安徽省长江河道管理局 安徽芜湖 241002
摘要：安徽省长江河道管理局党委历来重视离退休党员的教育管理工作，离退休党员队伍和党支部建设呈现了良好的发展态势。新时期，离退休党员教育管理工作面临了新的难点和问题，本文就如何进一步做好离退休党员教育管理工作，加强和改进离退休党支部建设，做了一些粗浅的思考。
关键字：离退休党员 教育管理 思考
离退休党员是广大党员队伍的重要组成部分，是党员队伍中的一支特殊力量。随着长江河道管理事业的不断发展，我局离退休党员队伍逐渐扩大，离退休党员教育管理工作面临着更多新的难题和考验。新形势下，作为党的基层组织，如何妥善有序地教育管理好离退休党员，凝聚好、发挥好这支队伍的夕阳力量，是我们肩负的重要职责，也是一项当务之急的工作。
一、离退休党员教育管理的主要做法和取得成效
1.领导重视，组织健全。
局党委按照党的基层组织建设要求，设立了机关离退休党支部。目前，支部共有党员26名，其中离休党员1名，退休党员25名。机关离退休党支部设书记1名，支部委员2名。2019年6月局党委以机关离退休党支部换届为契机，把有威望、身体好、热心党支部工作和组织协调能力较强的老党员选配到支部书记及支部委员岗位上来。同时，局离退休工作办公室派专人服务好离退休干部，根据工作需要协助离退休党支部开展工作。
2.健全制度，规范教育管理。
坚持党组织生活制度。离退休党支部每月召开1次支委会议，传达部署党支部工作；每年至少召开1次组织生活会，开展党员民主评议活动；每季度召开一次支部党员大会，学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想，学习贯彻中央及省、市委以及水利厅党组、局党委的重大决策部署和方针政策。
坚持党课制度。多次参加厅党组成员、局党委书记以及芜湖市委党校专家教授的专题党课报告。
开展主题党日教育实践活动。近年来，先后组织离退休党员参观了岩寺新四军军部旧址、渡江战役纪念馆、神山烈士陵园纪念馆、王稼祥纪念馆、新四军七师纪念馆等，缅怀革命先烈，接受革命传统教育。
3.经费保障，助力教育管理。
落实场地设施建设。在局机关五楼开辟出专门的党员活动室，作为党员活动的固定场所。活动室有标识牌，室内按标准悬挂党旗，党徽，有党支部简要图版，包括支部职责任务、党员权利义务、入党誓词等。配备了必要的党员教育电教设备。
落实支委会成员待遇。根据水利厅党组及局党委关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见，对担任离退休党支部书记和委员的老党员，给予适当工作补贴。补贴党支部书记每月300元，补贴党支部委员每月200元，全部按时足额发放到位。
4.特色活动，推进教育管理。
利用OA办公系统，每季度编印一期《局域网信息简报》，将单位的大事要事通过简报传递给每位党员，便于广大老干部了解长江河道管理事业改革发展的进程。
组建微信群。为提高工作效率，加强党员之间的沟通与联系，支部组建了离退休党员微信群，受到了大家的一致好评。
5.发挥作用，贡献余热。
鼓励引导离退休老干部积极参加书法、绘画、摄影、音乐等多种兴趣班级，丰富老干部晚年生活，传递向上向善的精神力量。2019年10月我局离休干部虞春帆的书法作品《庆祝新中国成立70周年》荣获水利部离退局书法类优秀奖。
引导和激励老干部关注青少年的成长教育，为关心教育下一代工作发光发热，作出新贡献。2017年10月，关工委主任卢朝智荣获省水利厅“阳光老人”称号；2017年12月，荣获全省关心下一代“十佳五老”提名奖。
在抗击新冠肺炎疫情的非常时期，离退休支部的老党员、退休的老同志捐款6650元，用爱心传递了满满的正能量，用实际行动诠释了初心使命，体现了为国分忧的爱国情怀，真正做到了退休不离党，退休不褪色。
二、离退休党员教育管理存在的难点和问题以及成因分析
1.年老体弱、行动不便、居住分散，集中组织活动难开展。
目前，机关离退休党支部26名党员的年龄结构为56至60岁2人，61至65岁1人，66至70岁9人，71岁及以上14人，最大年龄93岁。居住在外地的党员2人，分散在两个省份。长期生病卧床的1人，行动不便的2人。绝大部分离退休党员对参加集中学习和集体活动的意愿较高，但也有部分老党员因年老体弱、行动不便而无法正常参加党组织生活。此外，离退休党员居住地点较为分散，大部分离退休党员家庭住址距离单位比较远，上下公交车存在安全隐患，集中参加组织生活比较困难。
2.政治素质参差不齐，党员教育管理方式单一、针对性不够强。
由于离退休党员的文化层次、职务级别、家庭情况、经济条件等因素各不相同，致使他们的政治素质参差不齐、思想认识难统一。
此外，当前离退休党支部开展组织活动，特别是集中理论学习时，多是以学习传达文件为主，泛泛而学，学习内容枯燥乏味，方法简单直接，形式呆板单调，没有贴合离退休党员的实际思想状况，缺乏针对性和实效性，党员教育管理的效果不是太理想。
3.落实制度和履行职责还不够到位，党组织建设整体水平有待提高。
随着离退休党员年龄逐年增大，身体机能逐年减退，与外界沟通交流比较困难，掌握新技能、学习新知识、新理论的能力逐渐下降。有不少老党员不能熟练使用智能手机，有的老党员只用老人机甚至没有手机。随着年龄的增长，这一状况会更加突出，这直接导致了离退休党支部工作任务不好布置、工作要求不好掌握，无法像其他在职党支部一样，高标准，高质量的完成党建任务，在落实“三会一课”等制度和履行党建职责等方面还不够到位，党组织建设整体水平还有待进一步加强。
4.服务党员工作有所欠缺，党组织的凝聚力有待增强。
随着机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施，退休人员与单位之间的密切联系不再，从“单位人”一下子变成了“社会人”，容易产生心理落差，出现失落感和空虚感。离退休党支部在服务退休党员的过程中，对因社会变革、家庭变故等情况而引起的心理变化关注不够，没能及时做好心理疏导和思想工作，导致极少数退休党员组织观念淡薄，不与党组织联系，不参加组织活动。这种情况虽然发生在极少数退休党员身上，但影响不可低估，必须引起高度重视，并下大力气加以解决。
三、做好新形势下离退休党员教育管理的几点意见和建议
1.创新党员教育管理方法
（1）坚持分类管理，增强教育管理的针对性。
离退休党组织要不断深入实际，认真做好离退休党员的调查摸底工作，分类实施教育管理。对身体尚好的党员，要强化制度约束。对久病卧床、行动不便和家庭负担重等情况的老党员，由党组织及时上门送学，发放学习资料和物品。对长期生活在异地的老党员，应要求他们将组织关系转至目前所在地。因种种原因不能转出组织关系的，应要求他们至少每月同支部书信、微信或电话联系一次，汇报思想、学习和生活情况。确保每位离退休党员始终置于党组织的教育管理下，保证思想上不脱离组织，行动上紧跟形势发展。
（2）强化管理服务意识，用心用情凝聚力量。
离退休党支部要进一步增强管理服务意识，切实关心和爱护离退休党员，帮助他们排忧解难办实事。要坚持党组织定期联系党员制度，定期电话询问、上门走访，及时了解离退休党员的生活情况，特别是对子女不在身边、年老体弱的老党员，要在生活上给予更多的关心和照顾，随时帮助离退休党员解决生活中遇到的困难。坚持谈心谈话制度，利用召开党内民主生活会、开展党内活动的机会，及时了解老党员的思想变化情况。对于异地老党员，要主动与居住地社区党组织联系，让身处外地的他们能在当地参加组织生活。
（3）创新教育管理方式，提高教育管理的水平和质量。
离退休党支部要在实践中不断打破传统的低效率的单向学习方式，不断探索互教互学的教育管理新手段，加强党组织与党员的双向交流沟通，增强离退休党员教育管理的科学性和有效性。离退休党支部可以采取现场观摩、党课报告会、专题辅导讲座、交流研讨会、党的知识竞赛等方式开展教育活动，增强教育培训的吸引力和感染力。还可以通过党建网站、声像资料等手段，拓展离退休党员电化教育的服务空间。通过QQ群、微信群等方式，共享优质学习资源，互动交流，扩大离退休党员学习交流的平台。
2.创新党员教育管理内容
（1）把握基础性教育内容，突出学习重点。把重点放在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑、用新党章规范党员言行上，不断提高党性修养。
（2）丰富教育内容，增强党员教育的实效性。结合长江河道管理工作实际，把社会上和老同志反映较强烈的热点、疑点、难点问题，纳入离退休党员教育的内容，切实增强党员教育工作的实效性。
（3）注重教育内容的层次性。对于担任党内领导职务的离退休党员干部，主要进行党务知识、爱岗敬业和廉洁自律方面的学习，不断提高自身工作能力；对于普通离退休老党员，主要进行党的基本知识、理想信念和优良传统的教育，使其始终保持党员的先进性。
3.激励党员发挥作用
离退休党支部要鼓励和支持离退休党员在弘扬党的光荣传统，支持长江河道管理事业发展、构建和谐社会和关心教育下一代等方面发挥作用。要注重发现、培养和宣传先进典型，对作用发挥好，贡献特别大的先进离退休老党员定期进行表彰奖励，对他们的感人事迹进行大力宣传和弘扬，以榜样的力量，示范的方式，引导更多离退休党员继续发挥先锋模范作用，推动离退休党建工作迈上新台阶。
4.加强党员教育管理制度化
要继续坚持完善齐抓共管党员教育管理的工作机制，努力构建党委统一领导，离退休工作部门协助负责，有关部门和单位相互配合的党员教育管理工作新格局。继续坚持完善党务干部培养选拔机制。重点解决好离退休支委会成员后备力量不足的问题，用心选拔一些对党务工作有热情，身体条件能胜任的老党员提前进行培养锻炼。坚持完善党员教育管理工作投入保障机制。要重视解决老干部活动场所、活动经费保障等问题，不断改善教育管理条件，逐步实现党员教育管理工作现代化。
随着全面从严治党不断深入，离退休党支部将继续探索推动离退休党员教育管理工作更好地融入党建工作大格局的有效做法，努力构建离退休党建工作长效机制，充分发挥离退休干部党员的作用，激发他们为决胜全面建成小康社会、加快建设长江河道管理事业改革发展贡献智慧和力量。