宁波市科翔工程项目管理有限公司 浙江 315000
摘要：随着我国经济的快速发展，农田水利工程建设数量越来越多，建设规模也逐渐扩大，使得农村农业经济快速发展，同时我国也越来越重视农田水利工程的建设。但是，随着现代农业的不断推进，我国水利工程面临的形势越来越复杂，由于农田水利工程施工环节和线路相对较复杂，进一步提升了水利工程建设的难度，加之农田水利设施的施工涉及的土地所有权的问题，因此加强农田水利工程建设，保证农田水利工程施工质量尤其迫切。
关键词：小型农田；水利工程；建设；管理
引言
农田水利工程的建设对农业的发展有着重要的作用。而且随着我国经济的快速发展，要想进一步实现农业现代化发展，还需要重视农田水利工程施工质量的控制，通过保证农田水利工程的质量，切实发挥农田水利工程的作用，从而提升农业生产的效率与质量，促进我国农业事业的发展。
1小型农田水利工程管理所存在的问题
1.1小型农田水利工程管理机制不健全
针对小型的农田水利工程建设方面，发挥最大的作用是管理，然而，当前的工程管理工作有很多的问题，其中没有建立一个完善的管理机制就是问题之一。因为没有有效的管理制度，所以，负责管理工作的相关工作者对自己的责任没有明确的认识，并且还没有对使用设备的维护工作给予重视。
1.2基础设施不完善
现在，经济得到了极大的发展，社会的发展处于转型的阶段，所以各类行业都开始将新技术应用在生产制造，也将使用的设备进行了创新，将一些老化的设备及时的替换。随着当今社会的发展，类似这种发展状况也不可能发生转变。在建设小型农田水利工程时，相对而言还会出现这种类似的状况，设备也会出现一些老化。由于小型农田水利建设最终要解决的是水的问题，涉及氧化反应和水的渗透，从而导致小型农田水利建设总是会不断受到侵蚀，在很多地区，经常会出现设施设备老化等其他现象。这将导致一些工程没有足够的蓄水能力，渠道灌溉功能也会受到影响。除了设施老化外，还有必要加强节水设施在小型水利工程建设中的应用。事实上，在许多地区，目前的农业生产方式仍然是泛滥灌溉。在小型农田水利工程建设中，各种设施的建设也比较落后，开始对农业生产产生很大影响。
2改善农田水利工程建设和管理的策略
2.1建立完善的水利工程管理机制
一般来说，水利工程建成之后首要的受益者是使用该水利工程从事农业生产的当地农民，其次是水利工程所属者，从这两方面，可以完善水利工程管理机制。首先，如果当地农民只拥有对该水利工程的使用权，那么水利工程所有者可以同使用该水利工程的农民签订合同，规定清楚每年应该缴纳的租用费用以及如果水利工程出现人为损坏所应该承担的责任。然后选派专业的维修人员和管理人员对水利工程进行定期维护。其次，如果水利工程的所有权在属于农民集体，应选派专门的人员对水利工程进行保护和检查，发现问题后由集体出资请专业的维修人员对水利工程进行修缮。这样能够最大化延长水利工程使用寿命，避免因为人为因素出现的不必要损坏。另外，在管理过程中，除了明确水利工程的所有权，还应该在水利工程使用过程中，尤其是农业用水旺季，制定出用水的规定，使农田灌溉能够有序进行。
2.2重视工程的规划和施工监管
水利工程的建成后管理固然重要，但是前期的规划工作和建设过程中的施工工作同样也要引起重视。水利工程的修建和普通的建筑工程建设不同，水利工程对当地特定的地势、气候、降雨量、土壤酸碱度，以及当地的农业用水需求等都密切相关，建设完善而实用的水利工程，需要专业的水利工程规划设计人员根据当地的实际条件因地制宜规划设计，以及相关评审专家的评审意见。
通过相应招投标程序后，施工单位在施工过程中应该注重施工人员的现场管理，避免盲目施工和偷工减料的施工方式，这一过程应该注重项目工作的监督和审核，确保施工工序严格按照操作规范进行，工人在建设过程中完全按章操作，使用的建设材料和施工机械需进行相关材料检测和机械备案。只有从各个环节做好建设的监督和审查工作，才能够保证水利工程能够保质保量地完成，才能够保证建成之后的水利工程可以正常地，按照预期设想地为当地的农业生产服务。
2.3建立完善的质量评价体系
在进行小型农田水利工程建设时，要想保证工程的建设，符合应用的需求，就应该建立完善的质量评价体系，对工程的建设质量，进行严格的审查。因为当前水利行业在发展时，如果按照硬性的标准，对工程进行评价，各项内容不够科学。所以在对工程的质量进行评价时，应该深入的了解，这项工程建设的出发点和落脚点。从而对工程的建设效益，进行科学的评估。相关的人员应该制定合理的规范和评价标准，确保工程在应用时，能够发挥最大的效益[5]。在保证工程基本建设质量的前提下，要扩大工程的应用范围，确保工程的使用，能够真正的改善农民的生活。应该将工程的社会效益作为衡量工程应用价值的指标，从而对工程的建设质量进行科学的评价。在进行工程建设时，施工企业也要建立内部的质量评价体系，对各个施工环节的建设质量，进行实时的检查和评价。确保工程最终建设完成之后，能够符合相应的要求，避免后期出现返工等现象，带来不必要的经济损失。
2.4地方财政帮助筹集资金
针对一些水利工程预备资金不足，当地经济发展比较差，农业生产占据当地农民主要收入的地区，当地政府应该加大财政对水利工程资金的倾斜力度，提高地方财政对于水利工程预期拨款。政府应该注重与当地村民一起筹集资金，采用政府投资、企业投资和农民集资地三种资金来源努力保证水利工程建设的费用充足。在农田水利工程建设过程中，应该加强资金使用的管控，严格监督每一笔资金的使用方向，确保每一分钱都用到实处，坚决打击和杜绝在水利工程建设上贪污腐败现象的发生。此外，水利工程在投入使用之后，应该有足够的预算用于水利工程的后续管理和维修工作，尽可能延长水利工程的使用寿命，避免因为疏于维护导致水利工程没有达到预期使用时间就荒废。
2.5提升施工技术人员的素质水平
要想充分发挥小型农田水利工程的作用，还需要进一步保证小型农田水利工程的施工质量，而施工技术人员作为小型农田水利工程质量的重要因素，因此还需要进一步提升施工技术人员的素质水平，从而保证农田水利工程的施工质量。对此，要重视施工技术人员素质水平的提升，加大专业培训的力度，结合工程要求和行业发展的需求，合理选择培训的内容和形式，确保施工技术人员专业技术水平的提升。同时，还要重视人才选拔工作，不断提高施工队伍的整体素质水平。施工技术人员也要加强自我学习，不断学习新的技术和新知识，促进农田水利事业的发展，为农业发展作出自己的贡献。
结束语
小型农田水利工程的建设和管理对现代化农业生产来说有着至关重要的作用，我国多地建设水利工程，目的是为了增强当地农民对自然灾害的抵抗能力，同时有效地实现粮食的增产和农业生产现代化的推进。我国目前水利工程建设已经为广大的农业生产者提供了很大的便利，为我国经济发展奠定了基础，在水利工程建设方面，虽然我们目前还存在着很多不足，例如资金问题，管理问题，建设技术手段问题等等，但是相关的农业负责人也正在积极寻求解决办法，促进我国更多农村地区农田水利工程的修建和管理现代化和科学化。
参考文献：
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[3]苏晓倩.小型农田水利工程建设投融资问题及解决措施分析[J].中国标准化，2019（02）：112-113.
[4]冯国良.小型农田水利工程建设探究[J].农民致富之友，2019（02）：109.