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小城市交通问题与对策——以扬州为例

发表时间：2020/11/5 来源：《基层建设》2020年第18期作者：胡云

[导读]

        扬州市委党校
        自古以来，中国人追求更加畅通的交通的愿望就没有停止过，所以愚公要移山，所以才有了八百里加急。对于中国人来说，交通不仅是与生活、生产息息相关的必要前提，更是开拓眼界、实现通达思想的重要条件。新中国成立以来，扬州在城市交通事业的发展上取得了骄人的成绩，但是随着城镇化的不断加快，城市交通的拥堵、道路设计的科学性不足、节假日客流量激增等因素也给广大居民的出行带来了种种不便。如何有效破解城市交通存在的种种难题，需要我们坚守以为民服务的初心，真正走到群众的家门口去，通过科学合理的规划和建设，打通城市交通的最后一米，让广大群众真正感受到城市交通发展带来的便捷。
        一、便民是城市交通发展的初心
        从定义上来说，交通的本质是人和物的转移。不管时代如何变化，发展交通事业的初心就是为了方便群众的出行，这是不会变化的。而随着时代的发展，城镇化率的不断提升，生活节奏不断加快，提升通行效率成为大家追求的主要目标。对于城市居民而言，乘坐飞机、高铁、大巴出远门固然重要，但是更多的时间里，居民出行需要的道路交通资源是“家门口”的那几条路。因此，如何提升城市交通通行效率，让更多的人民群众享受到城市发展带来的成果，就成为扬州交通发展必须要重视的一个问题。
        二、当前扬州城市交通面临的难点
        建国以来，扬州交通事业取得了长足的进步，但是也面临着一些亟待解决的问题。一是老旧小区多，提档升级难。特别是主城区大量的老旧小区因为受限于当年的建设水平，小区内道路狭窄、周边道路也不堪重负。二是需求增长快，满足要求高。

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随着扬州城镇化率的不断提高，居民生活水平不断提升，一方面是县（市、区）“进城落户”的人口越来越多，另一方面是快速增长的汽车保有率，这些都给城市交通带来了巨大压力。三是外地游客多，节日堵凸显。作为一个旅游文化名城，每年的节假日期间，都会有大量的外地游客慕名而来，短时间内激增的游客，特别是周边地区自驾游的游客，造成了扬州“逢节必堵”的现实问题。
三、打通城市交通的最后一米
要破解扬州城市交通的难题，特别是响应群众需求、打造符合扬州特色的城市交通体系。加强城市交通设施的基本建设，是从根本上解决城市交通问题的途径，加强城市建设的同时加强管理。要从以下几个方面着手。一是要合理利用现有的道路资源，通过采用大数据分析、实时监控等现代科技手段，大力发展智慧交通，制定出一套合理利用现有道路资源的方案，让每条路都能成为“主干道”。重点是要区分不同功能的道路性质，城市交通的性质是行人多，车流和人流组成复杂，而且各有自己特殊的运营规律，只有根据这些规律将道路功能严格区分开来，城市交通才能高效率的运作。打通城市交通最后一米就要发挥“最后一米”路的功能，按照功能设计道路，满足民众出行的需求；二是要关注老路小路，改善旧城区的道路系统。在组织方面，首先要提高用地布局的合理性。因为用地布局上的不合理，往往会带来不必要的往返交通量。要通过深入有效的调研，找出扬州各小区交通出行的难点和痛点，有针对性地进行“靶向治疗”。此外，应对原有的道路作必要的整治，重新分配车流和人流；利用平行的、路面宽度不足的街道，开辟单向行车道；修建环绕干道和开辟绕行干道等，对于改善城市道路系统也是行之有效的措施；三是要着力提升管理水平。俗话说“三分建、七分管”，要科学管理车辆停放，科学设置交通标志，科学研究通行政策等。此外，还有一点不容忽视，那便是全体市民的努力，解决城市交通问题，仅有道路、公共交通等硬件是不够的，还需要市民对城市交通的关切和认识，从我做起，遵守交通规则，而交通人文环境的改观非一朝一夕之事，需要更大的努力和智慧。充分调动群众参与交通管理的积极性，满足世界人民对扬州的向往，真正打通城市交通的最后一米。