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摘要：工程管理是整个水利水电工程建设的重要组成，也是确保整个水利水电工程发挥自身作用的关键，关系到社会经济的稳定发展和人民的根本利益。现阶段我国水利水电工程管理逐渐从粗放模式转变为集约模式，但从实际发展情况来看，我国水利水电工程建设管理中仍然存在各种各样的问题，本文就此展开分析，并提出相应措施，以期为有关方面的研究提供参考借鉴。
关键词：水利水电；工程建设；工程管理
1 引言
水利水电工程是一项体量非常大的工程，并且此工程是一个非常宽泛的理念，从日常群众的供水建设到农田水利水电的灌溉建设，以及河道防洪减灾建设，还有城市内涝防御建设以及其他惠及民生的水利水电建设，均属于水利水电工程的范畴[1]。因此工程进展起来也相对复杂，从项目招标投标、前期的设计、质量检验以及建设施工整个流程，以及最后的竣工验收，均影响到水利水电工程的整体质量。
2 水利水电工程建设管理中存在的问题
2.1 管理制度不完善
水利水电工程属于大型工程，一般都有政府进行投资与建设，但正因为如此，政府需要监管的大型工程数量较多，难免会对有些水利水电工程放松一点。这样一来，监管不严就会让有些人钻了空子，降低工程的施工标准，比如，暗暗地对材料进行偷工减料、缩短施工期限等等。另外，因为有些工程地处偏僻，规模、人员以及费用小，有些施工团队为了减少费用或是避免麻烦，就会不采用专业的人员组成相应的监督部门，而是选择一些施工人员取而代之。而这样做带来的后果就是，在施工前并没有一个具体的实施方案而是直接开工。在施工时，一旦出现什么问题，也没有专业人员来解决，那些施工人员只能一边看图纸一边临时修改，并不会考虑到如此草草解决所带来的后果是什么。
2.2 管理目标不明确
多数水利水电工程规模大、施工周期长，同时对特定地区的环境影响较大，需要管理的内容和对象很多，树立明确、详细的管理目标至关重要。但是，部分水利水电工程的建设过程中，建设施工单位没有针对工程实际情况建立明确的管理目标，存在管理机制松散、管理条款矛盾、协调性不足的问题。此外，由于部分工程管理人员不具备较强业务管理能力，导致无法进一步对水利水电工程的建设进行检查与监督，从而出现一系列工程建设质量问题。
2.3 管理人员素质不到位
水利水电工程建设管理人员的素质水平将直接影响管理工作的质量，当前水利水电工程建设管理中存在着管理人员素质较低、职责不明的问题。管理工作人员素质较低，管理人员缺乏先进的科学管理理念，在管理过程中不能够优化管理流程和对资源进行高效利用，给工程来了较大的质量安全隐患，造成了资源的浪费，增加了建设的成本。另外，缺乏完善制度规范，很多施工人员行为散漫，未明确自身的职责，严重影响了工程建设的效率和工程建设的质量。
2.4 缺乏施工安全管理
水利水电工程施工内容繁重，且大多数的施工环境较为恶劣，危险性极高，但是目前我国水利水电工程建设单位对施工安全的重视程度相对较低，常会出现施工现场缺少警示标牌、施工人员未佩戴安全设备等现象，除此之外，施工人员对施工安全的重要性也缺乏一定理解，从而可能导致在施工过程中出现安全事故，严重时可造成施工人员伤亡。此外，水利水电工程施工是有主次和先后顺序的，但是从实际施工情况来看，一些单位没有严格规划施工进度，在施工过程中存在强行变更施工进程的行为，最终使得整个工程施工出现了不协调的现象。不仅如此，还有一些工程在没有了解工程的情况下就仓促施工，最终加大了整个工程的施工隐患。
3 水利水电工程建设管理应对措施
3.1 完善管理制度
不管水利水电工程的规模是大还是小，我们都要树立一个观念，那就是组建专业的监管团队。
无论是对于资金的花费还是施工过程中所出现的问题，都需要有专门的人进行看管，在出现问题时，能够立即开会商讨接下来的方案，这样才能提高工程进行的效率。另外，水利水电工程虽然是个福利工程，但也存在着经济效益。因此，我们也要规定好工程的实施期限，这样能够达到事半功倍的效果。
3.2 加强施工质量管理
水利水电工程建设单位专设施工质量监管小组，对施工材料质量、施工过程、施工效率进行严格监督，施工前根据计划选择合适的施工材料，禁止使用质量不符合计划标准的材料。对施工人员的技术水平进行评估，选择技术能力达标的人员参加施工，对于技术能力未达标的人员，可通过专业培训以提高技术水平，随后参加施工，通过提高施工人员的整体技术水平，以提高水利水电工程的建设质量。
3.3 强化管理人员素质水平
管理人员的素质将直接决定着水利水电工程建设管理工作的效率[2]。为此，水利水电工程建设管理中要提升管理人员的素质和水平。各部门经理人员和技术人员必须实行“考核上岗”制度，工程施工建设期间要对技术人员进行评审工作，以避免因人员技术问题而出现安全质量问题。管理工作中，要具体的划分管理工作的职责，明确各部门和部门成员的管理职责，将职责能够落实到个人，从而提升水利水电工程管理的质量和水平。在责任划分时，可以通过合同明确义务和责任，在施工过程中各部门严格依据合同进行施工，在提升质量的同时，能够有效的减少施工纠纷。
3.4 提高安全管理意识
我们想要对水利水电工程项目建设的安全管理，就需要从建设人员和建设的管理人员的思想意识抓起，从而解决全体员工的安全管理意识方面的问题。水利水电工程建设企业的管理人员是整个工程的核心位置，只有领导人员起了表率作用，才能使得水利水电工程项目建设的安全管理得以加强，企业的领导层作为整个项目的决策者应首先加强其水利水电安全意识，只有这样全体员工才能对水利水电的安全建设有着更重要的认知。只有全体员工都具有了项目建设过程中的安全意识，才保证整个项目的建设安全。领导部门要不断地对企业中员工进行培养，实现建设过程的顺利进行，减少安全的事故。另外，还要在施工现场方式警示牌，督促施工人员做好安全保护工作，施工期间必须佩戴安全设备，从而避免安全事故的发生。
3.5 引入先进管理方式
老旧的管理方式会影响水利水电工程的发展，因此在运用和施工两方面都要全面引进先进的管理方式，要充分利用机械设备施工和信息化技术，从而有效提升管理效率[3]。工程建设方积极引进信息化管理机制，提高管理效率和内外信息沟通质量。基于此，将工程多个管理内容进行协调，建立了一套以保证质量为基本原则，保证施工安全、进度为主要内容，并通过科学化管理，降低成本浪费、降低环境污染的科学化管理机制。在此基础上，对工程项目推进过程中涉及到的各类资源进行优化配置，提高资源利用率。为有效提升施工与管理两大环节的工作效率，可以选择优秀企业，从而确保工程建设质量。除此之外，为了能够更好的促进水利水电工程施工建设发展，需要采取恰当的突击检查方法来检查工作人员的工作行为，通过检查及时调整施工人员的施工操作，避免出现施工操作失误问题。
4 结束语
水利水电工程作为一项能给人们带来利益的工程，其质量高低直接影响到了人们的生活水平。尤其是在建设管理的过程当中，不管在施工前还是施工后，一定要加强监管，避免在任何环节当中出现一丝纰漏。水利水电工程建设管理所存在的问题并不会一下子全部暴露出来，只会慢慢地一个接着一个显现出来，然而在这个时候，我们需要做的就是当问题发生时，立即召开会议商讨解决方案并采取相应措施，将损失降到最小。
参考文献：
[1]马立嵩.水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施分析[J].科技创新与应用，2017（09）：24-26.
[2]王立东，徐海强.水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施分析[J].水能经济，2018（11）：21-22.
[3]陈俊仁.水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].农业科技与信息，2017（05）：121-121.