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摘要：在建筑工程管理过程中，做好工程变更管理是非常重要的，可以有效控制建筑工程施工进度、施工质量以及造价成本，而在建筑工程建设过程中，工程变更的发生又是无法避免的。因此，在实际建筑工程建设过程中，将工程变更控制在合理范围以内就是非常必要的工作，不仅可以有效缩减整体资金投入，而且还可以充分保证建筑工程质量。
关键词：工程建设项目；工程变更；管理
工程变更属于工程项目中常见措施，主要是为了解决外部条件带来变化的一种方式。以广义角度来讲，建筑工程变更需要在工程初始状态下进行事物转变；以建筑角度来讲，其工程变更需要进行合同工作费用与工期等变化，此过程会出现一定风险，需要重点加强变更管理工作。本文在对建筑工程管理中工程变更管理进行分析后，对其变更原因进行具体阐述，然后进行工程变更管理措施的研究，以保证建筑工程管理工作的顺利进行，实现变更管理水平的提升。
一、变更管理中合同管控不到位
工程变更涉及各个专业合同，但当前合同中缺乏对于工程变更的处理细则，导致变更发生时没有相应的合同条款应对。譬如工程变更认定的范围、计价原则、处理程序、奖罚机制等都是当前合同条款设置中容易忽视的，很可能直接导致争议发生，给变更管理带来极大的难度。为了更好地分析工程变更的基本情况，相关工作人员梳理了某房地产项目的变更数据，并且按照变更涉及的合同类别进行了分类统计，统计结果发现在变更的占比中分包的比重较大，约占总变更的3/4。以往的项目中对于变更的管理都着重于总包合同的管理，而对于分包合同却重视不足，对于变更条款的设置更是缺乏。分包合同金额虽然比总包合同金额小，但其涉及的分项工程合同很多，包括土石方工程、入户门工程、防水工程、景观工程等。进一步对分包工程变更数据进行统计分析发现，按照变更金额及数量进行排序，分包合同中变更比例最大的5项分包工程为：景观工程、门窗工程、外墙涂料工程、精装修工程、土石方工程。其中景观工程的变更占比很大，达到总变更金额的25.83%。当前缺乏对于易发生变更的合同进行事前审查，没有在合同中附加相应变更细则条款，从而导致变更在后期的被动地位，同时合同中也缺乏相应的奖罚机制，导致变更积极性不够，责任性不强，对于变更缺乏约束。
二、工程变更的影响
1.工程变更对工程进度的影响。当项目的工期目标确定后，为了实现这个目标，承发包双方一定作出了具体的目标分解与进度安排，变更的出现无疑给工期目标的顺利实现带来了影响。（1）新增工程任务需要额外增加工作时间来完成从而导致计划工期延长。（2）工程变更引起的干扰打断了原有的施工节奏，间接引起工作效率下降，导致工作进度延缓。（3）对于一些必要变更，审批手续迟缓影响承包商及时实施变更，从而影响工程进度，导致工期延误和成本增加。
2.工程变更对工程质量的影响。在建设项目的质量控制过程中，如果变更涉及到结构主体及安全，该工程变更必须按有关规定报送施工图原审查单位进行审批，否则变更不能实施。
3.工程变更对工程造价的影响。由于工程造价是随着各建设阶段逐步深化、细化、接近而最终确定的，当项目经历了投资估算、设计概算，经过招投标确定合同价时，工程项目的建设程序也推进到建设施工这一步，此时，工程变更的费用直接影响了建设项目工程造价的大小。（1）工程量的增加或减少都直接影响费用的增减。（2）施工方案的改变将导致施工难度的变化和施工成本的增减。（3）设计方案的改变将直接导致费用的改变。（4）变更工作影响工程中的其他任何部分，使得原合同中的单价变得不合理或不合适。（5）变更项目导致发生了其他额外成本。
三、全过程变更管理措施
变更发生在项目的各个阶段，针对房地产项目的变更管理应该是全过程的变更管理，针对各个阶段应该有相应的变更管理措施，以期将变更对总成本的影响降到最低。
1.决策阶段。变更管理只有前置才能最大化降低影响，而决策阶段作为项目的源头具有重要的作用。变更发生的越早，费用越低，同时越有助于提升进度，实证表明决策阶段可减少施工作业时间8.7%～43.3%。在该阶段一定要保证项目的定位准确，由成本部牵头，集合营销部、设计部、工程部对项目的决策方案进行探讨，确定建设标准，从而在源头上减少变更。
2.设计阶段。（1）加强设计合同管控。对设计单位的合同中要明确因设计问题导致变更的扣罚条款。签合同时双方对此项条款确认，防止后期产生纠纷。同时在合同中要明确设计单位对于甲方反馈意见的更改时限，并且在收到甲方意见时，需及时予以答复反馈。（2）多方会审，发掘设计优化点及设计错误，由成本部牵头排查基于客户满意度的敏感性成本，基于客户关注的敏感性成本对设计提出建议，如外墙、景观、赠送面积等。多方进行图样审查工作，同样由成本部牵头，除成本部、工程部、咨询单位和施工单位对设图样进行纠察外，引入专业的第三方进行设计图样审查工作，确保将设计阶段的遗漏、错误等加以排除，从而有效减少后期变更。审查的时间不宜过长，必须快速高质地完成该项工作，避免耽误后期施工。当前设计单位存在设计过于保守的问题，多方审图旨在发现可以进一步设计优化的地方。
3.招标阶段。由招采部及成本部商议在合同中明确针对变更处理原则的条款，防止后期出现争议，核查招标的工程量清单的准确性，是否存在漏项等问题，防止后期出现变更。对单位的选择上也要慎重，不能仅按照最低价中标确认，以防止低价中标高价索赔的事件发生。可以建立企业库，对合作施工单位进行评估，对优秀的施工单位可以进行长期的战略合作。同时合同中也要明确变更的奖罚机制，提高积极性，有效管理变更。
4.4竣工交付阶段。该阶段的变更主要表现为由小业主提出的意见，以及一些质量等问题导致的变更。如空调百页线条间距过粗、垃圾堆积等问题。对这些零星变更可以优选一家施工单位统一处理，及时予以签证确认。如果存在合同中没有的价格，由招采部及时核价确认变更价格。该阶段的变更控制需要做好项目变更的总结，及时梳理经验，划分哪些属于可避免的变更，哪些属于不可避免的变更，如何使不可避免的变更成本最小化等。针对变更指标进行分析，尤其是金额较大的变更，防止下次出现类似的问题。
结语：
工程的变更是承包人依照监理签发的相关设计文件以及变更的指示实行的工程变更，且在一定的工作范围内各种类型的变更，包括合同内容上的有关更改、工程量的变化、设计变化等诸多的工程变更。工程的变更都是有一定的责任的，并且项目的三方对工程的监理工作责任要求也不一样。且工程的变更投资控制也是必要的，要合理有效的控制投资量。一般工程项目的建设周期都是非常的长，在进行的过程中也会有很多的不能预见的因素，这就对工程的变更以及变更管理有了很高的要求，不仅仅是要做好前期的基础，还要利用相应的技术、经济、手段，势必做好事前的有效控制，并且要增强众多建设参与者之间的联系，最大程度的进行工程的变更管理，提升项目的社会经济效益。
参考文献：
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[2]尹贻林，李莹.工程变更估价原则适用范围研究[J].建筑经济，2018（9）：45～47.