新疆昌吉州生态环境局 新疆昌吉州 831100
摘要：环境监测对象主要包括水、气、声以及固体废物，为了在检测过程中得到准确可靠的数据，实验室必须配备相应的技术人员及质量管理人员。近年来随着政府和公众对环境监测数据质量的关注和重视日益增加，监管要求提升，我国各级各类环境监测机构为强化监测数据质量加强了质量管理工作，质量管理水平有了很大提升。因此，必须要加强对环境监测质量的提升。
关键词：环境监测；质量；提升措施
一、加强环境监测质量管理的重要性
环境监测是环境保护的重要基础，是环境管理的基本手段，环境保护最基本的话语权来自于监测。监测数据的科学、准确、及时、可靠关系到整个环境监测甚至环境保护工作的成败。环境监测可以及时、准确、全面对环境信息进行监控，并对环境质量进行把握、评估以及预测等。环境监测是提高环境质量，解决环境问题的重要手段。监测数据质量是生态环境监测的生命线，环境监测质量检查是确保环境监测数据真实、准确、合法、有效的重要举措。按照《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》及《检验检测机构资质认定 生态环境监测机构评审补充要求》，从机构、人员、设备、管理体系；从布点、采样、现场测试、样品制备、分析测试、报告编制进行全方位、全过程自查。通过上述举措进一步提高了全体环境监测业务人员的责任意识，加强了环境监测工作质量管理，提高了环境监测数据的准确性、真实性和公信力，提升了环境监测的科学化、规范化和精准化水平。
二、环境监测质量管理中的不足
1、质量管理体系不健全。目前我国政府系统内各层级环境监测部门基本上按照资质认定评审准则建立了各自的质量管理体系。近年来随着市场化推进，许多第三方检测机构加入了环境检测市场并建立了质量管理体系。然而，受地区发展、机构性质等因素制约，一些环境监测机构建立的质量管理体系仍然很不健全，或关注的要素存在缺漏的情况，或缺少相关配套的宣传、监督落实等要求，因此体系运行过程中出现宣传贯彻不到位、落实不严等问题，导致监测人员对质量管理体系的认识比较片面模糊，对自身所处岗位的质量管理具体职责不明确，从而影响了质量管理体系的实施效果。
2、部分标准和技术规范发展滞后。环境监测标准和技术规范体系是质量管理工作开展的重要技术支撑。近年来，环境监测领域的新标准和新规范对监测质量管理的要求进行了明确规定，对质量保证和质量控制也提出了具体细化的指标要求，但以往旧的标准与规范中对质量保证和控制措施鲜少提及，实际工作中对一些监测项目的质量控制目标缺少参考标准依据。我国不同领域的标准和技术规范发展不平衡，在水、大气环境监测方面的技术和标准规范已取得较大的发展，质控手段发展相对较前，但在土壤、噪声监测、应急监测、有机污染源监测等方面的技术和标准规范相对发展滞后，导致在应急监测、有机污染源监测方面仍缺乏完善的质量管理手段和方法，在土壤、噪声监测方面甚至还存在发展空白之处。
3、质量管理制度不完善。由于重视程度不够、专业技术人才缺乏、管理依据不完善等原因，当前我国各级各类机构的质量管理制度尚不够系统、完善。例如，部分盈利性质的环境检测机构可能在取得资质认定证书后，便降低了对质量管理的关注，不能积极建立质量管理制度维护质量管理体系的运行。目前我国各级各类机构主要依靠年度质量管理工作计划的推进和实施，覆盖的内容、质控手段以及质量监督措施均不够系统全面，并未建立起适合不同领域、不同环节运用的质量管控方法，在日常监测管理工作当中采用的质量管理控制措施不能和实际工作很好的结合起来开展，存在落实打折扣和监督不力的问题，因此，环境监测年度质量管理的推广和实施没有达到预期效果，难以保证整个环境监测活动处于可控状态，存在局部质量风险的可能。
4、质量管理培训不充足。
目前各级各类环境监测机构在日常工作中更重视监测技术培训，常常忽略或轻视了质量管理培训，培训工作开展频次不多，且主要对技术人员特别是新进人员开展监测技术培训，而且培训多是临时、综合性的，对人员的日常培训以及质量管理缺乏系统全面、有针对性培训，培训的效果不佳，不能达到预期目标，从而导致了监测人员质量管理意识淡薄，存在环境监测与质量管理相脱离的现象。
5、质量管理技术人才缺乏。由于对质量管理重视不够，管理队伍不稳定，人力不足，专业要求低等因素，目前各级各类环境监测机构中受过正规质量管理培训的监测人员偏少，监测人员自身学习主动性积极性不够高，监测人员的综合素质能力良莠不齐，缺乏与质量相关的工作经验和知识，分析和解决问题的能力不强，不能及时掌握新技术知识，也影响了质量管理水平的提高。部分专业技术人员的技术能力不能满足环境监测的基本要求，基础理论水平和操作技能有待进一步加强。
6、质量管理技术较为单一。环境监测数据的特点要求具有代表性、准确性、精确性、可比性和完整性。目前，我国环境监测质量控制措施主要包括现场空白、实验室空白样品、平行样品、标准加标回收率、方法比对、仪器人员比对、实验室间比对等。较好的保证了数据的准确性和精密度，但对数据的代表性、可比性和完整性的保证还缺乏有效的管理手段。
三、加强环境监测质量管理提升环境监测水平的措施
1、提高设备管理。相关部门一定要加强对设备的运用和管理，并且制定管理准则，对现有的监测资源进行科学、合理的配置以及整合。根据当地的农业以及工业结构，有针对性的进行设备采购，科学制定采购程序，通过合理的渠道，采购需要的监测设备，当设备采购回来后，相关人员要对设备开展质量审查以及检测工作，并且做好功能分析，方便设备在环境监测中发挥功能。同时，相关部门还要根据当地的环境特性，建立完善的监测机制，将先进的设备运用到监测工作中，避免出现资源浪费的情况。管理人员要熟知设备的相关性能，当设备出现小问题后，可以及时进行修理，在平时要加强设备的保养和维护工作，防止设备出现损坏、老化的情况，进而影响监测数据的稳定性和准确性。监测部门要进一步完善设备管理工作，提高监测技术的实际应用效率，为改善环境提供数据支持。
2、分清工作重点。工作人员一定要合理运用监测技术确认环境污染的种类，分清工作重点，查找污染的来源，并且根据监测结果，分析出污染的变化，提出相关解决措施。在对环境污染进行合理的处理后，要查明污染原因，合理运用监测技术进行分析，要重视分析数据的准确性和实用性，加强对监测结果的质量控制以及质量保证。
3、加强人才培养。各级环保部门要严把监测人员入口关，保障监测机构有足够的专业技术人员。认真落实监测技术人员持证上岗制度，大力开展监测技术培训，不断提升监测人员的专业素质。进一步加强监测系统行风建设，加强职业道德教育，使广大干部职工牢固树立“科学监测、诚信监测”的核心价值观，推动环境监测事业健康发展。推进监测人才队伍的专业化，促进普通采样人员、分析人员向专业型、综合型、复合型人才发展，使监测队伍由“普通技术型”向“专家学者型”队伍转变。
结束语
综上，当前，我国各级各类环境监测机构的质量管理工作仍旧存在较多的问题，法律法规、管理体系不健全，管理制度不完善等，阻碍了环境保护工作顺利的开展，加强环境监测质量管理工作势在必行。我们要针对当前质量管理工作中存在的问题采取有针对性的、系统的、综合的、切实可行的各种举措，推进质量管理能力建设，加强环境监测信息化建设等，这样才能有效提升环境监测质量管理工作。
参考文献：
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