题；QGIS
农村公路的建设和管理相比较城市来说增添了许多困难，资金不足，地形地貌，气候因素等都给农村公路的建设与管理带来影响。很多地区负责管理农村公路建设的有关部门没有履行好自己的职责，对农村发展和农村人民的生活不重视，对农村公路建设问题也是敷衍了事，很多工程都不达标。其中还含有不少有关部门的工作人员将建设农村公路的资金中饱私囊，降低了农村公路的建设质量，给后期的管理带来极其严重的影响。因此，有关部门应该先从自身找原因，加强内部的管理，再合理使用建设农村公路的资金，用来给农村人真正带去便利。
一、农村公路建设与管理存在的弊端
（一）质量不达标，难以应对恶劣的气候环境
在农村地区，尤其是气候恶劣，高温多雨的地区，公路的建设和管理都十分困难。如果建设的公路质量不达标，很有可能大大折损公路的使用寿命，增加国家的经济负担，也白白浪费人力物力。对于这样的地区，更应该严格按照指标，做好建设和管理工作。建立排水系统，在公路两边多设绿化，减少阳光的暴晒对公路的损耗。
（二）资金来源单一，难以提升公路质量
农村公路的建设资金来源主要是国家的财政支出，很少有其他的来源，因为建设公路需要的资金数量巨大，而公路有属于公共设施，个人或企业一般不会对此投入资金。社会捐赠用于公路建设的也很少，而用于农村公路的更是少之又少。很多农村公路的建设只是为了方面农民的出行，因此对于质量要求没有那么高，因此就会产生一系列问题[1]。
（三）农村公路缺乏后期管理
由于农村地处偏远，人口也较少，对其公路建设本就不甚重视，再加上管理人员人手不足，就导致出现了只建不管等现象。对于建设完成的公路，疏于管理，天长日久产生严重的质量问题也没有人解决，反而给农村人民的出行带来麻烦。而且农村公路大多路程长，面积大，真正管理起来也很困难，没有专业的人员和先进的技术，只能任由公路在风吹日晒里加速缩短使用寿命。
二、农村公路建设质量控制与管理要点分析
（一）有关部门加强农村公路质量监控与管理
在农村公路的建设初期，有关部门应该计算好公路建设需要的资金，做好实地考察，按照实际情况设计不同的方案。设计图纸要经过反复考量，甄选出最佳设计方案，将资金耗费降到最少，同时还要保证公路的质量安全问题。在公路建设正式开始之前，还需要建立相应的人员管理制度，虽然整个施工过程可能并没有那么复杂，但是还是需要有相关的制度来约束工作人员的行为，避免给施工带来不好的影响[2]。在工程实施过程中，应该严格把控公路建设的质量和安全，避免发生人员伤亡等。施工人员在现场不仅要保证自身的安全，还要提高责任意识，不能偷工减料。在材料的质量检测上也要下功夫，采取抽样随机调查的形式针对重点材料进行质量检测，确保施工过程不会发生问题。施工人员对设备的操作水平也是影响公路建设质量的一个因素，尽量选用经验丰富，有实力的工作人员来进行关键地段公路的建设，保障公路的质量。
（二）做好安全隐患分类，并制定相应解决措施
在不同的路段，有着不同的安全隐患，应该根据具体可能发生的安全隐患进行分门别类，制定相应的解决措施。
有的农村地区存在很多山路，地势高低不平，因此在上下陂路段，应该在前50m处设立警示牌，提醒过往车辆在行驶的过程中注意安全，在下坡前减速慢行，在上坡时加速行驶。另外，农村地区与城市不同，在有些十字路口不会设置红绿灯，因此常常造成车辆碰撞。所以，在十字路口等事故多发区也应该设置警示牌，避免发生严重的交通事故[3]。
在学校等农村地区行人密集的地方，应该设置让行和减速警示牌，在地势险峻的的地方，要在道路两侧建立防护栏，防止发生坠崖或溺水事故。
（三）地理信息系统的应用
1.QGIS的应用
现在的道路安全保障系统应用已经很常见了，在农村道路上也可以采用这项技术来进行农村道路的安全管理。QGIS是一个应用在桌面上的GIS，这个软件的兼容性很强，支持多种功能和格式，主要用来掌握道路的安全性能以及隐患排查等。适合用来作为农村道路的安保系统，既方便，又有准确性[5]。
2.QGIS的系统图层
QGIS的系统图层主要包括四个层次，具体如下图所示：
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3.针对农村道路的具体应用
根据农村道路安全管理需要，QGIS可以起到不同的作用。它具备一些地图软件的功能，可以查路线，查地点，查坐标，查村名，而且准确性极高，可以通过我国的北斗来接收定位信号。一旦某路段发生安全隐患，能够通过精准定位实施检修和事故处理，节省了很多时间。并且还能自动统计隐患发生的数量和频率，筛选出事故多发点进行标记，同时也给行驶车辆的人员带来警示作用。根据不同程度的危险路段，排列出危险等级，并实时更新，给农村公路的安全管理来带极大帮助[5]。
（四）吸引社会资金投入，提升公路质量
资金不足应该算是阻碍农村公路质量发展的最大障碍了，仅仅依靠政府的资金不足以提高农村公路整体发展水平。因此，需要从社会各界吸引资金的投入，积极响应国家的号召，加强对农村的建设，让所有人都过上幸福的生活。可以到各地进行大力宣传农村公路建设的好处，并对出自捐赠的人士给予表彰，吸引更多社会人士关注农村公路的建设和管理。农村可以根据当地情况，开发旅游资源，开办农家乐吸引游客，带动农村地区经济发展，储备用来修缮和改造公路的资金。收集到的所有资金必须要进行合理分配，可以请专家帮忙分析，选用性价比最高的设备和材料，提高资金的有效利用率。
（五）做好公路的后期养护工作
有关部门应该对农村公路提高重视度，增设对农村公路后期管养的人手，做好公路的养护工作。坚决杜绝只建不养的现象，不注重后期养护只会让已经建好的公路质量不断下滑，不到几年又需要重新修建，这才是真正的浪费资源和资金。如果实在募集不到人手，可以聘请农村人来对公路进行养护，农村公路修建最大的受益人还是农民，如果聘请他们，可以比别人更加精心地养护好公路[4]。对每一个地段，每一条公路都要根据实际情况进行不同程度的养护，并制定相应的细则。可以在公路旁设置宣传标语，让大家爱护公路，不要对公路进行人为破坏，不仅破坏国家公共财产，也给农村人的出行带来阻碍。
结语：
综上所述，农村公路的建设和管理问题需要从多方面共同努力，并不是用一朝一夕的时间就能提升一个水平的事情。政府等有关部门应该加强管理，多增派公路管养人手，增加资金投入，在公路的建设上加大监管力度。同时引进先进技术，跟上时代发展的脚步，让农村人的出行更加安全和便利。
参考文献：
[1]乔娟娟.浅谈农村公路建设管理中的问题与对策[J].四川水泥,2020,(7):54-55.
[2]王进峰.浅谈农村公路质量管理问题及应对措施[J].智能建筑与工程机械,2020,2(2):119-121.
[3]赖建坤.农村公路管理措施研究[J].交通世界（上旬刊）,2019,(10):131-132.
[4]潘萍.山区农村公路的养护与管理措施[J].商品与质量,2020,(17):35.
[5]郭晓坤.基于QGIS的农村道路安保系统的设计与实现[D].湖北:华中农业大学,2018.